Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4774/2018 ~ М-4916/2018 от 28.09.2018

Дело № 2-4774/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 г.                                                                                        г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Магаян М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Ульяновского гарнизона в интересах Кузнецовой И.В. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

заместитель военного прокурора Ульяновского гарнизона в интересах Кузнецовой И.В. обратился к ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» с иском о признании за Кузнецовой И.В. права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Кроме того, прокурор просил обязать ответчика произвести Кузнецовой И.В. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период выплаты истице Кузнецовой И.В. пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ 12.02.1993 №4468-1 и в дальнейшем выплачивать Кузнецовой И.В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1.

Требования обоснованы тем, что Кузнецова И.В. является получателем пенсии от Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца – супруга Кузнецова С.Ф. Кузнецов С.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Афганистане, участвовал в боевых действиях. Пенсия выплачивается Кузнецовой И.В. без учета повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона от 12.02.1993 № 4468-1.

В судебном заседании прокурор иск поддержал.

Представитель ответчик ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» Федорова-Кухарь Н.В. в суд не явилась, в отзыве просила в иске отказать, указала следующее. Кузнецов С.Ф. являлся пенсионером Министерства обороны и получал пенсию за выслугу лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов С.Ф. принимал участие в боевых действиях в Афганистане. К пенсии ему выплачивалось повышение как участнику боевых действий за границей. ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов С.Ф. умер.

Пенсия Министерства обороны Российской Федерации по случаю потери кормильца назначена военным комиссариатом Ульяновской области жене Кузнецовой И.В. с ДД.ММ.ГГГГ

Нормы и порядок назначения и перерасчета пенсии пенсионерам Министерства обороны РФ определены Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

ДД.ММ.ГГГГ истица Кузнецова И.В. обратилась в военный комиссариат с заявлением повысить размер выплачиваемой пенсии на 32% к расчетному размеру. Заявление необоснованно. Самому участнику боевых действий в Афганистане Кузнецову С.Ф. повышение пенсии в размере 100% минимального размера пенсии выплачивалось с ДД.ММ.ГГГГ, а из размера 32% расчетного размера пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Статья 45 Закона от 12.02.1993 №4468-1 называется «Повышение пенсий некоторым категориям пенсионеров». Далее в названной статье законодателем приведен исчерпывающий перечень категорий самих пенсионеров (независимо от вида получаемой пенсии), которым за особые заслуги перед Отечеством и народом государство гарантирует повышение уровня пенсионного обеспечения наравне с другими пенсионерами, не имеющими аналогичных личных заслуг. Ссылка в ст. 45 Закона на повышение пенсий некоторым категориям пенсионеров, получающим пенсию по случаю потери кормильца, относится к тем лицам, которые лично принимали участие в боевых действиях. Права и льготы, полагающиеся самому ветерану боевых действий не могут автоматически быть перенесены на членов семьи.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Кузнецова И.В. являлась женой Кузнецова С.Ф. умершего ДД.ММ.ГГГГ

Кузнецов С.Ф. являлся пенсионером Министерства обороны и получал пенсию за выслугу лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов С.Ф. принимал участие в боевых действиях в Афганистане. Кузнецову С.Ф, пенсия выплачивалась с учётом повышение пенсии в размере 100% минимального размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ а из размера 32% расчетного размера пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсия Министерства обороны Российской Федерации по случаю потери кормильца назначена военным комиссариатом Ульяновской области жене Кузнецова С.Ф. Кузнецовой И.В. с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 12 206 руб. 87 коп. Пенсия истице назначена без учёта повышения предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 (32% расчетного размера пенсии).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом вышеназванного повышения. Ответчик направил ответ, из которого следует, что членам семьи ветеранов боевых действий повышение пенсии на 32% в соответствии с Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 не предусмотрено, так как члены семьи сами непосредственного не принимали участие в боевых действиях.

Разрешая исковые требования, суд руководствуется следующим.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Закон РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, и третий вид пенсии – пенсию по случаю потери кормильца, которую получают в соответствии со ст.28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсии зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.43 Закона, т.е. от дохода, который получал сам кормилец.

В соответствии с п. «г» ст. 45 указанного Закона в редакции, действующей с 01.01.2008 по настоящее время, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ к ветеранам относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку) военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, в также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (Приложение к ФЗ «О ветеранах») отнесены боевые действия в Афганистане: с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года.

Статья 45 в разделе «Исчисление пенсий» определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст.29 закона, являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Таким образом, вышеуказанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с данным Законом, поскольку данный вид пенсии прямо указан в ст.45 Закона, дающей право на повышение.

Согласно ст.46 указанного Закона, повышения, предусмотренные п. «г» ст.45 Закона, начисляются к пенсии, исчисленной без надбавок и других повышений. При назначении пенсии по случаю потери кормильца на нескольких нетрудоспособных членов семьи, указанные повышения начисляются к пенсии, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на повышение.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, при назначении пенсии по случаю потери кормильца членам семьи, к пенсии также начисляются повышения, предусмотренные п. «г» ст.45 Закона.

Истица Кузнецова И.В. имеет право на повышение размера пенсии в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1, поскольку повышение пенсии предусмотрено не только для самих ветеранов, но и для членов их семей, получающих пенсию по случаю потери кормильца.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования прокурора о признании за истицей права на получении пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, а также о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт с учётом указанного повышения и в дальнейшем выплачивать пенсию с учетом указанного повышения.

Руководствуясь ст.ст. 56,194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за Кузнецовой И.В. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ульяновской области» произвести Кузнецовой И.В. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с момента назначения пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ г. с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ 12.02.1993 №4468-1 и в дальнейшем выплачивать Кузнецовой И.В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                А.М. Елистратов