Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1418/2016 ~ М-290/2016 от 22.01.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2016 г. Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.Н.,

при секретаре     Рубцовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1418/2016 по иску Ермаковой К.Г. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице представителя по доверенности Акбаевой Г.О. обратилась в суд с иском о признании права собственности бесплатно на земельный участок площадью 106,9 кв.м., в котором указала, что решением Кировского районного суда г. Самары от 01.06.2015г. её исковое заявление об исправлении кадастровой ошибки было удовлетворено. Кадастровая ошибка заключалась в неправильном описании границ в 2004г. при межевании её земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. На сегодняшний день площадь земельного участка истца на основании решения суда от 01.06.2015г. составляет 481 кв.м., и право собственности истца зарегистрировано на 481 кв.м. В результате неправильного описания местоположения границ земельного участка     у истца образовалась вышеуказанная площадь 600 кв.м. с учетом 119 кв.м. земельного участка, который принадлежит смежным землепользователям (<адрес>) Артиковым, при этом земельный участок площадью 119 кв.м. находился за забором у третьих лиц, забор был установлен еще при замере земельных участков в 1956 г., оба участка - по 600,00 кв.м. были предоставлены и оформлены в один день - договоры №, №      от 18.05.1956г. о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для индивидуального жилищного строительства, удостоверенные Первой государственной нотариальной конторой г.Куйбышева 22-мая 1956г., по реестру №; 5-3531. Фактическая площадь земельного участка истца составляла меньше указанной в договоре № от 18.05.1956г., а именно- 587,9 кв.м. У истца из-за «самозахвата» с её стороны 119 кв.м. земельного участка у третьих лиц из-за наложений при описаний границ земельного участка, образовались «излишки» земельного участка, так, 587,9 кв.м.- фактический размер земельного участка по договору № от 18.05.1956г. (по договору должен быть 600 кв.м.), и дополнительно 119 кв.м. из-за кадастровой ошибки, всего 706,9 кв.м. Из этой площади - 706, 9 кв.м. земельного участка истцу было предоставлено бесплатно, согласно первичному документу (договор № от 18.05.1956г.) -600кв.м., в том числе 119кв.м. «самозахвата» у третьих лиц, а 106,9кв.м., которые принадлежали в праве пользования с 1956 г. в составе 587,9 кв..м., были оформлены как земельный участок превышающий размер первоначального земельного участка по документам. Далее, согласно постановлению Главы г.Самары № от 03.08.2005г. истцу был предоставлен земельный участок, в соответствии с данными землеустроительных работ ООО «Волгагеодезия» -600 кв.м. в собственность бесплатно, с кадастровым номером № ( в том числе 119 кв.м, которые появились в результате наложения на смежный земельный участок) и 106,9 кв.м. - за выкуп, с кадастровым номером № (кадастровый паспорт будет предоставлен на судебное заседание). В результате устранения кадастровой ошибки, на сегодняшний день истцу принадлежит всего 481 кв.м. земельного участка из 600 кв.м. (по факту 587,9 кв.м.) по договору № от 18.05.1956г. о предоставлении земельного участка в бессрочного пользования для индивидуального жилищного строительства. Свой же земельный участок, площадью 106,9 кв.м., который оказался «излишками» истцу придется выкупать через торги, согласно действующему земельному законодательству. В июне 2015г. истец обратилась к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка площадью 106, 9 кв.м., с кадастровым номером №, надеясь, что ответчиком в случае «выкупа» земельного участка её обращение будет рассмотрено в установленный законом срок. Но ответчик, согласно действующему земельному законодательству, из-за отсутствия на земельном участке строения, перенаправил по компетенции (14.08.2015г.) документы в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара, последний в свою очередь обратно отправил документы к ответчику, ссылаясь на постановление Главы г.Самары № от 03.08.2005г., которое после решение суда от 01.06.2015г. частично не соответствует действительности. Учитывая свой преклонный возраст (84 года) и ухудшение здоровья она получила через 6-месяцев письменный ответ от 23.12.2015г., в котором ей рекомендуют обратиться в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара за выкупом испрашиваемого земельного участка. Считает, что земельный участок площадью 106,9 кв.м., должен принадлежит истцу также бесплатно, поскольку он является частью земельного участка, который был предоставлен мужу истца Ермакову A.M., согласно договору № от 18.05.1956г. о предоставлении земельного участка в бессрочного пользования для индивидуального жилищного строительства. Просит признать за истцом бесплатно право собственности на земельный участок площадью -106,9 кв.м., с кадастровым номером № разрешенное использование - занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.5-7).

Представитель истца по доверенностям Акбаева Г.О. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и письменных объяснениях (л.д.50). Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара по доверенности Меренкова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала ввиду отсутствия оснований для бесплатной передачи истцу земельного участка, площадью 106,9 кв.м., который решением Главы г.о. Самара в 2005 г. был предоставлен Ермаковой К.Г. за выкуп, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка (л.д.65), отзыв на иск не представлен.

Представители третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара и привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Департамент градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются расписки (л.д.60,64), отзывы на исковое заявление не представлены.

Третье лицо Артикова Н.А. и представитель третьего лица Артикова А.И. по доверенности Акбаева Г.О. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений… Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение. Даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности…

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В силу ч.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью.

Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Статьей 29 Земельного Кодекса РФ и п.11 ст.6 Закона Самарской области «О земле», предоставление гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в п.9.1 указывает, что если земельный участок предоставлен до в ведения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок…

С 1 марта 2015 г. ст. 20 ("Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками") и ст. 21 ЗК ("Пожизненное наследуемое владение земельными участками") признаны утратившими силу. Граждане, имеющие земельные участки на этом праве, имеют право приобрести их в собственность один раз бесплатно.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона о введении в действие ЗК гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона о введении в действие ЗК, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок…

Статьей 45 ЗК предусмотрены основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 ЗК.

Судом установлено, что Ермакова К.Г. являлась собственником земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании Постановления Главы г. Самары № от 03.08.2005г. и свидетельства о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 23,12).

Указанный земельный участок площадью 600 кв.м. был предоставлен в 1956г. на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности Ермакову А.М. (л.д. 13-14).

После смерти Ермакова А.М. земельный участок унаследовала его супруга Ермакова К.Г. (истица), что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону. При этом в свидетельстве площадь земельного участка указана как 583,8 кв.м. (л.д. 67).

Решением Кировского районного суда г. Самары от 01.06.2015г. исковые требования Ермаковой К.Г. и ФИО12 к ООО «Волгагеодезия» о признании недействительным описания границ земельного участка Ермаковой К.Г. и установлении местоположения границ земельных участков были удовлетворены. Судом, кроме прочего, постановлено: Признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м.; Установить границы земельного участка Ермаковой К.Г., площадью 481 кв.м. по указанным в решенииуточненным координатам. Решение сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу 07.07.2015 г.(л.д.8-11).

Судом установлено, что земельный участок истца 01.03.2006 г. был поставлен на кадастровый учет под номером №, регистрация права собственности Ермаковой К.Г. на вышеуказанный участок произведена 10.05.2006 г. (л.д.15). В кадастровой выписке указано, что кадастровый номер земельного участка № равнозначен кадастровому номеру №, поставленному на учет с площадью 481 кв.м. (л.д.15).

Предоставленным в материалы дела свидетельством о регистрации права собственности от 02.09.2015 г. - повторным взамен свидетельства от 15.05.2006 г., подтверждается право собственности Ермаковой на земельный участок, площадью 481 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (л.д.12).

Статья 8 ГК РФ определяет возникновения гражданских прав. Права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки…. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Из вышеизложенного следует, что, признав 15.05.2006 г. право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м., Ермакова К.Г. в 2015 г. обратилась в суд уточнить границы этого земельного участка и право собственности на земельный участок, площадью 481 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, возникло из судебного решения от 01.06.2015 г. по иску самой Ермаковой К.Г. о признании недействительным описания границ её земельного участка, площадью 600 кв.м., поставленного на кадастровый учет 01.03.2006 г. под номером № и зарегистрированного 15.05.2006 г. в Управлении Росреестра по Самарской области (л.д.8-11).

Согласно постановлению Главы г.о. Самара № от 03.08.2005 г. Ермаковой К.Г. был также предоставлен в собственность за выкуп земельный участок, площадью106,9 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.23).

На схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории указано местоположение земельного участка, площадью 481 кв.м., с кадастровым номером № и земельного участка, площадью 106,9 кв.м., с кадастровым номером № (л.д.27,66)

Из текста иска Ермаковой К.Г. следует, что она в июне 2015г. обращалась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о выкупе земельного участка площадью 106,9 кв.м., с кадастровым номером № данное заявление представителем истца Акбаевой Г.О. приобщено к материалам дела (л.д.68).

В письменном ответе от 23.12.2015г. (л.д.21,22) Ермаковой К.Г. было рекомендовано обратиться в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара за выкупом испрашиваемого земельного участка (л.д.19-22).

Однако, в настоящее время, Ермакова К.Г. считает, что земельный участок площадью 106,9 кв.м., должен принадлежать ей бесплатно, поскольку он является частью земельного участка, который был предоставлен её мужу ФИО13 по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для индивидуального жилищного строительства, ввиду чего, просит признать за ней бесплатно право собственности на земельный участок площадью -106,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановление Главы г.о. Самара № от 03.08.2005 г. истцом Ермаковой К.Г. не обжаловалось, не признано незаконным.

Совместный Пленум ВС РФ и ВАС РФ в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» разъяснил судам, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ.

В соответствии с п.2 ст.235 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности отчуждается в собственность граждан и юридических лиц по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации.

В силу ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждения этого имущества.

Таким образом, земельный участок площадью 106,9 кв.м. (л.д.27) по адресу: Самара, <адрес>, Ермаковой К.Г. либо предыдущим собственникам на каком-либо праве: в постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение, либо по иным основаниям не выделялся, является муниципальной собственностью, а право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом, на основании договора купли-продажи.. и иной сделки об отчуждении этого имущества.

Суд, учитывая вышеизложенное, считает, что стороной истца не представлено доказательств возникновения у Ермаковой К.Г. бесплатного права на земельный участок, площадью 106,9 кв.м., по адресу: Самара, <адрес>, отсутствуют доказательства отвода этого земельного участка в натуре Ермаковой К.Г. либо прежнему собственнику (правообладателю), напротив, имеется законное и обоснованное Постановление Главы г.о. Самара № от 03.08.2005 г., которым земельный участок, площадью 600 кв.м. предоставлен Ермаковой в собственность бесплатно и земельный участок, площадью 106,9 кв.м. предоставлен Ермаковой К.Г. в собственность за выкуп.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ермаковой К.Г. к Администрации г.о. Самара о признании бесплатно права собственности на земельный участок, площадью 106,9 кв.м., расположенный по адресу: Самара, <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2016 г.

Председательствующий:                         подпись                   О.Н. Кривошеева