Постановление по делу № 5-1042/2021 от 26.04.2021

Дело №г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

           Судья федерального суда <адрес> <адрес> ФИО6

рассмотрев единолично в отрытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2,

                                           УСТАНОВИЛ:

ФИО1 начальника ОМВД России по ФИО7 представлен в <данные изъяты> для рассмотрения административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 30 минут, гражданка ФИО2, являющаяся индивидуальным предпринимателем, не обеспечила соблюдение масочного режима персоналу работающему в супермаркете «Яблоко». Также ФИО2 оказывала услуги населению в супермаркете без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в супермаркете «Яблоко» расположенном по <адрес> <адрес>, чем нарушила подпункт «А» пункта 1 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории <адрес>».

Извещенный надлежащим образом представитель УУП ОМВД России по <адрес> лейтенант полиции ФИО4, составивший протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд в известность не поставил и не просил отложить рассмотрение материала на другой срок.

Извещенная надлежащим образом ФИО2, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание явилась и пояснила, что каждый раз напоминает посетителям магазина, чтобы входили в магазин с масками, однако не все к этому прислушиваются, поэтому иногда бывают случаи, что заходят в магазин без масок и перчаток. Рабочие магазина в основном бывают в масках.

Она же пояснила, что арендует продуктовый магазин, основным товаром которой является скоро портящая продукция и овощи. Во избежание нарушения ФИО1 ФИО1 ФИО8 старается соблюдать масочный режим, имеются закупленные маски для посетителей, однако ни все носят их, поэтому просит суд смягчить наказание по составленному протоколу.

Исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения ФИО2 - лица, совершившего административное правонарушение, суд приходит к следующему.

Коронавирусная инфекция (2019-нСоV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Часть 2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1настоящей статьи - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (СОУ1Д-19) №,утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, Правительство российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.» п. «а» № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № -ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от № №.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, существующих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп№ Правил).

Пунктом 2 ФИО1 Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений данного ФИО1, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

ФИО1 ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории <адрес> введены ограничительные мероприятия.

В частности, обязать граждан до улучшения санитарно - эпидемиологической обстановки использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания(защитные маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, в том числе изготовленные самостоятельно) при пользовании общественным транспортом, в том числе легковым и грузовым такси, а также при посещении аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли и иных организаций, связанных с оказанием услуг населению.

Граждане российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "« защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из административного материала усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 30 минут, в магазине супермаркет «Яблоко», индивидуальный предприниматель ФИО2 не обеспечила соблюдение работниками указанного магазина режима использования средств индивидуальной защиты в период ограничительных мер, принятых согласно ФИО1 ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку постановлением ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю ФИО2 было вынесено предупреждение по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения ИП ФИО2 указанного административного правонарушения и ее вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; Актом об отказе в проставлении росписей и дачи объяснения; рапортом УУП отделения УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о совершении ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ; рапортом УУП отделения и ПДН ОМВД России по <адрес> лейтенанта полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что гражданка ФИО2, являющаяся ИП, не обеспечила соблюдение масочного режима персоналом работающим в супермаркете «Яблоко», расположенном в <адрес>.; видеозаписью.

Добытые по делу доказательства оформлены должностными лицами ОМВД России по <адрес> в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло свое подтверждение в судебном заседании. Нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой.

ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения ей юридически значимых действий, чего в данном случае ею сделано не было.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом, в силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (ответ на вопрос №), при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями ФИО1 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность по настоящему делу не имеется.

Принимая во внимание изложенное, с учетом необходимости достижения целей наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что ранее ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, судья полагает необходимым и справедливым назначить ИП ФИО2 за совершенное административное правонарушение наказание в виде административного приостановления деятельности магазина.

При этом с учетом обстоятельств, что магазин ИП ФИО2 осуществляет торговлю в основном скоро портящими продуктами и овощами, считает подлежащим приостановлению деятельности магазина сроком на 5(пять) дней. Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

                                   ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина сроком на 5(пять) дней.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам ФИО9 в течение десяти суток со дня его получения через ФИО10

Судья