Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-701/2022 (2-7630/2021;) ~ М-7333/2021 от 22.11.2021

№ 2-701/2022

УИД 63RS0045-01-2021-010526-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2022 г.                            <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре Казаченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела      № 2-701/2022 по иску Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> к Решетову Евгению Владимировичу о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец - Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> с указанными исковыми требованиями к ответчику, ссылаясь на то, что между министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> и Индивидуальным предпринимателем Решетовым Е.В. ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор № аренды лесного участка общей площадью 0,2 га, с кадастровым номером №, имеющий местоположение: <адрес>, Кинельское лесничество, Кинельское участковое лесничество, квартал №, выделы № для осуществления рекреационной деятельности сроком на 49 лет. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Решетов Е.В. был исключен из ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием им соответствующего решения. Прекращение деятельности физического лица в качестве ИП не освобождает его от обязанности по договорам, заключенным с ним в период осуществления предпринимательской деятельности. Согласно подпункту "г" пункта 3.4 договора арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. Наличие проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы является обязанностью арендатора и позволяет ему исполнять и иные условия договора: осуществлять вид использования лесов (подп. е), установленные режимы особо охраняемых природных территорий, особо защитных участков лесов, видов растений и животных, занесенных в Красную книгу, биоразнообразия (подп. ж), мероприятия по сохранению, меры по предупреждению лесных пожаров (подп. и), санитарно-оздоровительные мероприятия (подп. л), мероприятия по воспроизводству лесов (подп. м), расчистку квартальных просек и замену квартальных столбов (подп. н) пункта 3.4 договора аренды. При отсутствии проекта или наличии отрицательного заключения на проект освоения лесов, осуществление использования лесного участка не допускается. Проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы был представлен арендатором в министерство ДД.ММ.ГГГГ Однако срок представления истек ДД.ММ.ГГГГ. В силу подпункта "б" пункта 4.2 договора аренды за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, или использование лесного участка без проекта освоения лесов, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 50 000 рублей (для индивидуального предпринимателя) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока. Таким образом, в связи с непредставлением Решетовым Е.В. в установленный договором срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ.) проекта освоения лесов арендодатель начислил арендатору неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1 000 000 руб. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, министерство направило в адрес ответчика уведомление исх. № млх№ от ДД.ММ.ГГГГ. с предупреждением о необходимости в течение месяца с даты получения настоящего уведомления погасить неустойку в полном объеме. В случае невыполнения условий настоящего уведомления в установленный срок, министерство будет вынуждено обратиться в суд с исковыми требованиями о взыскании неустойки. Данное уведомление было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, однако, оставлено без удовлетворения. В связи с этим, истец Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> просит взыскать с                           Решетова Е.В. в свою пользу неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1 000 000 руб. за нарушение подпункта "г" пункта 3.4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды лесного участка.

    В судебном заседании представитель истца Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> по доверенности                 Галиуллина А.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, полагала, что ответчиком не представлены доказательства, освобождающие от обязанности по выплате неустойки по договору аренды либо позволяющие снизить ее размер в силу ст. 333 ГК РФ. С учетом изложенного, просила иск удовлетворить исковые требования в полном объеме.

    Ответчик Решетов Е.В. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, в которых указал, что проект освоения лесов подготовлен им в течение 6 месяцев со дня регистрации договора аренды в ЕГРН, в связи с чем, им не допущено нарушений условий договора аренды и отсутствуют основания для начисления неустойки. В связи с этим, просил в иске отказать в полном объеме, вместе с тем, в случае принятия судом решения об удовлетворении заявленных требований, заявил ходатайство о применении положений ст. 333 ГК РФ и снижения неустойки до разумных пределов.

    Выслушав участников процесса. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Нормой пункта 2 статьи 307 ГК РФ установлено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

    В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 2 статья 307 Гражданском кодексе РФ).

    Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Отношения, вытекающие из договора аренды лесного участка, регулируются нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствие со ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерации законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляется только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.

В силу пункта 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Статьей 88 Лесного кодекса РФ установлено, что лицам, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствие со ст. 12 Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пунктов 1, 2 статьи 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи.

Статьей 92 Лесного кодекса РФ установлено, что Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании пункта 28 приказа Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации (пункт 3 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ. №). Использование арендатором лесного участка возможно при наличии проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу и получившего положительное заключения соответствующей экспертизы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> и Индивидуальным предпринимателем Решетовым Евгением Владимировичем заключен договор № аренды лесного участка общей площадью 0,2 га, с кадастровым номером № имеющего местоположение: <адрес>, Кинельское лесничество, Кинельское участковое лесничество, квартал №, выделы № для осуществления рекреационной деятельности сроком на 49 лет.

Данный договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем он считается заключенным.

Согласно подпункту "г" пункта 3.4 договора арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Наличие проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы является обязанностью арендатора и позволяет ему исполнять и иные условия договора: осуществлять вид использования лесов (подп. е), установленные режимы особо охраняемых природных территорий, особо защитных участков лесов, видов растений и животных, занесенных в Красную книгу, биоразнообразия (подп. ж), мероприятия по сохранению, меры по предупреждению лесных пожаров (подп. и), санитарно-оздоровительные мероприятия (подп. л), мероприятия по воспроизводству лесов (подп. м), расчистку квартальных просек и замену квартальных столбов (подп. н) пункта 3.4 договора аренды. При отсутствии проекта или наличии отрицательного заключения на проект освоения лесов, осуществление использования лесного участка не допускается.

Из материалов дела следует, что согласно условиям договора срок представления проекта освоения лесов истек 14.08.2019г., однако, проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы был представлен арендатором в Министерство 27.04.2021г., что стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

В силу подпункта "б" пункта 4.2 договора аренды за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, или использование лесного участка без проекта освоения лесов, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 50 000 рублей (для индивидуального предпринимателя) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока, в общей сумме 1 000 000 руб.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, Министерство направило в адрес ответчика уведомление исх. № млх-05-02/22602 от 10.09.2021г. с предупреждением о необходимости в течение месяца с даты получения настоящего уведомления погасить неустойку в полном объеме, а также о том, что в случае невыполнения условий настоящего уведомления в установленный срок, министерство будет вынуждено обратиться в суд с исковыми требованиями о взыскании неустойки.

Данное уведомление было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, однако, оставлено без удовлетворения.

В связи с неисполнением ответчиком требований. указанных в претензии от ДД.ММ.ГГГГ., истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика суммы неустойки в судебном порядке.

Ответчик Решетов Е.В. в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, указывая на то, что проект освоения лесов своевременно подан им в течение 6 месяцев после регистрации договора в ЕГРН.

Вместе с тем, условиями договора прямо предусмотрен срок подготовки проекта освоения земель, без которого использование земельного участка по договору в силу закона не допустимо, и указанный срок истекает в течение 6 месяцев со дня заключения договора, т.е 14.08.2019г. Таким образом, ответчик, проявив должную степень заботливости и осмотрительности, не был лишен возможности обратиться к арендодателю по вопросу заключения дополнительных соглашений, изменяющих данное условие договора с целью недопущения нарушения сроков подготовки проект освоения земель, однако, данным правом ответчик не воспользовался.

Как установлено судом, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Решетов Е.В. был исключен из ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ., в связи с принятием им соответствующего решения, однако, прекращение деятельности физического лица в качестве ИП не освобождает его от обязанности по договорам, заключенным с ним в период осуществления предпринимательской деятельности, при этом, ее имеет значения, как возникли эти обязательства - в процессе предпринимательской деятельности или нет (ст. 23-25 ГК РФ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предъявление ответчику требований о выплате неустойки в связи с нарушением условий договора аренды.

Согласно расчетам истца, с учетом непредставления Решетовым Е.В. в установленный договором срок (не позднее 14.08.2019г.) проекта освоения лесов, неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составляет 1 000 000 руб.

Воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 333 ГК РФ, ответчик Решетов Е.В. ходатайствовал о снижении суммы неустойки до разумных пределов в связи с тяжестью его материального положения, поскольку в настоящее время у него отсутствует постоянный заработок.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В данном случае, исследовав обстоятельства дела и представленные доказательства, с учетом существа допущенного ответчиком нарушения, размера неустойки, заявленной истцом, которая составляет значительную сумму, то обстоятельство, что неустойка носит компенсационный характер и не должна являться средством наживы, суд, признав указанную совокупность обстоятельств исключительной, полагает возможным применить положения ст. 333 ГК РФ и снизить размера неустойки до 50 000 руб., частично удовлетворив требования истца.

Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 1 700 руб., пропорционально удовлетворенным исковым тербованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> области к Решетову Евгению Владимировичу о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка удовлетворить частично.

Взыскать с Решетова Евгения Владимировича в пользу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> неустойку за нарушение подпункта "г" пункта 3.4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды лесного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Решетова Евгения Владимировича в доход государства государственную пошлину в размере 1 700 (Одна тысяча семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме принято 23 марта 2022г.

Председательствующий                    Н.Ю.Бадьева