Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-912/2016 ~ М-873/2016 от 10.05.2016

Дело № 2-912\2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2016 года                            г.Зея, Амурской области     

Зейский районный суд Амурской области в составе:     

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Перепелицыной Я.М.,

с участием истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыкова О. А. к Фургал Ю. И. и муниципальному унитарному предприятию «Ритуальные услуги» о признании незаконными действий по выдаче справки о среднем заработке и взыскании неполученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

    Рыков О.А. состоял в трудовых правоотношениях с МУП «Ритуальные услуги» в период с 3 апреля 2014 года по 31 декабря 2015 года.    

Решением Арбитражного суда Амурской области от 13 мая 2016 года МУП «Ритуальные услуги» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство на срок до 10 августа 2016 года, конкурсным управляющим МУП «Ритуальные услуги» утверждена Филиппова О.Г.

Истец Рыков О.А. обратился в суд с иском к директору МУП «Ритуальные услуги» Фургалу Ю.И. о признании незаконными действий по выдаче справки о среднем заработке и взыскании неполученного пособия по безработице, в обоснование иска Рыков О.А. указал, что Фургал Ю.И. с 11 декабря 2015 года занимал должность директора МУП «Ритуальные услуги», 31 декабря 2015 года он (Рыков О.А.) был уволен, ему вручили трудовую книжку, однако справку о среднем заработке для предъявления в службу занятости для получения пособия по безработице не выдали. В связи с тем, что Фургал Ю.И. систематически не находился на рабочем месте, он вынужден был обращаться по вопросу выдачи справки о среднем заработке в прокуратуру Зейского района и в КУМИ г. Зеи. 13 апреля 2016 года секретарь председателя КУМИ выдала ему справку, но в службе занятости населения на учет его ставить отказались потому, что в справке о среднем заработке содержались неверные сведения о периоде его работы в МУП «Ритуальные услуги» и размере заработка. Рыков О.А. просит признать незаконными действия директора МУП «Ритуальные услуги» Фургала Ю.И. по выдаче справки о среднем заработке и взыскать с Фургала Ю.И. неполученное по его вине пособие по безработице за четыре месяца (январь, февраль, марта, апрель 2016 года) в сумме 64000 руб. исходя из размера его заработной платы 16000 руб. в месяц.

Определением суда от 10 мая 2016 года, вынесенным в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, исходя из характера спора к участию в деле в качестве ответчика привлечено МУП «Ритуальные услуги».

В судебном заседании истец Рыков О.А. на удовлетворении иска настаивал, из его объяснений следует, что исковые требования он предъявляет только к ответчику Фургалу Ю.И., как к бывшему директору МУП «Ритуальные услуги», нарушившему его права на получение справки о среднем заработке и на получение пособия по безработице, к привлеченному судом ответчику МУП «Ритуальные услуги», признанному банкротом, исковые требования он предъявлять не желает.

Имеющуюся в материалах дела справку о среднем заработке от 13.04.16 он (Рыков О.А.) предъявлял в службу занятости г. Зеи, где ему в устной форме пояснили, что данная справка является недействительной по причине отсутствия в ней углового штампа, в связи с чем ему было отказано в устной форме в постановке на учет в качестве безработного. 25 мая 2016 года конкурсный управляющий МУП «Ритуальные услуги» выдала ему другую справку о среднем заработке, которая была принята службой занятости населения г.Зеи, в результате чего, с 6 июня 2016 года он был поставлен на учет в качестве безработного. В данной справке размер его зарплаты также указан неверно.

Нарушение директором МУП «Ритуальные услуги» его прав заключается в том, что Фургал Ю.И. длительное время не выдавал ему справку о среднем заработке, а когда в итоге ее выдал, оказалось, что в этой справке содержатся недостоверные сведения. В соответствии с Уставом МУП «Ритуальные услуги» Фургал Ю.И., как руководитель предприятия, несет единоличную ответственность за причиненные ему убытки.

Ответчик Фургал Ю.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, отзыв на иск не представил.

Представитель ответчика МУП «Ритуальные услуги» конкурсный управляющий Филиппова О.Г. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.15 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст.56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.    

Согласно ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой, в том числе справку о заработной плате.

Из материалов дела следует, что Рыков О.А. состоял в трудовых правоотношениях с МУП «Ритуальные услуги» в период с 3 апреля 2014 года до его увольнения 31 декабря 2015 года.

13 апреля 2016 года истцу выдана справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, в которой указано, что Рыков О.А. работал в МУП «Ритуальные услуги», его средний заработок составляет 10468 руб. 44 коп.

Доводы истца о длительной невыдаче справки о среднем заработке подтверждены показаниями свидетеля ФИО5, письменным объяснением председателя КУМИ ФИО6 заместителю начальника ОСП по Зейскому району от 18 января 2016 года о том, что фактически свои должностные обязанности директор МУП «Ритуальные услуги» не выполняет.

Доводы истца о несоответствии действительности сведений о размере его среднего заработка, указанных в справке МУП «Ритуальные услуги» от 13 апреля 2016 года, подтверждены справкой № 1 от 25 мая 2016 года, выданной МУП «Ритуальные услуги», в которой указан другой размер среднего заработка Рыкова О.А. - 11677 руб. 35 коп.

В соответствии со ст. 30 закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы.

Размеры пособия по безработице устанавливаются гражданам в соответствии с положениями ст. 33 указанного закона.

Истец Рыков О.А. настаивает на том, что пособие по безработице в период с января по апрель 2016 года в сумме 64000 руб. ему не выплачено из-за отсутствия оформленной по всем правилам справки о среднем заработке за время его работы в МУП «Ритуальные услуги».

Вместе с тем, доказательства обращения истца Рыкова О.А. в службу занятости с заявлением о признании безработным в установленном законом порядке, а также доказательства отказа уполномоченного должностного лица службы занятости в признании таковым и в назначении пособия по безработице в связи с отсутствием надлежащей справки о среднем заработке, не представлены.

В материалы дела по запросу суда поступили сообщения из ГКУ Амурской области Центр занятости населения города Зеи от 17 мая 2016 года о том, что Рыков О.А. за содействием в трудоустройстве в центр занятости не обращался, в реестре получателей государственных услуг в области содействия занятости населению не зарегистрирован, а также от 20 июня 2016 года о назначении Рыкову О.А. пособия по безработице с 6 июня 2016 года.

В соответствии с приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ГКУ Амурской области Центр занятости населения города Зеи Рыкову О.А. установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице: в размере 75% среднемесячного заработка 8758.01 руб., но не свыше 6370 руб. с 6 июня по 5 сентября 2016 года, в размере 60% среднемесячного заработка 7006.41 руб., но не свыше 6370 руб. с 6 сентября 2016 года по 5 января 2017 года, в размере 45% среднемесячного заработка 5254.81 руб., но не свыше 6370 руб. с 6 января по 5 июня 2017 года.

Как следует из показаний свидетеля ФИО7 – ведущего специалиста ГКУ Амурской области Центра занятости населения города Зеи, в ее должностные обязанности входит расчет пособия по безработице лицам, стоящим на учете в центре занятости. Как специалист, к постановке граждан на учет в службу занятости в качестве безработных, она отношения не имеет. Рыков О.А. приходил в центр занятости населения дважды, даты не помнит, он показывал справку о среднем заработке, в которой не было подписи главного бухгалтера, но была подпись директора.

Анализируя представленные доказательств в их совокупности, суд находит, что доказательства, подтверждающие отказ ГКУ Амурской области Центр занятости населения города Зеи в назначении истцу пособия по безработице в период с января по апрель 2016 года по причине отсутствия надлежащей справки о среднем заработке, истцом не представлены.

Как указано выше, трудовое законодательство обязывает работодателя выдать работнику копии документов, связанных с работой.

Применительно в рассматриваемому делу именно на МУП «Ритуальные услуги», как на работодателя, законом возложена обязанность по выдаче истцу справки о среднем заработке.

Правила возмещения работодателем работнику убытков и причиненного ущерба регулируются главой 38 Трудового Кодекса РФ и ст. 15 ГК РФ.

Вместе с тем, исковые требования о признании незаконными действий по выдаче справки о среднем заработке и взыскании убытков в результате неполученного пособия по безработице истец к МУП «Ритуальные услуги» не предъявляет.

По общему правилу, возникновение гражданского процесса (возбуждение гражданского дела), определение характера и объема исковых требований возможно только по заявлению заинтересованного лица, то есть лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Данное правило реализует положения, закрепленные в статье 46 Конституции Российской Федерации и в статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым реализация права на судебную защиту и осуществление гражданских прав зависит от собственного усмотрения гражданина и организации.

В силу принципа диспозитивности в гражданском процессе, в соответствии с которым, истец, наделенный процессуальными правами, должен принять на себя все последствия совершения или несовершения им процессуальных действий, суд обязан рассмотреть данное дело в пределах заявленных истцом требований к ответчику Фургал Ю.И.

В связи с изложенным, в удовлетворении иска к привлеченному по инициативе суда ответчику МУП «Ритуальные услуги» следует отказать.

В соответствии с положениями ст. 273 ТК РФ, руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.(ст. 274 ТК РФ).

В главе 7 Устава МУП «Ритуальные услуги» указано, что директор является единоличным исполнительным органом предприятия, осуществляет текущее руководство деятельностью предприятия, осуществляет прием на работу работников предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры. Директор предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах предприятия добросовестно и разумно. Директор несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества предприятия.

Таким образом, вопреки доводам истца, ни действующим законодательством, ни уставом МУП «Ритуальные услуги» не предусмотрена личная ответственность директора предприятия за убытки, причиненные работнику.

Судом установлено, что на момент увольнения истца должность директора МУП «Ритуальные услуги» занимал Фургал Ю.И.

Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> директор МУП «Ритуальные услуги» Фургал Ю.И. уволен с 10 мая 2016 года в соответствии со ст. 278 п. 1 ТК РФ. Таким образом, в настоящее время полномочия директора МУП «Ритуальные услуги» Фургала Ю.И. прекращены.

Судом установлено, что в трудовых правоотношениях с директором МУП «Ритуальные услуги» Фургалом Ю.И. истец Рыков О.А. не состоял, трудовой договор между ними не заключался, поэтому Фургал Ю.И. является ненадлежащим ответчиком по иску Рыкова О.А. о защите его трудовых прав.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к Фургалу Ю.И., не имеется.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:    

В удовлетворении исковых требований Рыкова О. А. к Фургал Ю. И. и муниципальному унитарному предприятию «Ритуальные услуги» о признании незаконными действий по выдаче справки о среднем заработке и взыскании неполученного пособия по безработице отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                     О.Б. Ворсина

Мотивированное решение составлено 28 июня 2016 года

Судья                                         О.Б. Ворсина