Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-488/2021 ~ М-94/2021 от 18.01.2021

УИД 63RS0043-01-2021-000228-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2021 года г. Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Зинкина В.А.,

с участием административного истца Леоновой Е.В.,

представителя административного ответчика, заинтересованного лица старшего следователя следственного отдела по городу Кинель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации Воробьева М.В.,

при помощнике судьи Толмачевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-488/2021 по административному исковому заявлению Леоновой Елены Викторовны к Следственному комитету Российской Федерации по Самарской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Леонова Елена Викторовна обратилась в суд с административным исковым заявлением к Следственному комитету Российской Федерации по Самарской области о признании бездействия незаконным.

В обоснование своих требований административный истец указала, что является адвокатом, регистрационный № в реестре адвокатов Самарской области, в период с <дата> по <дата> она осуществляла защиту обвиняемого Иванова Ю.Г. по уголовному делу № по назначению следователя следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области в порядке ст. 51 УПК РФ. В адрес следователя подано три заявления на оплату труда, на основании которых <дата> вынесено постановление об оплате труда адвоката.

<дата> в адрес административного ответчика Леоновой Е.В. направлено в порядке досудебного урегулирования требование о выплате задолженности по оплате труда в течение пяти банковских дней. Однако на момент предъявления настоящего административного искового заявления требование не исполнено, труд не оплачен, бездействие административного ответчика нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просила суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не перечислении на расчетный счет № адвокатского образования Палаты адвокатов Самарской области Коллегия адвокатов № г. Самары определенного на основании постановления следователя следственного отдела по <адрес> следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области вознаграждения адвоката в сумме 17 311,08 руб.

Обязать административного ответчика устранить нарушение ее прав, свобод и законных интересов путем возложения на него обязанности перечислить в ее пользу задолженность по оплате труда адвоката в размере 17 311,08 руб. на расчетный счет адвокатского образования Палаты адвокатов Самарской области Коллегия адвокатов № г. Самары

Возложить на административного ответчика расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 руб. и почтовых расходов в размере 243,24 руб.

Административный истец Леонова Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что обжалуется бездействие административного ответчика по невыплате вознаграждения на основании постановления старшего следователя следственного отдела по г. Кинель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области, постановление следователя не оспаривается.

Представитель административного ответчика и заинтересованное лицо - старший следователь следственного отдела по г. Кинель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области Воробьев М.В. возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что постановление возвращено финансово-экономическим отделом, в устной форме административному истцу предложено подать уточненное заявление для оплаты вознаграждения адвоката за участие в следственных действиях, какие-либо процессуальные документы после возвращения документов, в том числе о выплате вознаграждения в неоспариваемой части, не принимались.

Выслушав стороны, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании, в частности, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 названного Кодекса суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия государственного органа, должностного лица только в том случае, если установит, что оспариваемое решение, действие не соответствуют нормативному правовому акту и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности указанных обстоятельств, суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

Из анализа указанных положений следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с п. 8 ст. 25 Федерального закона Российской Федерации от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности в Российской Федерации» труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.

Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 25 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 1240 (далее – Положение), выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме (далее - заявление), с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23 и 24 настоящего Положения, соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

Решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 настоящего Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству (п. 28 Положения).

Согласно п. 29 Положения, денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Леонова Е.В. является адвокатом Палаты адвокатов Самарской области в адвокатском образовании - Коллегия адвокатов № 11 г. Самары, регистрационный № в реестре адвокатов Самарской области.

В период с <дата> по <дата> она осуществляла защиту обвиняемого Иванова Ю.Г. по уголовному делу № по назначению следователя следственного отдела по г. Кинель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области в порядке ст. 51 УПК РФ. В адрес следователя подано три заявления от <дата> на оплату труда, на основании которых <дата> вынесено постановление об оплате труда адвоката.

Письмом от <дата> финансово-экономического отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области в адрес следственного отдела по г. Кинель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области возвращены на доработку документы, касающиеся оплаты услуг адвоката Леоновой Е.В. по уголовному делу №, поскольку в постановлении необходимо уточнить даты участия адвоката в данном деле, так как в соответствии с письмом от <дата> № с <дата> оплачиваются услуги адвокатов за участие в следственных действиях.

<дата> в адрес административного ответчика Леоновой Е.В. направлено в порядке досудебного урегулирования требование о выплате задолженности по оплате труда в течение пяти банковских дней.

Судом установлено, что до настоящего времени постановление об оплате труда адвоката от <дата> не исполнено, досудебные требования административного истца также оставлены без удовлетворения.

Оценивая исковые требования о признании незаконным бездействия следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области, выразившееся в не перечислении на расчетный счет № Коллегии адвокатов № 11 г. Самары определенного на основании постановления следователя следственного отдела по г. Кинель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области вознаграждения адвоката в сумме 17 311,08 руб., суд полагает, что они подлежат удовлетворению, поскольку постановление об оплате труда адвоката от <дата> не отменено, иные процессуальные документы административным ответчиком не принимались, возврат документов в связи с необходимостью корректировки постановления со ссылкой на письмо руководителя следственного управления Следственного комитета по Самарской области от <дата> №, согласно которому с <дата> и до утверждения перечня подтверждающих документов, в соотвтесвии с требованиями п. 23 Положения, финансово-экономическим отделом будут оплачиваться услуги адвокатов за участие в следственных действиях, противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации, в том числе содержавшимся в пунктах 25, 28, 29 Положения, бездействие административного ответчика нарушает права административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По смыслу данной нормы права, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с проигравшей спор стороны.

Таким образом, с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. и почтовые расходы в размере 243,24 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Леоновой Елены Викторовны к Следственному комитету Российской Федерации по Самарской области о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области, выразившееся в невыплате вознаграждения адвокату Леоновой Елене Викторовне за участие в качестве защитника по уголовному делу № по обвинению Иванова Е.В. на основании заявлений от <дата>.

Обязать Следственный комитет Российской Федерации по Самарской области осуществить действия по выплате вознаграждения адвокату Леоновой Елене Викторовне за участие в качестве защитника по уголовному делу № по обвинению Иванова Е.В. на основании заявлений от <дата> в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации.

Взыскать со Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области в пользу Леоновой Елены Викторовны судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 243,24 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.

Судья: В.А. Зинкин