Определение по делу № 2-1093/2015 ~ М-912/2015 от 09.06.2015

Дело № 2-1093/2015

ОПРЕДЛЕНИЕ

08 сентября 2015 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Качусовой О.В.

при секретаре Средней О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Алейска Алтайского края к Залогиной ФИО13 об обязании произвести ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Алейска Алтайского края обратилась в суд с иском к Залогиной И.Н. об обязании произвести ремонт, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Залогина И.Н. является собственником одной из квартир трехкомнатного жилого дома по <адрес>, совместно с другими собственниками обязана обеспечить безопасность здания в процессе его эксплуатации посредством проведения ряда мероприятий по поддержанию параметров устойчивости надежности здания, а также исправности строительных конструкций. Залогина И.Н. приобрела <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за счет средств «материнского капитала» и обязана была, в первую очередь, в интересах своих детей, ознакомиться с ее техническим состоянием до момента приобретения в собственность. В настоящее время квартира обрушается, требует ремонта. Данная информация свидетельствует о ненадлежащем исполнении собственником квартиры своих обязанностей по содержанию имущества и о нарушении статьи 153 Жилищного кодекса РФ.

Администрация города предлагала ДД.ММ.ГГГГ Залогиной И.Н. на период ремонта жилого помещения <адрес> в г. Алейске, принадлежащей ей на праве собственности, <адрес> по <адрес>, для временного проживания, от которой ответчик отказалась. На момент подачи искового заявления ответчик к ремонту жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, не приступала.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 210-211 Гражданского кодекса РФ, Залогина И.Н. является собственником <адрес>, несёт бремя содержания принадлежащего ей имущества, а также риск случайной гибели или случайного повреждения имущества.

В соответствии с п. 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ - пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. б, в, г ч. 19 Раздела IV Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства от 21.01.2006 №25 (далее Правила пользования жилым помещением) - собственник обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

В связи с изложенными обстоятельствами истец просил обязать Залогину И.Н. произвести ремонт (ограждение в зоне аварийной стены на расстоянии не менее 5 метров, осуществить разборку аварийной стены, укрепление крыши) в принадлежащей ей на праве собственности <адрес> г. Алейске.

В ходе рассмотрения гражданского дела истец - Администрация города Алейска представил уточненное исковое заявление, в котором просит по тем же основаниям обязать Залогину ФИО14 укрепить крышу в принадлежащей ей на праве собственности <адрес> г. Алейска Алтайского края.

В судебном заседании представитель истца - Администрации г.Алейска Алтайского края Вражевских О.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Залогина И.Н. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что несет бремя содержания своего имущества, производит в ней ремонт, вместе с тем отремонтировать крышу не имеет возможности в связи с обрушением квартир №№ <адрес>

В судебном заседании третьи лица Манжос А.Л. и Нестерова О.В. пояснили, что иск администрации города Алейска Алтайского края к Залогиной И.Н. не подлежит удовлетворению в связи с невозможностью проведения ремонта в квартире ответчика и необходимостью проведения ремонта дома в целом.

    Представитель органа опеки и попечительства – Комитета по образованию и делам молодежи Администрации города Алейска Алтайского края в судебное заседание, о времени и месте которого был извещен надлежащим образом, не явился.

    В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя органа опеки и попечительства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Согласно свидетельств о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Залогина И.Н., Залогин А.В. (ныне умерший), малолетние Яковлев Е.Р. и Залогин Д.А. являются собственниками <адрес> г.Алейска.

Указанный дом является многоквартирным (3-хквартирным).

Из материалов дела следует, что собственником <адрес> г.Алейска является Манжос А.Л., наследницей квартиры умершего Фролова В.Н. - собственника <адрес>, является Нестерова О.В.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 4 ГПК РФ гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, органы местного самоуправления могут обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц исключительно по просьбе таких лиц.

Из анализа указанных выше норм также следует, что в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц органы местного самоуправления вправе обратиться в суд лишь в случаях, предусмотренных законом.

Вместе с тем, Федерального закона, наделяющего орган местного самоуправления таким правом обращения в суд в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц по спорам, связанным с возложением обязанности по проведению ремонта, находящегося в собственности другого лица, не имеется.

Из пояснений в судебном заседании представителя истца Вражевских О.В. следует, что с указанным исковым заявлением Администрация города Алейска обратилась в суд за защитой своих прав, в том числе от необоснованных обращений ответчика в различные инстанции, в то время как Залогина И. Н., являясь собственником квартиры, требующей ремонта, не несет бремя ее содержания. Вместе с тем представитель истца пояснила, что ни Манжос А.Л., собственник <адрес> г. Алейска, ни Нестерова О.В., наследница имущества – <адрес> г. Алейска, ни какие-либо иные граждане и организации в Администрацию г. Алейска <адрес> с заявлениями о защите их прав и законных интересов от бездействий ответчика Залогиной И.Н., не производящей ремонт в принадлежащей ей квартире, не обращались. Не обращался с таким заявлением в Администрацию <адрес> за защитой интересов несовершеннолетних детей Залогиной И.Н. и орган опеки и попечительства.

Указанные обстоятельства подтвердили участники судебного заседания. Так, из пояснений третьих лиц Нестеровой О.В. и Манжос А.Л. следует, что они не обращались с заявлениями в Администрацию г.Алейска о защите их прав и законных интересов вследствие не проведения ремонта крыши собственником <адрес> – Залогиной И.Н. Доказательства обращения в Администрацию <адрес> Алтайского края Органа опеки и попечительства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних детей ответчика Залогиной И.Н. в материалах гражданского дела отсутствуют.

Ответчик Залогина И.Н. в судебном заседании также пояснила, что не обращалась к истцу с заявлением о защите ее (а также членов ее семьи) прав и законных интересов от бездействий Манжос А.Л. и Нестеровой О.В.

Кроме того, из материалов дела следует, что произошло обрушение строительных конструкций в квартирах № и № указанного многоквартирного дома, а не в квартире ответчика.

Суд приходит к выводу, что законных интересов, прав и свобод истца - Администрации г.Алейска Алтайского края бездействие ответчика не затрагивает и не нарушает, поскольку Залогина И.В. является собственником как квартиры, так и земельного участка, на котором квартира расположена, по указанному адресу, не обремененных сервитутами, установленными органом местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, в частности, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым указанным Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Таким образом, при рассмотрении гражданского дела судом установлено, что по настоящему делу Администрация г.Алейска Алтайского края не имеет полномочий на обращение в суд с иском к ответчику Залогиной И.Н. о возложении обязанности произвести ремонт в квартире, в связи с чем производство по гражданскому делу подлежит прекращению.

    Руководствуясь статьями 134, 220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по делу по исковому заявлению Администрации <адрес> Алтайского края к Залогиной ФИО15 об обязании произвести ремонт в жилом помещении - <адрес>, расположенной по <адрес> г. Алейска Алтайского края.

На определение может быть подана частная жалоба в Алтайский краевой суд через Алейский городской суд Алтайского края в течение 15 дней с момента его вынесения.

Судья: О.В. Качусова