Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-946/2018 ~ М-819/2018 от 19.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2018 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - Законова М.Н.,

при секретаре                   - Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен>–946/18 по иску Перепелкиной ФИО5 к Администрации г.о. Чапаевск о сохранении части жилого дома в перепланированном состоянии, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Перепелкина Г.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором указала, что в соответствии с договором купли-продажи от <Дата обезличена> является собственником части жилого дома площадью 43,8 кв.м. по <Адрес обезличен>. Право собственности на домовладение зарегистрировано в Управлении Россреестра <Дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о регистрации серии 63-АЛ <Номер обезличен>. Земельный участок площадью 694 кв.м. по данному адресу, на котором расположено домовладение находится у истца в собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности, выданном Управлением Росреестра <Дата обезличена> серия 63-АЛ <Номер обезличен>. Ее часть дома непосредственно примыкает к половине дома соседей и имеется одна общая стена. После приобретения дома они производили в доме ремонт. В связи с тем, что в Литер А3 имелась перегородка, пришедшая в негодность, ним пришлось ее снести. Из-за этого площадь дома внутри изменилась. Кроме того, истцом принято решение о том, что необходимо отделить ее часть дома от части дома соседей путем возведения отдельной стены и произвести реконструкцию дома. ГУП СО « ЦТИ» г. Чапаевска изготовило новый технический паспорт на здание. Выяснилось, что по документам ГУП СО « ЦТИ» в помещении Литер А3 еще находилась печь. При покупке дома печи уже не было. В связи со сносом печи, перегородки, и новой конфигурации помещения изменилась площадь части дома. По состоянию на <Дата обезличена> общая площадь части дома, состоящая из строений Литер А1А2А3а2 составляет 44,3 кв.м, жилая 30,8 кв.м. Кроме того по данным ГУП СО « ЦТИ» ее часть дома является блоком жилого дома блокированной застройки. При обследовании дома установлено, что строение соответствует всем строительным нормам и правилам, не нарушает прав, охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу для жизни и здоровья других граждан. Дом также соответствует санитарно--техническим требованиям и правилам пожарной безопасности, что подтверждается документально. Дом соответствует требованиям, предъявляемым к блокированным жилым домам в соответствии с пп. 2 п.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ: имеет самостоятельную систему отопления, вентиляции, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем. С момента приобретения дома в собственность и до настоящего времени истец пользуется домом и земельным участком, оплачивает все расходы по его содержанию, в том числе коммунальные платежи, земельный налог. Никто никаких претензий к ней по поводу пользования домом не предъявлял. Ссылаясь на изложенное, просила суд сохранить в перепланированном состоянии часть жилого дома соответствующую блоку жилого дома блокированной застройки по <Адрес обезличен> в г. Чапаевске общей площадью 44,3 кв.м, жилой площадью 30,8 кв.м, признать за ней право собственности на часть жилого дома, соответствующую блоку жилого дома блокированной застройки по <Адрес обезличен> общей площадью 44,3 кв.м, жилой – 30,8 кв.м в реконструированном состоянии.

В судебном заседании истец Перепелкина Г.В. заявленные исковые требования поддержала по вышеизложенным мотивам.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Оставили решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – ГУП СО «ЦТИ Чапаевский филиал» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц МКУ УАиГ по г.о. Чапаевск, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает, в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства.

В силу указанной нормы права и ст. 3 Федерального закона РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

На основании ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под объектами индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

    Согласно пп.2 п.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам блокированной застройки относятся: Жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проёмов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Кроме того, согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» это дома имеют    автономные жилые блоки; не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные входы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир), основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Пунктами 1-4 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены:

помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Судом установлено, что Перепелкина Г.В. является собственником части жилого дома площадью 43,8 кв.м, литера А1А2А3а3 и земельного участка под ним площадью 694 кв.м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <Дата обезличена>.

Указанные объекты недвижимости поставлены на государственный кадастровый учет, что подтверждается выписками ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области от <Дата обезличена>.

В судебном заседании установлено, что в ходе эксплуатации жилого дома в нем была произведена реконструкция, а именно: произведен снос печи в Литере3, снос межкомнатных перегородок в литере 3, новой конфигурации, что подтверждается сведениями ГУП СО «ЦТИ Чапаевский филиал» от <Дата обезличена>.

Согласно ответу МКУ УАиГ по г.о. Чапаевск по факту на момент обследования от 15.05.2018г., часть жилого дома, принадлежащая Перепелкиной ФИО6 на основании: Договор купли-продажи от 12.07.2013г.; о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <Дата обезличена> сделана запись регистрации: <Номер обезличен>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от <Дата обезличена> серии 63-АЛ <Номер обезличен>; является Блоком жилого дома блокированной застройки, расположенным по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Ульянова, дом 54 (пятьдесят четыре) (литер А1А2АЗа2) и имеет: общую площадь: 44,3 кв.м. жилую площадь: 30,8 кв.м.

Согласно техническому паспорту здания – блока жилого дома блокированной застройки литера А1А2А3а2 по состоянию на <Дата обезличена> общая площадь дома составляет44,3 кв.м, жилая – 30,8 кв.м.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен> блок жилого блокированного одноэтажного дома располагается по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, <Адрес обезличен>. Стены дома деревянные (каркасно-обшивные, рубленные, дощатые). Год постройки Литер А1 - 1955, Литер А2 - 1955, литер АЗ - 1966. Дом не попадает в СЗЗ предприятий. Согласно данным Чапаевского филиала ГУП СО «Центр технической инвентаризации» часть жилого дома (литер А1А2АЗаЗ), расположенная по <Адрес обезличен>, по правоустанавливающему документу (Свидетельство о государственной регистрации права от <Дата обезличена> серии 63-АЛ <Номер обезличен>) имеет общую площадь 43,8 м2. По данным МКУ «Управление архитектуры и градостроительства городского округа Чапаевск» от <Дата обезличена> по факту на момент обследования часть жилого дома (Литер А1А2АЗаЗ) является блоком жилого блокированного дома и имеет общую площадь 44,3 м2, жилую площадь - 30,8 м2. Изменение площади и конфигурации объекта произошло в результате сноса печи и межкомнатной перегородки в литере АЗ и уточнения размеров. Планировочные решения не противоречат требованиям п. 3.8 и п. 3.9. СанПиН 2.<Дата обезличена>-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Состав помещений по данным технического паспорта от <Дата обезличена>: жилая комната <Номер обезличен> (13,4 м2), жилая комната <Номер обезличен> (17,4 м2), кухня <Номер обезличен> (12.7 м2), санузел <Номер обезличен> (0,8 м2). Вентиляция естественная, за счет оконных форточек н двери. Освещение естественное (7 окон) и искусственное. На кухне и в жилых комнатах окна имеются. Отопление автономное, водяное. Холодное водоснабжение централизованное. Канализация автономная, выгребная яма. Твердые бытовые отходы удаляются в мусорные контейнеры, расположенные в населенном пункте. Электроснабжение и газоснабжение централизованные. Блок жилого дома после реконструкции соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.<Дата обезличена>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещением».

Из материалов дела следует и уполномоченным органами подтверждается, что спорный жилой дом после реконструкции не нарушает прав, охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Границы земельного участка. ан котором расположен спорный жилой дом. установлены в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

По смыслу указанной правовой нормы, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Иными словами, признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

При этом суд также учитывает, что основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 5 ст. 1 ЗК РФ).

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что спорный жилой дом соответствует блоку жилого дома блокированной застройки, расположен на земельном участке с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования (для индивидуального жилищного строительства), находящемся в собственности истца, используется с момента приобретения по назначению, права и охраняемые законом интересы других лиц постройка не нарушает и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Учитывая приведенные выше нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии часть жилого дома блокированной застройки по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью 44.3 кв.м, жилой – 30,8 кв.м.

Признать за Перепелкиной ФИО7 право собственности на часть жилого дома, соответствующую блоку жилого дома блокированной застройки по адресу: <Адрес обезличен>, в реконструированном виде общей площадью 44,3 кв.м, жилой площадью 30,8 кв.м.

Решение является основанием для внесения соответствующий сведений (изменений) в ГКН ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                    М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена> года