Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-847/2023 от 13.06.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

22 августа 2023 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Кривоносова Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Моисеева С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от 23.05.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от 23.05.2023г. Моисеев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, Моисеев С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление мирового судьи, как незаконное и необоснованное. В обосновании своих доводов указал, что с вынесенным постановлением не согласен, так как выводы мирового судьи не соответствуют действительности, а именно, не доказано само событие и объективная сторона состава административного правонарушения. Права были изъяты ГИБДД в установленный законом срок, но когда были получены обратно, точно не помнит, так как не было в них необходимости из-за отсутствия в наличии транспортного средства. Замена водительского удостоверения на новое была выполнена в 2018 году в строгом соответствии с п. «а» ст.29 ч.3 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами». Поэтому протокол об административном правонарушении по ст.12.8 КоАП РФ и возбужденное уголовное дело по ч.1 ст.264.1 УК РФ не имеет никакого отношения к административному правонарушению, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.7 КоАП РФ. Таким образом, просит производство по делу об административном правонарушении прекратить по одному из оснований, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

Заявитель Моисеев С.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что работает в должности инспектора 1 взвода 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре. С водителем Моисеевым С.В. он ранее не знаком, в неприязненных отношениях не состоит. 01.03.2023 он нес службу совместно со старшим инспектором 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самара <данные изъяты>., где по адресу: г.Самара, ул.Авроры, 114 был остановлен водитель Моисеев С.В. с признаками опьянения, который был направлен на медицинское освидетельствование. После того, как результаты медицинского освидетельствования были готовы, Моисеев С.В. явился в полк ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре для составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Однако, в ходе проверки информации в отношении Моисеева С.В., было установлено, что Моисеев С.В. был лишен права управления транспортными средствами в 2011 году на основании постановления мирового судьи судебного участка № 3 Самарской области, наказание в виде лишения права управления транспортными средствами до настоящего времени не исполнено, водительское удостоверение Моисеев С.В. в ГИБДД не сдавал, в связи с чем в отношении Моисеева С.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ было прекращено и в отношении Моисеева С.В. было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст.264.1 УК РФ. Считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, тем самым просил его оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Суд не имел возможности допросить в качестве свидетеля старшего инспектора 1 взвода 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре <данные изъяты>., в связи с нахождением в служебной командировке в Нижнегородской академии МВД России (г. Нижний Новгород) с 26.07.2023г. по 25.08.2023г., что подтверждено справкой отделом кадров УМВД России по г.Самаре от 02.08.2023г.

Выслушав пояснения заявителя, показания свидетеля <данные изъяты>., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Моисеева С.В. и отмены постановления мирового судьи, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Самарской области от 19.09.2011г. Моисеев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Указанное постановление вступило в законную силу 24.10.2011г.

01 марта 2023 года в 08 часов 10 минут на ул. Авроры, д.114 в г.Самара водитель Моисеев С.В. управлял транспортным средством <данные изъяты>, будучи лишенным права управления транспортными средствами, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 09.03.2023 в отношении Моисеева С.В. по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, составленного уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ; копией протокола об административном правонарушении 63 СР 103288 от 09.03.2023 в отношении Моисеева С.В. по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, согласно которому 01.03.2023 08 часов 10 минут на ул. Авроры, д. 114 в г.Самара водитель Моисеев С.В. управлял транспортным средством <данные изъяты>, в состоянии опьянения, который впоследствии отмене; постановлением о прекращении производство по делу об административном правонарушении от 23.03.2023г., из которого усматривается, что дело об административном правонарушении в отношении Моисеева С.В. по ч.1 ст.12.8КоАП РФ прекращено в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела по ст. 264.1 УК РФ; рапортом должностного лица об обнаружении признаков преступления от 09.03.2023, согласно которому в действиях водителя Моисеева С.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и усматриваются признаки преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ; справкой старшего инспектора 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре <данные изъяты>. от 10.03.2023, из которого следует, что согласно сведений информационных массивов Госавтоинспекции МВД России водительское удостоверение <данные изъяты>) Моисеевым С.В. не сдано, заявление об утере водительского удостоверения не подано, срок лишения права управления транспортными средствами был прерван с 27.10.2011; постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Самарской области от 19 сентября 2011 в отношении Моисеева С.В., согласно которого Моисеев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Указанное постановление вступило в законную силу 24 октября 2011 года; карточкой операции с ВУ, согласно которой имеются сведения о водительских удостоверениях, выданных на имя Моисеева С.В.: водительское удостоверение № (дата выдачи 30.09.2008, действителен до 30.09.2018), водительское удостоверение № (дата выдачи 25.09.2018, действителен до 25.09.2028); справкой о нарушениях ПДД, согласно которой 19.06.2011 Моисеев С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8 КоАП РФ (сведения об исполнении наказания отсутствуют). Также 19.06.2011 Моисеев С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, то есть управление транспортным средством водителем, не имеющем при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с чем подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей (наказание исполнено 11.07.2011); ответом заместителя командира полка ДПС ГИБДД У МВД России по г.Самаре по запросу суда от 06.04.2023, согласно которого 19.09.2011 в отношении Моисеева С.В., 14.03.1985 года рождения, мировым судьей судебного участка № 3 Самарской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде лишения в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Данное постановление вступило в законную силу 24.10.2011. Согласно сведений информационных массивов Госавтоинспекции МВД России водительское удостоверение № Моисеевым С.В. не сдано, заявление об утере водительского удостоверения не подано, срок лишения права управления транспортными средствами прерван с 27.10.2011; ответом начальника РЭО ГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску на запрос суда от 28.03.2023, из которого следует, что в 2016 году был произведен переход на формирование информационных ресурсов с региональной базы АИПС ГАИ-20004 на федеральные сервисы ФИС ГИБДД М информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России, в связи с чем в данных сервисах имеются факты отсутствия информации и некорректных сведений. Так при замене водительского удостоверения гражданину Моисееву С.В., 14.03.1985 года рождения, на момент формирования специализированного учета по замене водительского удостоверения, информация о лишении права управления транспортными средствами содержала некорректные сведения о лишении, а также отсутствовали этапы административного производства. В связи с чем, гражданину Моисееву С.В. была оказана государственная услуга по замене водительского удостоверения. В марте 2023 года сотрудниками подразделения полка ДПС ГИБДД У МВД России по г.Самара информация о лишении в сервисе ФИС ГИБДД М информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России приведена в соответствие; ответом заместителя командира полка ДПС ГИБДД У МВД России по г.Самаре по запросу суда от 21.04.2023, из которого следует, что согласно сведений информационных массивов Госавтоинспекции МВД России 20.06.2011 при составлении протокола № об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Моисеева С.В., ДД.ММ.ГГГГ, должностными лицами полка ДПС ГИБДД У МВД России по г.Самаре водительское удостоверение 63ВК015470 не изымалось, временное разрешение на право управления транспортными средствами не выдавалось. Одновременно с этим, в отношении Моисеева С.В. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении части 1 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также согласно сведений информационных массивов Госавтоинспекции МВД России водительское удостоверение № Моисеевым С.В. не сдано, заявление об утере водительского удостоверения не подано. 24.11.2011 за исх.№ 24г иаз/3914 Моисееву С.В. направлено извещение о сдаче водительского удостоверения с разъяснением статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, срок лишения права управления транспортными средствами Моисеева С.В. прерван с 27.10.2011; копией постановления дознавателя ОД ОП по Железнодорожному району УМВД России по г.Самаре о возбуждении уголовного дела от 23.03.2023, согласно которого в отношении Моисеева С.В. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.264.1 УК РФ.

Материалы дела об административном правонарушении не противоречат показаниям свидетеля <данные изъяты>., допрошенного судом апелляционной инстанцией и мировым судьей, а также показаниям свидетеля <данные изъяты>., допрошенного мировым судьей. Они, будучи предупрежденными об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, давали правдивые, последовательные и логичные показания. Оба находились при исполнении своих служебных обязанностей, ранее с Моисеевым С.В. знакомы не были, в неприязненных отношениях с последним не состояли и не состоят, какие-либо обязательства между ними не возникало, следовательно, не доверять им у суда не имеется. Выполнение работником ГИБДД своих профессиональных обязанностей по выявлению и пресечению правонарушений на дорогах, не может быть отнесено к какой-либо личной или иной заинтересованности в исходе дела в отношении конкретного лица, в связи с чем, нет оснований сомневаться в правильности составленных им процессуальных документов относительно обстоятельств совершения правонарушения Моисеевым С.В.

Оценив представленные доказательства, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что квалификация действий Моисеева С.В. по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ является правильной, а совокупность собранных по делу доказательств подтверждает его вину в совершении административного правонарушения. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Моисеева С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Процессуальные действия в отношении Моисеева С.В. проведены в строгой последовательности, составленный в отношении него протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы являются несостоятельными, поскольку они объективно ничем не подтверждены, а наоборот опровергаются собранными по делу доказательствами, которые как мировым судьей, так судом апелляционной инстанции тщательно исследованы и признаны допустимыми и относимыми доказательствами. Утверждения заявителя о том, что оснований для привлечения его к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ не имеется, поскольку срок отбытия наказания в виде лишения права управления по постановлению от 19.09.2011г. истек, кроме того водительское удостоверение у него было изъято, которое он получил вновь после истечения срока его действия, являются несостоятельными.

В соответствии с частью 1 статьи 32.6 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ) исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений об изъятии у Моисеева С.В. водительского удостоверения при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (дата совершения 19.06.2011) и о выдаче временного разрешения на право управления транспортными средствами.

Кроме того, согласно сведениям информационных массивов Госавтоинспекции МВД России, 19.06.2011, то есть в день совершения Моисеевым С.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Моисеева С.В. также было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.3 КоАП РФ, то есть за управление транспортным средством водителем, не имеющем при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с чем Моисеев С.В. был подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей (наказание исполнено 11.07.2011), что подтверждает тот факт, что 19.06.2011 при составлении протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ водительское удостоверение у Моисеева С.В. не изымалось.

Из положений статьи 32.7 КоАП РФ следует, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Согласно части 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 названного Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 данного Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законом возлагалась на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, если такое удостоверение не было изъято сотрудником полиции в порядке части 3 статьи 27.10 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 27.10 КоАП РФ при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя, судоводителя, пилота изымается водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), удостоверение судоводителя, удостоверение пилота и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца. В случае, если дело об административном правонарушении не рассмотрено в течение двух месяцев, срок действия временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, продлевается судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении, на срок не более одного месяца при каждом обращении. При подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении срок действия временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида продлевается судьей, должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, до вынесения решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Утверждение Моисеева С.В. о том, что водительское удостоверение № от 30.09.2008 у него было изъято в рамках дела об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в соответствии с частью 3 статьи 27.10 КоАП РФ, а после отбытия назначенного постановлением от 19 сентября 2011 года возвращено, своего подтверждения не нашло.

Согласно представленным в дело по запросу суда документам, в 2011 году водительское удостоверение у Моисеева С.В. не изымалось, сведений о возврате ему водительского удостоверения после отбытия назначенного постановлением от 19 сентября 2011 года наказания не имеется. Данные о выдаче Моисееву С.В. взамен изъятому по правилам части 3 статьи 27.10 КоАП РФ водительскому удостоверению временного разрешения на право управления транспортным средством до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют.

В силу части 2 статьи 32.7 КоАП РФ, в редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ, в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения.

В редакции Федерального закона от 01.07.2010 № 145-ФЗ частью 2 статьи 32.7 КоАП РФ также было установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Также материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о сдаче Моисеевым С.В. водительского удостоверения после вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 3 Самарской области от 19.09.2011 года, в соответствии с положениями части 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ.

Получение Моисеевым С.В. нового водительского удостоверения 25 сентября 2018 года не свидетельствует о том, что постановление о назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами от 19 сентября 2011 года было исполнено.

С учетом того, что водительское удостоверение № от 30.09.2008 в подразделение ГИБДД Моисеевым С.В. не сдано, Моисеев С.В., достоверно знал о лишении права управления транспортными средствами на основании постановления мирового судьи от 19 сентября 2011 года, так как присутствовал в судебном заседании 19 сентября 2011 года, уклонился от исполнения возложенной на него обязанности, срок лишения права управления в соответствии с частью 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был прерван и на 01 марта 2023 года не истек.

Таким образом, на момент управления транспортным средством Моисеев С.В. являлся лишенным права управления транспортными средствами, что указывает на наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ. Оснований считать его лицом, не имеющим права управления транспортным средством, и соответственно для квалификации содеянного по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, не имеется.

Вопреки доводам жалобы, привлечение Моисеева С.В. постановлением по делу об административном правонарушении от 23.05.2023г. к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, соответствует правовым позициям, изложенным в абзацах 3 и 4 пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ. Наличие в действиях Моисеева С.В. признаков состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.264.1 УК РФ само по себе не свидетельствует об отсутствии в действиях указанного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела мировым судьей, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Мировым судьей с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности Моисеева С.В., его имущественного положения, имеет постоянное место работы, инвалидности не имеет, а также при отсутствии обстоятельств, отягчающих ответственность, при наличии смягчающих обстоятельств – наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка и хронических заболеваний, правомерно назначил ему наказание в пределах, предусмотренное санкцией ч. 2 ст.12.7 КоАП РФ, используя нижний предел наказания в виде административного штрафа. Именно данный вид наказания будет достаточным для достижения целей административного наказания.

Оснований применений ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ суд не усматривает.

Таким образом, доводы жалобы не нашли своего объективного подтверждения, поэтому не могут служить основанием для отмены или изменения постановления мирового судьи по изложенным выше мотивам.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от 23.05.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Моисеева С.В., - оставить без изменения, а жалобу Моисеева С.В. – без удовлетворения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение суда апелляционной инстанции подлежат обжалованию в кассационную инстанцию в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.М. Кривоносова