Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-303/2018 ~ М-3772/2017 от 25.12.2017

КОПИЯ

Дело № 2а-303/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2018 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мельничук О.В.

при секретаре Сорокиной К.А.,

с участием представителя административного истца Пьянковой Т.А., действующей по доверенности от 21.12.2017,

административного ответчика Сергеева А.П.,

помощника прокурора Ленинского района г. Томска Лизневой Д.С, ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска к Сергееву А.П. об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Ленинскому району г. Томска обратился в суд с административным иском к Сергееву А.П. об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в виде явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета на посещение массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что Сергеев А.П., <дата обезличена> года рождения, работает в <данные изъяты>, проживает без регистрации по адресу: <адрес обезличен>. Освобожден 29 ноября 2013 года из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 18.11.2013 года не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена исправительными работами на 1 год 6 месяцев с удержанием 20 % заработной платы в доход государства. Решением Советского районного суда г. Томска от 26 июня 2015 года в отношении Сергеева А.П. установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установленными административными ограничениями: явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. В период срока административного надзора с 15 марта 2017 года по 20 ноября 2019 год, контроль осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска. За период нахождения под административным надзором Сергеев А.П. неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл. 20 КоАП РФ (нарушение общественного порядка): 15.02.2017 г. - установлено, что в 12.00 часов Сергеев А.П. по ул. Короленко, 9, находясь в общественном месте в магазине «Продукты», выражался нецензурной бранью, чем допустил нарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, ЖУАП №1435 от 15.02.2017 г., административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 15.02.2017 г. - установлено, что в 12.00 часов Сергеев А.П. по ул. Короленко, 9, находясь в общественном месте в магазине «Продукты», распивал алкогольную продукцию, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ЖУАП № 1461 от 15.02.2017 г., административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 19.11.2017 г. - установлено, что в 13.20 часов Сергеев А.П. находился в общественном месте по адресу: <адрес обезличен>, около здания, в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорблял человеческое достоинство, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ЖУАП № 11611 от 20.11.2017 г., административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Свою вину Сергеев А.П. не отрицает. В ходе проверки по месту жительства Сергеева А.П., проведенной майором полиции ФИО1, старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что Сергеев А.П. проживает один, работает в ООО «ТЗРО», по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Однако допустил нарушения общественного порядка. От соседей жалоб в участковый пункт полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска не поступало. Таким образом, в отношении Сергеева А.П., <дата обезличена> г.р., с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, и в связи с неоднократным совершением в течение одного года административных правонарушений против порядка управления, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца Пьянкова Т.А. в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик Сергеев А.П. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные административным истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов административного дела, Сергеев А.П. освобожден 29 ноября 2013 года из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 18.11.2013 года, не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена исправительными работами на 1 год 6 месяцев с удержанием 20 % заработной платы в доход государства.

Решением Советского районного суда г. Томска от 26 июня 2015 года в отношении Сергеева А.П. установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установленными административными ограничениями: явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В период срока административного надзора с 15 марта 2017 года по 20 ноября 2019 год, контроль осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска.

За период нахождения под административным надзором Сергеев А.П. неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл. 20 КоАП РФ (нарушение общественного порядка): 15.02.2017 г. - установлено, что в 12.00 часов Сергеев А.П. по ул. Короленко, 9, находясь в общественном месте в магазине «Продукты», выражался нецензурной бранью, чем допустил нарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, ЖУАП №1435 от 15.02.2017 г., административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 15.02.2017 г. - установлено, что в 12.00 часов Сергеев А.П. по ул. Короленко, 9, находясь в общественном месте в магазине «Продукты», распивал алкогольную продукцию, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ЖУАП № 1461 от J5.02.2017 г., административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 19.11.2017 г. - установлено, что в 13.20 часов Сергеев А.П. находился в общественном месте по адресу: <адрес обезличен>, около здания, в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорблял человеческое достоинство, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ЖУАП № 11611 от 20.11.2017 г., административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются требованием ИЦ АБД УВД по Томской области от 05.12.2017, постановлениями по делу об административном правонарушении от 15.02.2017 № 7574, от 15.02.2017 № 1461 и от 20.11.2017 № 11611.

В ходе проверки по месту жительства Сергеева А.П., проведенной майором полиции ФИО1, старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что Сергеев А.П. проживает один, работает в <адрес обезличен>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Однако допустил нарушения общественного порядка. От соседей жалоб в участковый пункт полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска не поступало.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст. 4 Закона).

Таким образом, при сложившихся обстоятельствах, с учетом указанных выше требований закона и разъяснений Пленума ВС РФ, поскольку в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, принимая во внимание, что Сергеев А.П. в период действия административного надзора трижды в течение 2017 года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении Сергеева А.П., находящегося под административным надзором, в виде обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на посещение массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 26.06.2015 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░