Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-230/2021 от 25.10.2021

УИД 66RS0031-01-2021-001038-77

Дело № 5-230/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 ноября 2021 года                             город Качканар

Судья Качканарского городского суда Свердловской области Закирова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Пермякова Романа <данные изъяты>

установил:

Пермяков Р.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    Правонарушение им совершено в г. Качканар Свердловской области при следующих обстоятельствах.

18 октября 2021 года в 19:45Пермяков Р.В. в нарушение пп. 1 п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» и п. 1, пп. «а» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», находился в общественном месте с массовым пребыванием граждан – в магазине «Красное и Белое» по адресу: г. Качканар, ул. Советская, д. 8А, без индивидуальных средств защиты дыхательных путей, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при этом его действия не содержат правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Пермяков Р.В. не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ходатайство об отложении судебного заседания не направил. В связи с этим дело рассматривается в его отсутствие.

Вызванный в судебное заседание полицейский ОВ ППСП МО МВД России «Качканарский» ФИО4, составившая протокол, не явилась, с ходатайством об отложении рассмотрения дела в суд не обращалась, в связи с чем, дело рассматривается в её отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Указ) на территории Свердловской области с 18 марта 2020 года до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

    В соответствии с пп. 1 п. 4 Указа (в редакции Указа от 13 октября 2021 года № 598-УГ) жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Установить, что посещение жителями Свердловской области мест массового пребывания людей, общественного транспорта, такси, парковок, лифтов без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается.

Под местом массового пребывания людей в настоящем Указе понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно ч. 2 ст. 115 Конституции РФ постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения привведении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что 18 октября 2021 года в 19:45Пермяков Р.В.находился в общественном месте с массовым пребыванием граждан – в магазине «Красное и Белое» по адресу: г. Качканар, ул. Советская, д. 8А, без индивидуальных средств защиты дыхательных путей в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Вина Пермякова Р.В. подтверждается письменными материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении 6604 № от 18 октября 2021 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и в котором имеется личная подпись Пермякова Р.В. о согласии с ним (л.д. 2),

- рапортами сотрудников полиции ФИО4 и ФИО5 от 18 октября 2021 года об установлении факта нахождения Пермякова Р.В. в общественном месте без средств индивидуальной защиты (л.д. 3, 6),

- письменным объяснением Пермякова Р.В. от 18 октября 2021 года, где указано, что он находился в магазине «Красное и Белое» по адресу: г. Качканар, ул. Советская, д. 8А, без маски, о введении режима повышенной готовности не знал (л.д. 5).

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Пермякова Р.В., а также рапортов сотрудников полиции, их допустимость как доказательств по делу, представленных наряду с иными письменными документами, их исключения из числа доказательств по делу не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении не установлено. Факт нахождения в общественном месте без средств индивидуальной защиты подтвержден как самим Пермяковым Р.В., так и сотрудниками полиции. Оснований для освобождения Пермякова Р.В.от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

Таким образом, действия Пермякова Р.В. квалифицируются судом по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Пермяковым Р.В.совершено правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Исходя из изложенных выше обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что справедливым, соразмерным содеянному и отвечающим целям административного наказания, будет являться административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Пермякова Романа Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

    Реквизиты для уплаты штрафа:

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель – УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Качканарский»)

ИНН – 6615002677

КПП – 668101001

Р/счет – 40102810645370000054

Банк получателя – Уральское ГУ Банка России

БИК – 016577551

КБК – 188 116 01201010 601 140

ОКТМО – 65743000

УИН - 18880466210408851606

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Качканарский городской суд Свердловской области.

Разъяснить Пермякову Р.В., что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа. Не уплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                      О.А. Закирова