Решение по делу № 2-2127/2013 (2-8995/2012;) ~ М-8916/2012 от 20.12.2012

№ 2-2127/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2013 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре Сайфутдиновой Э.Н.,

с участием представителя истцов Ардаширова И.Р. по доверенностям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Габдурахмановой Р. Р., Габдурахманова Р. А., Габдурахманова А. А. к Администрации городского округа город Уфа о признании незаконным отказа Администрации ГО г.Уфа в предоставлении в собственность земельного участка и обязании Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан подготовить договор купли-продажи земельного участка.

УСТАНОВИЛ:

Габдурахманова Р.Р., Габдурахманов Р.А., Габдурахманов А.А. обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании незаконным отказа Администрации ГО г.Уфа РБ в предоставлении в собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, обязании осуществить подготовку проекта купли-продажи земельного участка по цене установленной действующим законодательством на момент обращения с заявлением в (проект договора) истцам с предложением о заключении такого договора в течении <данные изъяты> календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В обоснование требований истцы указали на то, что они являются собственниками домовладения, на праве общей долевой собственности, по вышеуказанному адресу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о Государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, ссылаясь на п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ. Однако получили отказ в связи с тем, что данный земельный участок находится в границах красных линий.

По мнению истцов, данный отказ в предоставлении земельного участка в собственность является незаконным и нарушающим их права.

В связи с изложенным истцы просят суд исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Ардаширов И.Р исковые требования поддержал, в их обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа г.Уфа РБ в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом абз.2 п.1 данной правовой нормы предусмотрено исключительное право граждан – собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 4 ст.28 Земельного кодекса РФ Отказ в предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Данный земельный участок не относится к категориям земель, которые изъяты из оборота, в настоящее время не имеется федерального закона, который устанавливает прямой запрет на их приватизацию.

Следовательно, земельное законодательство не содержит ограничений на передачу в собственность земельных участков, которые находятся в границах красных линий.

Во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке строением, у собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка.(п.4 ст. 3 Вводного закона)

Земельного кодекса РФ в п.5 ст.1 устанавливает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 16 сентября 2008 года № 5-В08-98 п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не занятые объектами недвижимости.

В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ, а также Положением «О резервировании земель» утвержденного Постановлением Правительства №561, ограничение или обременение прав на недвижимые объекты - земельные участки должны быть зарегистрированы в ГУФРС, а также в органах кадастровой службы.

Выписка из ЕГРП, выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ полностью исключает наличие каких либо ограничений и запретов по предоставлению земельного участка в собственность на основании ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, наличие договора аренды земельного участка не является препятствием для приобретения земельного участка в собственность.

Указанная позиция вытекает из положений п. 22 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» о том, что собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков – до или после дня вступления в силу Земельного Кодекса Российской Федерации. Данная правовая норма введена Федеральным законом №212–ФЗ от 24 июля 2007 года и вступила в силу 30 октября 2007 года.

Земельный кодекс РФ, в частности статья 36, не содержит положений, ограничивающих право гражданина на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования. Согласно кадастровому паспорту земельного участка сведений о наличии каких-либо объектов общего пользования на спорном участке в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

В соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса РФ правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства определяется градостроительным регламентом.

На территории городского округа город Уфа градостроительный регламент установлен Правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденными Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22.08.2008 г. № 7/4.

В силу статьи 49 Правил землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено применительно к соответствующим территориальным зонам и выбор таких видов деятельности и объектов осуществляется самостоятельно (без дополнительных разрешений и согласований) правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства при условии соблюдения требований технических регламентов.

Таким образом, использование истцами спорного земельного участка в целях обслуживания индивидуального жилого дома не противоречит требованиям градостроительного регламента, а вышеуказанный земельный участок не является территорией общего пользования.

Отказ Администрации в предоставлении земельного участка является не обоснованным и не соответствующим закону. Ответчиком нарушено исключительное право истцов на приобретение земельного участка в собственность, определенное статьей 36 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ определено, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Администрация ГО г.Уфа не предоставила суду доказательств того что данный земельный участок изъят из оборота.

В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ, а также Положением «О резервировании земель» утвержденного Постановлением Правительства № 561, ограничение или обременение прав на недвижимые объекты - земельные участки должны быть зарегистрированы в органе осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно кадастрового паспорта, земельный участок по данному адресу имеет кадастровый номер 02:55:011009:8, площадь: 673 кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Габдурахмановой Р. Р., Габдурахманова Р. А., Габдурахманова А. А. к Администрации городского округа город Уфа о признании незаконным отказа Администрации ГО г. Уфа в предоставлении в собственность земельного участка и обязании Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан подготовить договор купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации ГО г. Уфа РБ в предоставлении Габдурахмановой Р. Р., Габдурахманову А. А., Габдурахманову Р. А. в собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, выраженный в письме Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> для обслуживания индивидуального жилого дома, по цене установленной действующим законодательством на ДД.ММ.ГГГГ – момент обращения с заявлением в Администрацию ГО г.Уфа о предоставлении земельного участка в собственность по <данные изъяты> доли Габдурахмановой Р. Р., Габдурахманову А. А. и Габдурахманову Р. А., и направить его (проект договора) Габдурахмановой Р. Р., Габдурахманову А. А. и Габдурахманову Р. А. с предложением о заключении такого договора, в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца.

Судья: Рамазанова З.М.