Решение по делу № 12-28/2018 (12-725/2017;) от 21.12.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

26 января 2018 года                                                    г. Хабаровск

    Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска С.В. Александров,

с участием заявителя Сопина Виктора Валерьяновича,

рассмотрев жалобу Сопина Виктора Валерьяновича на постановление № мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Сопина Виктора Валерьяновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, района им. Лазо, <адрес>, проживающего в <адрес>А-53,

Установил:

    Указанным постановлением мирового судьи Сопин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – огнестрельного оружия марки ИЖ-26Е, калибра 12, № Р-05104, зарегистрированного по разрешению РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным постановлением, Сопиным В.В. подана на него жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене постановления, как незаконного. Дело рассмотрено в его отсутствие, без его надлежащего извещения о дате рассмотрения дела. У него не имелось умысла на незаконное хранение оружия после истечения срока действия разрешения на его хранение, оружие у него дома не изымалось, было им сдано в дежурную часть до того момента продления разрешения на его хранение и ношение. Кроме того, в протокол об административном правонарушении внесены изменения в части квалификации его действий, ему данный протокол вручен не был. Не учтено в качестве смягчающих обстоятельств, что административное правонарушение совершено впервые, на его иждивении находится неработающая супруга и двое малолетних детей. В настоящее время ему выданы разрешения на хранение и ношение оружия.

При рассмотрении дела Сопин В.В. жалобу поддержал в полном объеме, ссылаясь на изложенные в ней доводы. Дополнил, что не был извещен о дате, времени месте внесения исправлении в протокол об административном правонарушении.

О дате, времени и месте рассмотрения дела должностное лицо извещалось своевременно и надлежащим образом, однако не явилось, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалось, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исходя из пояснений Сопина В.В. и в полном объеме проверенных материалов дела, получены следующие выводы.

Административная ответственность, предусмотренная ч.6 ст.20.8 КоАП РФ наступает за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ «Об оружии», п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 814 хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия.

Согласно п.67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Как следует из материалов дела, в отношении Сопина В.В. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому он ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут находясь по адресу: <адрес>А-53, незаконно хранил имеющиеся в пользовании оружие марки ИЖ-26Е, калибра 12, № Р-05104, зарегистрированного по разрешению РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

При этом действия Сопина В.В. изначально были квалифицированы должностным лицом по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, что явилось основанием для вынесения мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ определения о возвращении протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов должностному лицу их составившему, для устранения недостатков.

Должностным лицом внесены исправления в протокол об административном правонарушении, согласно которым, действия Сопина В.В. квалифицированы по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, копия данного протокола с исправлениями направлена Сопину В.В..

Согласно представленной Сопиным В.В. копии протокола об административном правонарушении, его действия квалифицированы по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, каких либо исправлении копия данного протокола не содержит.

Исходя из положений статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции, представлять замечания по содержанию протокола.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее указание квалификации деяния может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Однако нормы КоАП РФ предусматривают возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении. Такие недостатки подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола. При этом должны быть соблюдены требования статьи 28.2 КоАП РФ и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как указано выше, согласно положениям данной статьи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств.

Частью 4.1 ст.28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Между тем из материалов дела следует, что Сопин В.В. не извещался должностным лицом о времени и месте решения вопроса о внесении изменений в протокол об административном правонарушении.

Требования статьи 28.2 КоАП РФ при внесении изменений в протокол об административном правонарушении должностным лицом выполнены не были, возможность своевременно реализовать гарантии защиты Сопину В.В. не обеспечена.

Устранение недостатков протокола об административном правонарушении без извещения Сопина В.В. об этом не соответствует установленному КоАП РФ порядку. Невыполнение должностным лицом требований статьи 28.2 КоАП РФ об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о внесении изменений в протокол является существенным нарушением процессуальных требований названного Кодекса и повлекло нарушение права на защиту.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалобы невозможно.

Допущенное нарушение требований КоАП РФ является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность оспариваемого постановления, однако, оставлено мировым судьей без внимания вопреки положениям статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ судья,

Решил:

Жалобу удовлетворить.

Постановление № мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в отношении Сопина Виктора Валерьяновича отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья                                                        С.В. Александров