Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1760/2019 ~ М-664/2019 от 13.03.2019

Дело № 2-1760/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«04» июня 2019 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шутовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайнутдинова Т.Р. и Гайнутдиновой Е.В. к Администрации Индустриального района г. Ижевска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Гайнутдинов Т.Р. и Гайнутдинова Е.В. обратились в суд с иском к Администрации Индустриального района г. Ижевска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. Требования мотивировали тем, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу .... В указанной квартире была произведена перепланировка, которая не нарушает прав и законных интересов других граждан и соответствует требованиям законодательства. Просят сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.

Определением суда к участию в деле привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, Бокий В.Н.

В судебное заседание не явились стороны, третье лицо, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

    В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО1. действующая на основании доверенности на исковых требованиях настаивала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенному в иске.

В ходе рассмотрения дела третье лицо ФИО2. против заявления истцов Гайнутдинова Т.Р. и Гайнутдиновой Е.В. не возражала, пояснила, что выполненная истцами перепланировка не нарушает ее прав и интересы, не создает угрозу ее жизни и здоровью.

Ответчиком представлены возражения на исковые требования, из которых следует, что представленные истцами документы не свидетельствуют о безопасности произведенной перепланировки жилого помещения, так как в соответствии с п.24 Правил №47 от 28.01.2996 размещение над комнатой кухни не допускается.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Истцы Гайнутдинов Т.Р. и Гайнутдинова Е.В. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу ..., что подтверждается выпиской ЕГРП от -Дата-, выданной Управлением Росреестра по УР.

В указанной квартире произведена перепланировка, а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в результате перепланировки квартиры площадь помещения №1 «коридор» увеличилась до 10,8 кв.м., площадь помещения №2 «жилая комната» уменьшилась до 15,1 кв.м., площадь помещения №3 «кухня» увеличилась до 10,0 кв.м., при этом часть кухни квартиры истцов стала располагаться над жилыми комнатами нижерасположенных квартир.

Произведенная перепланировка согласована с Фондом пожарной безопасности (Ижевский филиал ФПБ), Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска, ООО «ЖРП8».

Данные обстоятельства подтверждаются экспликациями к поэтажному плану жилого помещения по адресу ..., по состоянию на -Дата- и на -Дата-.

По вопросу согласования ранее выполненной перепланировки в квартире истцы обратились в Администрацию Индустриального района г. Ижевска.

Первым заместителем Главы Администрации Индустриального района г. Ижевска ФИО3. дан письменный отказ в согласовании перепланировки и переустройства, в связи с несоответствием формы заявления и не предоставлением проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, разъяснено, что на основании решения суда квартира может быть сохранена в перепланированном (переустроенном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (п.4 ст.29 ЖК РФ).

Статьи 41 и 42 Конституции Российской Федерации, статьи 1 и 8 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закрепляют право каждого на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», устанавливая право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, определяет, в том числе, что жилые помещения по планировке должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока; при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзац второй статьи 8, пункт 1 статьи 23, пункт 1 статьи 24).

Указанными законоположениями, имеющими общий характер, непосредственно не установлены требования к жилым помещениям и расположенному в зданиях инженерному оборудованию, условиям их эксплуатации. Безопасность и безвредность для человека условий проживания обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Жилищный кодекс Российской Федерации определяет, что кухня является помещением вспомогательного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в квартире, для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире предназначена комната (части 3 и 4 статьи 16).

Из содержания приведенных норм следует, что комната и кухня имеют различное функциональное назначение, с учетом которого и осуществляется правовое регулирование отношений по размещению указанного выше оборудования.

В соответствии с положениями пункта 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно пункту 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47, не допускается размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни, за исключением квартир, расположенных в двух уровнях.

Указанная норма находится в разделе II "Требования, которым должно отвечать жилое помещение".

Таким образом, действующим законодательством императивно установлен запрет на размещение, в том числе в многоквартирном жилом доме, кухни над жилыми комнатами.

Поскольку в результате произведенной перепланировки за счет площади жилой комнаты произошло увеличение площади кухни, которая после перепланировки стала располагаться частично над жилой комнатой нижерасположенной квартиры, суд приходит к выводу о том, что выполненная перепланировка не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы граждан, в связи с чем, принадлежащее истцам жилое помещение не может быть сохранено в перепланированном состоянии.

То обстоятельство, что местоположение зоны кухни не изменилось, имеется согласие собственника нижерасположенной квартиры, правового значения не имеет, т.к. перепланировка произведена в нарушение требований, установленных к жилым помещениям, в результате чего нарушаются права и законные интересы как лиц, проживающих в этой квартире, так и лиц, проживающих в нижерасположенной квартире.

Таким образом, произведенная истцами перепланировка принадлежащего им жилого помещения не соответствует требованиям жилищного законодательства, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гайнутдинова Т.Р. и Гайнутдиновой Е.В. к Администрации Индустриального района г. Ижевска о сохранении квартиры ... в перепланированном состоянии согласно экспликации по состоянию на -Дата- – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 10 июня 2019 года.

Судья              Сентякова Н.А.