Решение по делу № 2-272/2019 ~ М-192/2019 от 28.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ганага Ю.Н..

при секретаре Соколовой И.Ю..

с участием помощника прокурора Савосиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности заместителя прокурора г. Советска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Стикс» (далее – ООО «Стикс») о возложении обязанности по представлению в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности заместителя прокурора г. Советска (далее – прокурор) в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Советский городской суд Калининградской области с исковым заявлением к ООО «Стикс» о возложении обязанности по представлению в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчета по форме 4-ФСС РФ за период с 01.10.2017 по 31.12.2018. В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой г. Советска проведена проверка исполнения законодательства об основах обязательного социального страхования, по результатам которой установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний» ответчиком не представлены отчеты по форме 4-ФСС РФ за период с 01.10.2017 по 31.12.2018. В связи с чем, просил суд возложить на ответчика обязанность представить указанные отчеты в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Савосина А.В. на удовлетворении требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ООО «Стикс» о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Извещение о дне и месте судебного заседания ответчиком не получено и возвращено в суд с отметкой организации почтовой связи об истечении срока хранения. Сведений об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам, а также возражений по существу иска не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку факт неполучения судебной повестки в соответствии со ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расценивается как отказ в её получении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направило. Управляющим отделением Вологжиной Л.В. представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Требования прокурора Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации поддерживает. В заявлении также отражено, что до настоящего времени ответчиком отчеты по форме 4-ФСС РФ спорный период не представлены.

Заслушав помощника прокурора, учитывая позицию третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, изучив представленные доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 17 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон) страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее – расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форм, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

По правилам пп. 19 п. 2 ст. 17 того же закона страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлен в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определённым кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

В территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации страхователи представляют расчет по форме 4-ФСС РФ, в котором одновременно отражаются страховые взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу ч. 4 ст. 22 Федерального закона страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который исчисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днём, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно п. 1 ст. 24 названного закона страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Стикс» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц зарегистрировано 12.07.2007 и не исключено из реестра.

Ответчик зарегистрирован 18.07.2007 как страхователь в Государственном учреждении – Калининградском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Отделение) под регистрационным номером №.

Согласно информации предоставленной Отделением, страхователем – ООО «Стикс» не представлены расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения за период с 01.10.2017 по 31.12.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно п. 1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101) Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

Пунктами п. 2, 6 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации установлено, что фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, реализующим государственную политику в области обязательного социального страхования граждан.

Указанный Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также названным Положением.

Непредставление ответчиком сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета не дает возможности уполномоченным органам осуществлять контроль за полнотой начисления, уплатой страхователями страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством.

Исковое заявление подано прокурором в защиту гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации права на социальное обеспечение для неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных федеральным законом, в целях предотвращения нарушения трудовых прав.

Кроме этого, непредставление ООО «Стикс» сведений нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления средствами социального страхования Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что ООО «Стикс» нарушило действующее законодательство о предоставлении в установленный законом срок в Отделение расчета по форме 4-ФСС РФ за период с 01.10.2017 по 31.12.2018.

Суд соглашается со сроками для устранения недостатков, предложенными прокурором, а именно представить в Отделение расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для устранения недостатков.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор г. Советска Калининградской области освобождён от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в защиту интересов Российской Федерации и интересах неопределённого круга лиц, государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ООО «Стикс» в бюджет муниципального образования «Советский городской округ».

Руководствуясь ст. 103, 194-199, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности заместителя прокурора г. Советска Калининградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Стикс» о возложении обязанности по представлению в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Стикс» (<данные изъяты>, зарегистрировано 12.07.2007, юридический адрес: <адрес>) устранить допущенные нарушения путём представления в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС РФ) за период с 01.10.2017 по 31.12.2018 в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стикс» государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Советский городской округ» в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение вынесено в совещательной комнате.

Судья Ю.Н. Ганага