Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-291/2020 ~ М-463/2012261/2020 от 02.07.2020

Дело № г.

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Новоселицкого районного суда <адрес> Живницкая Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой О.Н.,

с участием помощника прокурора Новоселицкого района Ножкина К.А.,

представителя ответчика - МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного направления развития воспитанников № «<адрес> - заведующей Б.С.И.,

представителя ответчика - администрации Новоселицкого муниципального района по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ А.А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по уточненному иску прокурора <адрес> Ерёменко А.А. в защиту неопределённого круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного направления развития воспитанников № «<адрес> администрации Новоселицкого муниципального района <адрес> о возложении обязанностей по устранению нарушений пожарного законодательства (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Новоселицкого района Ставропольского края А.С. Мелешко обратился в суд с иском в защиту неопределённого круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного направления развития воспитанников № «Тополёк», администрации Новоселицкого муниципального района <адрес> о возложении обязанностей по устранению нарушений пожарного законодательства, в котором просил, по доводам, изложенным в иске:

1. Обязать администрацию Новоселицкого муниципального района <адрес> в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на финансирование мероприятий по устранению нарушений пожарного законодательства.
2. Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного направления развития воспитанников № «<адрес>» в течение 2 месяцев со дня выделения денежных средств привести наружную металлическую, эвакуационную лестницу с левой стороны основного здания в соответствии с требованиями пожарного законодательства.

Помощник прокурора Новоселицкого района Ножкин К.А. в судебном заседании представил уточнённые исковые требования прокурора <адрес> Ерёменко А.А. и просил: 1. Обязать администрацию Новоселицкого муниципального района <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на финансирование мероприятий по устранению нарушений пожарного законодательства.

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного направления развития воспитанников № «<адрес>», - заведующая Б.С.И. в судебном заседании уточнённые исковые требования прокурора <адрес> в защиту неопределённого круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного направления развития воспитанников № «<адрес>», администрации Новоселицкого муниципального района <адрес> о возложении обязанностей по устранению нарушений пожарного законодательства полностью признала.

Представитель ответчика администрации Новоселицкого муниципального района по доверенности А.А.У. в судебном заседании уточнённые исковые требования прокурора <адрес> в защиту неопределённого круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного направления развития воспитанников № «<адрес>», администрации Новоселицкого муниципального района <адрес> о возложении обязанностей по устранению нарушений пожарного законодательства полностью признала.

Выслушав помощника прокурора Новоселицкого района Ножкина К.А., представителя ответчика МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного направления развития воспитанников № «<адрес>», заведующую Б.С.И., представителя ответчика администрации Новоселицкого муниципального района А.А.У., исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования прокурора <адрес> в защиту неопределённого круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного направления развития воспитанников № «Тополёк», администрации Новоселицкого муниципального района <адрес> о возложении обязанностей по устранению нарушений пожарного законодательства (в порядке ст. 45 ГПК РФ), подлежащими удовлетворению.

Этот вывод суда основывается на следующем:

Положениями ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.п. 1,5 ч. 1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, обеспечение содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территории.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности является невыполнением или ненадлежащим выполнением требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 указанного закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Судом установлено, что прокуратурой района в деятельности образовательных учреждений района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности, по результатам которой выявлены нарушения.

В ходе проверки образовательного учреждения МДОУ № «<адрес>» установлены следующие нарушения:

1. ширина ступеней наружной металлической, эвакуационной лестницы с левой стороны основного здания менее 0,25 м. Настилы площадок ступеней выполнены типа Р, полосами круглой стали (Правила противопожарного режима в РФ п. 24, ГОСТ 53254-2009 п. 4.2).
2. ступени наружной металлической, эвакуационной лестницы с левой стороны основного здания выполнены без применения штампованных элементов или просечно-вытяжной стали (Правила противопожарного режима в РФ п. 24, п.33, ГОСТ 53254-2009 п. 4.2, 4.6).

Все вышеперечисленные нарушения подтверждаются информацией из ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по СК (по <адрес>м) от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из которой вышеуказанные нарушения федерального законодательства в области пожарной безопасности на объекте образования являются длящимися.

Согласно информации, представленной МДОУ № «<адрес>», нарушения не устраняются по причине отсутствия денежных средств на их устранение.

Учитывая наличие субсидиарной ответственности администрации Новоселицкого муниципального района <адрес> по обязательствам как учредителя образовательного учреждения, расходы по устранению нарушений требований пожарного законодательства следует возложить на неё за счёт средств бюджета данного муниципального образования.

Несвоевременное выполнение требований законодательства о пожарной безопасности и об образовании создает угрозу безопасности несовершеннолетних и работников образовательной организации, создает опасность причинения вреда жизни и здоровью посетителей, имуществу образовательной организации.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Невыполнение требований Федеральных Законов и других нормативных актов является недопустимым.

Данные обстоятельства могут повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного числа лиц.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии п.п. 9,19 ч.1 ст. 333.36 НК, прокурор <адрес>, администрация Новоселицкого муниципального района от уплаты государственной пошлины освобождены, в связи с чем госпошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточнённые исковые требования прокурора <адрес> А.А. Ерёменко в защиту неопределённого круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного направления развития воспитанников № «<адрес>», администрации Новоселицкого муниципального района <адрес> о возложении обязанностей по устранению нарушений пожарного законодательства (в порядке ст. 45 ГПК РФ), - удовлетворить.

Обязать администрацию Новоселицкого муниципального района <адрес> в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на финансирование мероприятий по устранению нарушений пожарного законодательства.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного направления развития воспитанников № «<адрес> в течение 2 (двух) месяцев со дня выделения денежных средств привести наружную металлическую, эвакуационную лестницу с левой стороны основного здания в соответствии с требованиями пожарного законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.     

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                Н.Н. Живницкая