Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1032/2018 ~ М-885/2018 от 16.08.2018

Дело №2-1032/2018 83RS0001-01-2018-001212-90ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 октября 2018 года	город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Яровицыной Д.А.,

при секретаре Рычковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Ненецкий» к администрации муниципального района «Заполярный район» о признании права собственности,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный заповедник «Ненецкий» (далее – ФГБУ ««Государственный заповедник «Ненецкий», Заподедник) обратилось в суд с иском к администрации МР «Заполярный район» о признании права собственности на недвижимые объекты: изба на мысе Костяной, кадастровый №, изба на реке Ячей, кадастровый №.

В обоснование иска указав, что в 1996 году в ходе технического обследования земельного участка для определения границ заповедной зоны Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству НАО были выявлены охотничьи и рыболовные избушки. С момента создания заповедника в 1999 году указанные строения находятся в постоянном открытом владении, с декабря 2017 года поставлена на забалансовый учет учреждения, а после получения ответа Министерства природных ресурсов и экологии РФ о проведении регистрирующих процедур в отношении данных объектов недвижимости, учреждение обратилось в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, но в регистрации было отказано. Полагает, что регистрация права собственности на избы возможна лишь на основании решения суда, способом защиты и восстановления права является признание его в судебном порядке, в связи с чем просит признать за Российской Федерацией право собственности на избу на мысе Костяной Нос, избу на реке Ячей, закрепить их на праве оперативного управления за ФГБУ ««Государственный заповедник «Ненецкий».

В судебное заседание представитель истца Першанина Н.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик администрация МР «Заполярный район», третье лицо Министерства природных ресурсов и экологии РФ своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с ч. 1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из материалов дела следует, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 3134000000кв.м., категории земель особо охраняемых территорий и объектов, под Государственный природный заповедник Ненецкий.

В настоящее время, указанный земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании Заповедника.

Судом установлено, что на данном земельном участке располагаются избы: на мысе Костяной нос и на реке Ячей, которые используются Заповедником и на которые последний просит признать право собственности в силу приобретательной данности за Российской Федерацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В статье 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» указано, что бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом. Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Согласно п.1 Устава ФГБУ «Государственный заповедник «Ненецкий» является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда, растительного и животного мира, отдельных видов и собственность растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Учредителем Учреждения является Правительство Российской Федерации, полномочия учредителя от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, собственником имущества Учреждения является Российская Федерация (п.п.3,4).

Вместе с тем, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлениям и заявляя требования о признании права собственности Российской Федерации с последующим закреплением на праве оперативного управления за Заповедником на спорные избы, ФГБУ «Государственный заповедник «Ненецкий» вопреки ст. 56 ГПК РФ не представил доказательства наделения его правом осуществления полномочий собственника в отношении федерального имущества, тогда как лицо, которое в силу ст. 125 ГК РФ наделено такими полномочиями в суд с иском в интересах Российской Федерации не обращалось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица, которому настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Руководствуясь ст. ст. 220, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

производство по гражданскому делу по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Ненецкий» к администрации муниципального района «Заполярный район» о признании права собственности прекратить.

    Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в суд Ненецкого автономного округа путем подачи частной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий                             Д.А.Яровицына

Копия верна

Судья                                         Д.А.Яровицына