Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3838/2022 ~ М-3041/2022 от 04.07.2022

63RS0039-01-2022-004339-26

2а-3838/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе судьи Ивановой А.И., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело № 2а-3838/2022 по административному исковому заявлению МИФНС России № 18 по Самарской области к Артемьеву Андрею Петровичу о взыскании обязательных платежей,

установил:

МИФНС России № 18 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Артемьева А.П. недоимки по обязательным платежам, указав, что ответчиком обязанность по уплате налогов не исполнена, в связи с чем за ним числится задолженность в сумме 3 115,01 рублей, в том числе:

- по земельному налогу за 2016 год в размере 1 529 руб., пени в размере 32,29 руб.,

- по земельному налогу за 2017 год в размере 1 529 руб., пени в размере 24,72 руб.

Судебный приказ о взыскании недоимки отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения, в связи с чем налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском.

Ответчик о рассмотрении дела извещен в соответствии с положениями п.2 ст.100 КАС РФ, п.1 ст.165.1 ГК РФ, возражений относительного заявленных требований не представил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ответчик является плательщиком земельного налога в связи с наличием в собственности в проверяемый период объектов налогообложения, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения административному ответчику направлено налоговое уведомление № 31171979 от 21.09.2017 об уплате, в том числе, земельного налога за 2016 год в срок до 01.12.2017 (л.д. 8) и налоговое уведомление № 55775706 от 23.08.2018 об уплате, в том числе, земельного налога за 2017 год в срок до 03.12.2018 (л.д. 11).

В связи с неуплатой налогов в установленный срок налогоплательщику выставлены требования:

- № 17147 от 21.02.2018 об уплате земельного налога за 2016 год в размере 1 529 руб., пени в размере 32,29 руб. в срок до 17.04.2018 (л.д. 6),

- № 26284 от 05.02.2019 об уплате земельного налога за 2017 год в размере 1 529 руб., пени в размере 24,72 руб. в срок до 26.03.2019 (л.д. 9).

Данные требования административным ответчиком оставлены без исполнения.

Положениями ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 23.12.2020) определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Общая сумма налоговой недоимки превысила 3 000 рублей при выставлении требования № 26284 от 05.02.2019, срок исполнения которого установлен до 26.03.2019, следовательно, налоговому органу надлежало обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа до 26.09.2019 года.

Из материалов приказного производства № 2а-2786/2019 следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 30.10.2019, то есть по истечении установленного ст. 48 НК РФ срока. Доказательств направления заявления в установленный срок суду не представлено.

30.10.2019 мировым судьей судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области по заявлению ИФНС России по Кировскому району г.Самары вынесен судебный приказ № 2а-2786/2019 о взыскании с Артемьева А.П. задолженности по земельному налогу за 2016-2017 гг. в размере 3058 руб., пени 57,01 руб.

31.01.2022 указанный судебный приказ № 2а-2786/2019 от 30.10.2019 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения (л.д.5).

Административное исковое заявление согласно входящему штампу Ленинского районного суда г. Самары подано в суд 04.07.2022, с соблюдением установленного срока.

Таким образом, налоговым органом нарушен шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено, уважительных причин пропуска срока не приведено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование МИФНС России №18 по Самарской области о взыскании с ответчика недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 1 529 руб., пени в размере 32,29 руб., по земельному налогу за 2017 год в размере 1 529 руб., пени в размере 24,72 руб. удовлетворению не подлежит в связи с пропуском без уважительных причин срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной недоимки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №18 по Самарской области о взыскании с Артемьева Андрея Петровича недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 1 529 руб., пени в размере 32,29 руб., по земельному налогу за 2017 год в размере 1 529 руб., пени в размере 24,72 руб. – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                (подпись)                    А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2022.