Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-104/2017 ~ М-111/2017 от 04.08.2017

Дело № 2-104/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 октября 2017 года                                город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Ермолаевой Е.С.,

с участием представителя военного прокурора Рязанского гарнизона – помощника военного прокурора Казанского гарнизона – лейтенанта юстиции Радионова Н.Ю., ответчика – Добренькова И.Ф. и его представителя Никитина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Рязанского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования <изъято> к бывшему военнослужащему Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования <изъято> Добренькову И.Ф. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,

установил:

Военный прокурор Рязанского гарнизона, выступил в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГКВОУ ВО <изъято> к Добренькову, в котором истец требовал взыскать с Добренькова денежные средства федерального бюджета затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 195378 рублей.

В обоснование своих требований истец указал, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 502 Добреньков с 1 августа 2014 года зачислен в списки личного состава вышеназванного военного учебного заведения в качестве курсанта для обучения по военной специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», ВУС-212.

1 сентября 2015 года ответчик заключил контракт о прохождении военной службы. Приказом начальника <изъято> от 1 июня 2016 года № 18 Добреньков отчислен из числа курсантов учебного заведения, в связи с несоблюдением им условий контракта (по нежеланию учиться) и исключён из списков личного состава воинской части, при этом, согласно данным индивидуальной карты учёта средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку за период обучения ответчика в военном институте – 22 (двадцать два) полных месяца, расчёт текущего значения суммы, подлежащей возмещению с Добренькова составил - 195378 рублей.

Поскольку в настоящее время указанное обязательство ответчиком в добровольном порядке не исполнено, истец просил суд взыскать с Добренькова в пользу ФГКВОУ ВО <изъято> средства федерального бюджета затраченные на его военную подготовку в размере 195378 рублей.

Начальник ФГКВОУ ВО <изъято>, будучи надлежащим образом уведомлённым о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил в суд своего представителя.

Представитель начальника ФГКВОУ ВО <изъято> - Скворцов Г.В. в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть иск без его участия, при этом полагал исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Ответчик Добреньков в судебном заседании с иском, в части его размера, не согласился, и в обоснование своей позиции показал, что действительно отчислился из учебного заведения в связи с нежеланием учиться, однако полагает сумму завышенной, поскольку контракт о прохождении военной службы заключил 1 сентября 2015 года, поэтому исчисление денежных средств подлежащих возмещению должно производиться именно с этой даты.

Представитель ответчика Никитин Д.В. полностью поддержал позицию Добренькова и в судебном заседании пояснил, что возмещению подлежат лишь денежные средства за период с 1 сентября 2015 года по 1 июня 2016 года, то есть за 9 месяцев в размере 79927 рублей 50 копеек. Также подлежит изменению и размер возмещения истцом судебных издержек - государственной пошлины, в связи с рассмотрением данного дела.

Представитель военного прокурора Рязанского гарнизона – Радионов Н.Ю., требования заявленные истцом просил удовлетворить полностью.

Заслушав объяснения сторон, изучив доводы искового заявления и огласив позицию представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФГКВОУ ВО <изъято> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контракта с военнослужащим, обучающимися в военном образовательном учреждении профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования и Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Во исполнение названного Постановления, приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 августа 2008 года № 434 установлена методика расчёта стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, которая утверждается руководителем органа военного управления, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения.

Исследованной в судебном заседании копией контракта о прохождении военной службы подтверждается, что Добреньков 1 сентября 2015 года заключил с Министерством обороны Российской Федерации, в лице начальника ФГКВОУ ВО <изъято> контракт о прохождении военной службы сроком на время обучения в военном институте и пять лет военной службы после его окончания, и взял на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 106570 рублей в год.

В судебном заседании установлено, что Добреньков 1 августа 2014 года зачислен на первый курс ФГКВОУ ВО <изъято> по военной специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта», ВУС-212. 1 июня 2016 года отчислен из военного учебного заведения, в связи с нежеланием учиться и исключён из списков личного состава воинской части с 8 июня 2016 года. При этом Добреньков был осведомлён о необходимости возмещения средств, затраченных на его обучение, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 августа 2008 года № 434.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа начальника ФГКВОУ ВО <изъято> от 1 августа 2014 года № 1149 и справки начальника отделения кадров ФГКВОУ ВО <изъято> от 1 июня 2016 года, а также показаниями самого Добренькова.

Судом также установлено, что размер фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств и включаемых в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2017 году в ФГКВОУ ВО <изъято> по военной специальности «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» составляет 106570 рублей на человека в год, в связи с чем, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Добренькова за период его обучения составляет 195378 рублей, что подтверждается исследованными в суде: - расчётом, составленным бухгалтером расчётного отдела – ФИО1; - копией индивидуальной карты учёта средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, подписанной начальником военно-учебного заведения; - сводным расчётом фиксированных значений суммы подлежащей возмещению средств, утверждённым 25 июня 2017 года Главнокомандующим Сухопутными войсками.

Позицию Добренькова о том, что взысканию подлежат лишь оспариваемые денежные средства за период с 1 сентября 2015 года - даты заключения контракта, суд считает несостоятельной, поскольку вышеуказанное Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402, на положения которого ссылается ответчик, не содержит подобных оснований. По смыслу вышеперечисленных норм права, обязанность по возмещению оспариваемых денежных средств не зависит от даты заключения ответчиком контракта о прохождении военной службы, поскольку положения пункта 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, в том числе и при отказе таких граждан от заключения контракта. При этом порядок определения данных расходов установлен императивными правовыми нормами.

То обстоятельство, что до заключения контракта ответчик в силу пункта 2 статьи 35 вышеназванного Закона имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не может служить основанием для освобождения его от возмещения бюджетных средств, затраченных на его военную подготовку в данный период, поскольку по смыслу пункта 7 названной статьи такие затраты подлежат возмещению за весь период обучения, что, в частности, вытекает из положения закона о возмещении соответствующих средств гражданами, которые были отчислены из военных образовательных учреждений, в связи с отказом заключить контракты о прохождении военной службы.

Вопреки утверждению Добренькова, пункт 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная этим же пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может рассматриваться как нарушающее его прав.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, а также тот факт, что при увольнении Добренькова ему разъяснили необходимости возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Добренькова в размере 195378 рублей, подлежат удовлетворению согласно проверенному судом расчёту, составленному на основании вышеприведённой методики и признанному судом верным.

В соответствии с частью 4 статьи 214 ГК Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Поскольку ФГКВОУ ВО <изъято> входит в состав Министерства обороны Российской Федерации и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения, суд считает правильным взыскать в пользу ФГКВОУ ВО <изъято> с Добренькова средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования.

Кроме этого, поскольку требования истца, освобождённого в силу закона от уплаты государственной пошлины, удовлетворены полностью, руководствуясь положениями статьи 103 ГПК Российской Федерации, пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым взыскать с Добренькова в бюджет Вахитовского муниципального района города Казани (по месту расположения Казанского гарнизонного военного суда) государственную пошлину в размере 5107 рублей 56 копеек.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК Российской Федерации, военный суд

решил:

Исковое заявление военного прокурора Рязанского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования <изъято> к бывшему военнослужащему Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования <изъято> Добренькову И.Ф. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, удовлетворить.

Взыскать с Добренькова И.Ф. в пользу Федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования <изъято> денежные средства в размере 195378 рублей.

Взыскать с Добренькова И.Ф. в доход бюджета Вахитовского муниципального района города Казани судебные расходы по делу в размере 5107 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 6 октября 2017 года.

Судья                                         Э.А. Сердитый