Решение по делу № 2-1704/2019 ~ М-634/2019 от 31.01.2019

Дело № 2-1704/2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,

при секретаре Митрохиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Татьяны Юрьевны к ЗАО БЭЛС » о признании действий незаконными, обязании произвести оснащение прибором учета, произвести перерасчет за потребленную электроэнергию,

у с т а н о в и л:

Истица Павлова Т.Ю., обратилась в суд с настоящим иском к ответчику ссылаясь на то, что она является сособственником части дома и земельного участка по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года между сторонами был заключен договор энергоснабжения <данные изъяты> в соответствии с которым установленный на ближайшей к ее земельному участку опоре прибор учета потребленной электроэнергии, не входит в зону ее ответственности, не может быть отнесен к внутридомовым инженерным системам, обязанность по его проверке несет ответчик. В соответствии с заключенным между сторонами договором, обязанность осуществлять техническое обслуживание прибора учета, в том числе поверку прибора должен нести ответчик, который не вправе возлагать на нее оплату по режиму оплаты энергоснабжения «Без прибора». ДД.ММ.ГГГГ. был составлен Акт <данные изъяты> освидетельствования фазного учета потребляемой электроэнергии абонента Павловой Т.Ю., который, по мнению истицы не подписан сторонами, не содержит оснований для признания вышедшим из строя прибора учета, но дает основания полагать, что учет потребления ресурса велся не надлежащим образом. В связи с чем, ответчиком допущены незаконные начисления непоставленных ресурсов. Истица полагает, что в случае отсутствия поверки прибора учета потребленной электроэнергии, которую должен соблюдать ответчик в соответствии с договором, ответчик не должен был производить начисление электроэнергии, а должен был аннулировать задолженность, временно на два месяца отключить абонента от электроснабжения, предварительно уведомив абонента. С учетом изложенного, просит суд признать действия ЗАО «БЭЛС» по электроснабжению абонента <данные изъяты> незаконными; Обязать ЗАО «БЭЛС» за свой счет провести оснащение абонента прибором учета; Обязать ЗАЛ «БЭЛС» произвести перерасчет потребленных ресурсов абонента <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истицы Павловой Т.Ю. по доверенности исковые требования поддержал, на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ЗАО «Балашихинские электросети» по доверенности Бычкова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала по изложенным в письменных возражениях основаниям.

Представитель третьего лица АО «Мособлэнерго» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в удовлетворении иска просит отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-Ф3 "Об электроэнергетике" ЗАО «БЭЛС» является гарантирующим поставщиком электрической энергии, т.е. коммерческой организацией, которая обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии (мощности) и желающим приобрести электрическую энергию, а также является энергосбытовой организацией и обязано осуществлять коммерческий учет электрической энергии (мощности).

Судом установлено, что 16 сентября 2003г. между ЗАО «БЭЛС» (исполнитель) и Павловой Т.Ю. (абонент) был заключен договор энергоснабжения абонентов бытового сектора № 231072, в соответствии с которым исполнитель обязуется поставлять абоненту электрическую энергию для электроснабжения жилого дома находящегося по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Салтыковка, пер. 3-й Поперечный, д. 16а, а абонент обязался оплачивать фактически потребленное количество электроэнергии в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством.

Согласно п. 1.5 Договора в своих отношениях стороны руководствуются как условиями Договора, так и действующим законодательством и другими нормативно-правовыми актами РФ, а именно: в соответствии с п. 138 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее ПП №442) для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше.

В соответствии с п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с ч.2 ст.13 ФЗ от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с абз.3 п.145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Аналогичная обязанность предусмотрена и п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, в соответствии с которым оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п.81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства №354 от 06 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») индивидуальный прибор учета считается вышедшим из строя в том числе в случае истечения межпроверочного интервала поверки прибора учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с пп.9 ст. 13 ФЗ «Об энергосбержении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиям настоящей статься оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что объекты электросетевого хозяйства ЗАО «Балашихинская электросеть» в соответствии с п.6 ФЗ от 26 марта 2003 года №36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» были переданы ЗАО «Электросетьэксплуатация», согласно которому юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрещается совмещать деятельность по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии.

Таким образом, ЗАО «Балашихинские электросети», в соответствии со ст. 3 ФЗ от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», является гарантирующим поставщиком электрической энергии, то есть коммерческой организацией, основным видом деятельности которой является купля-продажи электрической энергии, ЗАО «Балашихинские электросети» не оказывает услуги по передаче электрической энергии, электрическое оборудование, в том числе приборы учета электрической энергии (мощности), не обслуживает, электрические сети в собственности не имеет.

Согласно п.80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства N 354 от 06.05.2011г. "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее по тексту Правила N 354), учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Для учета потребленной электрической энергии (мощности) по адресу: <адрес> на опоре линии электропередач <данные изъяты> установлен прибор учета тип <данные изъяты>, год поверки ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждено Актом <данные изъяты> и Актом <данные изъяты>. Показания данного прибора учета электрической энергии(мощности) были использованы при выставлении счетов-квитанций за потребленную электрическую энергию (мощность) по указанному выше адресу.

В соответствии с вышеуказанными Правилами <данные изъяты> исполнитель коммунаньной услуги обязан осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (п.31 п.п. е).

Территориальной сетевой организацией ЗАО «Электросетьэксплуатация» ДД.ММ.ГГГГ г. проведено освидетельствование прибора учета электрической энергии (мощности) <данные изъяты> о чем составлен Акт № <данные изъяты>. В результате освидетельствования выявлена неисправность прибора учета, абоненту дано предписание на замену прибора учета.

В соответствии с п.9 ст. 13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении возмездного договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3 Порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, утвержденного Приказом Минэнерго РФ от 07.04.2010 № 149 в соответствии с ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ, также установлено, что договор на установку, замену и (или) эксплуатацию приборов учета заключается между организацией, которая осуществляет снабжение энергетическим ресурсом или его передачу и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и обратившимся с предложением заключить договор собственником.

ЗАО «БЭЛС» является гарантирующим поставщиком электрической энергии, коммерческой организацией, основной вид деятельности которой - купля-продажа электрической энергии. Соответственно, в силу прямого указания закона, ЗАО «БЭЛС» не оказывает услуги по передаче электрической энергии; не имеет и не может иметь в собственности или на ином законном основании электрические сети (сети инженерно- технического оборудования), присоединенные к сетям абонентов для осуществления передачи электрической энергии к объектам энергоснабжения.

В силу Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства (в том числе электрические сети), с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии.

Таким образом, обязанность по установке, замене и эксплуатации приборов учета электрической энергии, предусмотренная пп.9 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ, возложена на организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии (территориальные сетевые организации).

ЗАО «БЭЛС», являясь гарантирующим поставщиком электрической энергии, осуществляет свою деятельность в границах зоны деятельности следующих сетевых организаций: ЗАО «Электросетьэксплуатация», АО «Мособлэнерго».

При этом территориям г.о.Балашиха    входит в зону обслуживания АО «Мособлэнерго».

Согласно п.59 Правил N354 Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев.. ., а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев..., в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а)    в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

б)    в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 Правил N 354, плата за коммунальную услугу рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальных услуг в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 59 Правил N 354, а в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 59 Правил N 354 исходя из норматива потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5. (п. 60 Правил N 354).

В соответствии с приложением № к распоряжению Министерства ЖКХ Московской области от 09.12.2014г. № 162-РВ «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и отопления» норматив потребления коммунальных услуг в отношении электроснабжения в жилых помещениях, оборудованных газовыми плитами, с количеством комнат 1 и количеством проживающих 1 составляет № кВт.ч.

Последнее показание прибора учета <данные изъяты> зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ..

В связи с не поступлением показаний прибора учета начисления за потребленную электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ. произведены исходя из среднемесячного объема потребления (3 расчетных периода), с ДД.ММ.ГГГГ г. исходя из норматива потребления в соответствии в п. б п. 59 Правил N 354.

ДД.ММ.ГГГГ. территориальной сетевой организацией ЗАО «ЭЛЭКС» было проведено освидетельствование прибора учета <данные изъяты>, в результате которого была установлена его неисправность, что подтверждается Актом № 2-17/019910.

В соответствии с п. а п. № Правил N № начисления с ДД.ММ.ГГГГ. (3 расчетных периода) произведены исходя из среднемесячного объема потребления, с ДД.ММ.ГГГГ г. по нормативу потребления.

По заявлению Павловой Т.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ. представителями территориальной сетевой организации ДД.ММ.ГГГГ. произведено отключение домовладения расположенного по адресу: <адрес> от электроснабжения, что подтверждено Актом <данные изъяты>., составленным территориальной сетевой организацией АО «Мособлэнерго», в котором указано, что при включении абоненту необходимо произвести замену прибора учета электрической энергии (мощности).

На основании п. 86 Правил N 354 если жилое помещение не оборудовано индивидуальным прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке, либо в случае неисправности индивидуального прибора учета в жилом помещении и неиспользования потребителем в соответствии с требованиями настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет оплаты за предоставленные коммунальные услуги не производится.

Истцом не подтверждено отсутствие технической возможности установки прибора учета электрической энергии (мощности) по вышеуказанному адресу, в связи с чем у ЗАО «БЭЛС» отсутствуют основания для перерасчета начисления по лицевому счету <данные изъяты>. Согласно представленному расчету, задолженность за потребленную электрическую энергию (мощность) по лицевому счету <данные изъяты> составляет 8 815,33 руб.

Согласно п. п. 1.1.2, 2.11.1, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, ответственность за сохранность расчетного счетчика несет потребитель. Обо всех дефектах расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в силу вышеприведенных норм права и условий договора, обязанность по замене, поддержанию надлежащего состоянию прибора учета, его проверке, лежит на Павловой Т.Ю., как собственнике жилого помещения.

При этом, истцом Павловой Т.Ю. в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств незаконности составления акта. Все приведенные в обоснование заявленного требования доводы и доказательства истца фактически сводятся к его несогласию с тем, что ответчиком был выявлен факт неисправности электросчетчика и начисления задолженности.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы нарушены, так как судебной защите подлежит только нарушенное право (ст. 4 ГПК РФ).

Нарушений прав истца ответчиком в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Оценивая представленные сторонами доказательства в обоснование своих требований и возражений, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Павловой Татьяны Юрьевны к ЗАО «БЭЛС» о признании действий незаконными, обязании произвести оснащение прибором учета, произвести перерасчет за потребленную электроэнергию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Балашихинский городской суд.

Судья                                Т.К.Двухжилова

Решение изготовлено в окончательной форме 14.05.2019г.

Судья                                Т.К.Двухжилова