Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-18/2013 от 16.08.2013

Судья первой инстанции Жужжалкина Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2013 года г. Сковородино

Сковородинский районный Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Юрочкиной Г.В.,

с участиемпредставителя истца – ООО «ЖКХ-Ресурс» - Мотовиловой И.Ю., действующей на основании доверенности,

ответчика – Шаповаловой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Шаповаловой Жанны Владимировны на решение мирового судьи Сковородинского районного судебного участка № 1 от 02 июля 2013 года по иску ООО «ЖКХ-Ресурс» к Шаповаловой Жанне Владимировне о взыскании задолженности по оплате за оказанные коммунальные услуги,

у с т а н о в и л :

ООО «ЖКХ-Ресурс» обратилось с иском к Шаповаловой Ж.В. о взыскании задолженности по оплате за оказанные коммунальные услуги, в обоснование которого указали, что ответчик проживает в квартире <адрес> и являясь нанимателем указанной квартиры не исполняет обязанности по оплате коммунальных услуг. Долг за период с 01 сентября 2011 года по 31 декабря 2012 года составляет <данные изъяты>, В соответствии со ст.ст. 309, 678, 682 ГК РФ, ст. 67 ЖК РФ, просит взыскать с Шаповаловой Ж.В. задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01 сентября 2011 года по 31 декабря 2012 года в сумме <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

Решением мирового судьи Сковородинского районного судебного участка № 1 от 02 июля 2013 года исковые требования ООО «ЖКХ–Ресурс» были удовлетворены частично. С Шаповаловой Ж.В. в пользу ООО «ЖКХ-Ресурс» была взыскана задолженность за предоставленные коммунальные услуги за период с 01 сентября 2011 года по 31 декабря 2012 года в сумме <данные изъяты>, судебные расходы в сумме <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением мирового судьи Сковородинского районного судебного участка № 1 от 02 июля 2013 года ответчик Шаповалова Ж.В. подала апелляционную жалобу, в которой указала, что с решением мирового судьи не согласна по следующим основаниям. Начиная с сентября 2011 года по 31 декабря 2012 года она оплачивала 50 процентов суммы за услуги ЖКХ, поскольку температурный режим в квартире не соответствовал нормам (средняя температура 10-13 градусов). Теплотрасса находится в аварийном состоянии. Считает, что ею заплачено достаточно за оказываемые услуги.

В судебном заседании ответчик Шаповалова Ж.В. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала в полном объеме.

Представитель истца ООО «ЖКХ-Ресурс» Мотовилова И.Ю., действующая на основании доверенности в судебном заседании считает, что решение мирового судьи Сковородинского районного судебного участка законно и обоснованно, просит оставить решение суда в силе, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что она проживает в соседнем с ответчицей доме, теплотрасса у них общая. Коммунальные услуги всем жителям с. Тахтамыгды оказываются ненадлежащим образом, теплотрасса в аварийном состоянии и никто ее не переделывает, температура в квартирах очень низкая. Граждане неоднократно обращались в управляющие компании, но результатов нет.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что она также проживает в соседнем доме с ответчицей. Отопление им практически не оказывается, так как потеря тепла происходит из-за аварийной теплотрассы. Неоднократно писали заявление на перерасчет коммунальных услуг, но комиссии не создаются, услуги не пересчитываются.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, свидетелей, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» содержание жилого фонда, а также организация снабжения коммунальными услугами относится к ведению муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что ООО «ЖКХ-Ресурс» учреждено в соответствии с решением Совета директоров ОАО «Буреягэсстрой» на основании протокола от 29.04.2011 года и зарегистрировано в качестве юридического лица 30 мая 2011 года, что подтверждается Уставом ООО «ЖКХ-Ресурс» и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

Согласно Уставу ООО «ЖКХ-Ресурс» создано в целях совершенствования системы управления жилищно-коммунальным комплексом, повышения качества обслуживания муниципального жилищного фонда, а также эффективного использования бюджетных средств и платежей населения.

Решением Совета народных депутатов Тахтамыгдинского сельсовета утверждены ставки оплаты за коммунальные услуги для населения на 2011-2012 годы.

На основании договора аренды муниципального имущества от 01 ноября 2011 года, заключенного между муниципальным образованием Тахтамыгдинский сельсовет и ООО «ЖКХ-Ресурс», следует, что Тахтамыгдинский сельсовет передал, а ООО «ЖКХ-Ресурс» приняло в аренду муниципальное имущество. Передаваемое имущество принадлежит Арендодателю на праве собственности и предназначено для развития объектов тепло-, водоснабжения, эффективного содержания инженерной инфраструктуры, беспрерывного и качественного обеспечения и оказания коммунальных услуг надлежащего качества и в заданных объемах.

В соответствии со ст.15 ФЗ РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 06.05.03 г. оплата жилья и коммунальных услуг, а также последствия неосуществления указанной оплаты регулируются соответственно гражданским законодательством, жилищным законодательством РФ.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требования закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1, п. 5 ч. 2, 4 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (ст.157 ЖК РФ).

В п.1 ст.155 ЖК РФ закреплено, что плата за жилое помещение должна вноситься ежемесячно до 10 числа следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Судом первой инстанции установлено, что Шаповалова Ж.В. является нанимателем помещения – <адрес> по договору социального найма от 27 декабря 2007 года, в связи с чем, она несет обязанность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что мировым судьей правильно сделан вывод о взыскании с Шаповаловой Ж.В. задолженности по оплате коммунальных услуг.

Рассматривая сумму подлежащую взысканию с ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В спорный период отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулировались "Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее - Правила).

Правилами, в частности, установлено, что потребитель коммунальных услуг имеет право в соответствии с настоящими Правилами или договором быть полностью освобожденным от оплаты коммунальных услуг за период их непредставления (подп. "д" п. 51).

При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным Приложением (п. 60).

Под коммунальной услугой отопления понимается поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления (п. 6).

Согласно п. 15 названного приложения качество коммунальных услуг по отоплению предполагает обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 град. C (в угловых комнатах - +20 град. C), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - -31 град. C и ниже - +20 (+22) град. C в других помещениях - в соответствии с ГОСТом Р 51617-2000. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 град. C. Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 град. C. Отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается.

При снижении температуры воздуха в жилом помещении свыше допустимых отклонений за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении (суммарно за расчетный период) размер ежемесячной платы снижается:

на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета, за каждый градус отклонения температуры;

на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (при отсутствии приборов учета), за каждый градус отклонения температуры.

В соответствии с письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 10611-ЮТ/07 "О разъяснении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, в части изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" размер снижения месячной платы за коммунальную услугу отопления из-за отклонения температуры воздуха в жилом помещении не может превышать ежемесячный размер платы за отопление, исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление или из показаний приборов учета.

Таким образом, в соответствии с Правилами потребитель может быть освобожден от оплаты коммунальной услуги отопления в случае не предоставления исполнителем данной услуги или в случае предоставления им услуги ненадлежащего качества, дающей основание в установленном порядке произвести перерасчет платы за услугу вплоть до полного освобождения от ее оплаты.

Порядок установления факта непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества установлен разделом VIII (п. п. 64 - 74) Правил, который предусматривает, в частности, уведомление потребителем аварийно-диспетчерской службы исполнителя; производство соответствующей отметки сотрудником аварийно - диспетчерской службы в журнале регистрации заявок в случае, если ему известны причины не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; проверку качества предоставления коммунальных услуг в случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; составление акта о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, подписываемого потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем), являющегося основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги.

В обоснование своих доводов о предоставлении услуги отопления ненадлежащего качества мировому судье были предоставлены заявления ответчицы к истцу с требованием о произведении перерасчета за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2011 года, январь, февраль, март, сентябрь 2012 года, поскольку температурный режим не соответствует норме. Актов, составленных в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства о наличии вины ресурсоснабжающей организации в предоставлении услуг ненадлежащего качества, не составлялось. Между тем, мировой судья пришел к обоснованному выводу о снижении задолженности по оплате коммунальной услуги по отоплению на 50 %.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;

3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;

4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела, при рассмотрении дела судом были учтены все значимые для дела обстоятельства, и им дана соответствующая оценка. Поэтому, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение мирового судьи от 02 июля 2013 года является законным и обоснованным, оснований к отмене решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Решение мирового судьи Сковородинского районного судебного участка № 1 от 02 июля 2013 года по иску ООО «ЖКХ-Ресурс» к Шаповаловой Жанне Владимировне о взыскании задолженности по оплате за оказанные коммунальные услуги – оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Шаповаловой Ж.В. – без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, а также пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Председательствующий Н.Б. Федорчук