Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-360/2016 ~ М-286/2016 от 24.03.2016

Дело № 2а-360/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 01 апреля 2016 года

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Васильевой Т.Б.,

при секретаре Башариной Л.Н.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Бобровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Артемьевой Г.В.,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области по доверенности Лавровой Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Гаруля А.С. к судебному приставу-исполнителю Бобровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Артемьевой Г.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:    

     Гаруля А.С. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Бобровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (далее Бобровского РОСП УФССП по Воронежской области) Артемьевой Г.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (далее УФССП по Воронежской области) о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП по Воронежской области Артемьевой Г.В. по направлению документов о прекращении исполнительного производства № <номер> от 21.02.2014 в Центр занятости населения Бобровского района с нарушением установленных законом сроков (л.д. 6-9).

    Согласно административному иску 21.02.2014 судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП УФССП по Воронежской области Артемьевой Г.В. возбуждено исполнительное производство № <номер> о взыскании с Гаруля А.С. в пользу Мозговой (Гаруля) Ю.В. <данные изъяты> Решением мирового судьи судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области от 15.12.2015 уменьшен размер <данные изъяты> Решение вступило в законную силу 02.02.2016, в тот же день был выдан исполнительный лист по нему, который административный истец сдал в канцелярию Бобровского РОСП УФССП по Воронежской области 03.02.2016. После этого в соответствие с положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель Артемьева Г.В. была обязана немедленно прекратить указанное выше исполнительное производство и направить копию постановления об этом, в том числе, в Центр занятости населения Бобровского района, где должник состоит на учете в качестве безработного и получает пособие по безработице, с которого производится удержание <данные изъяты> в трехдневный срок со дня вынесения такого постановления. 17.03.2016 при посещении Центра занятости населения Бобровского района административному истцу стало известно, что документы о прекращении исполнительного производства поступили в данное учреждение только 14.03.2016, то есть судебный пристав-исполнитель Артемьева Г.В. направила их с нарушением сроков, установленных законом, в результате чего с Гаруля А.С. за весь февраль 2016 г. и часть марта 2016 г. были удержаны <данные изъяты>. Тем самым были нарушены его права и законные интересы как должника. Поскольку об указанных действиях судебного пристава-исполнителя Артемьевой Г.В. ему стало известно только 17.03.2016, считает, что им не пропущен срок их оспаривания в суде. Просит суд признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП по Воронежской области Артемьевой Г.В. по направлению документов о прекращении исполнительного производства № <номер> от 21.02.2014 в Центр занятости населения Бобровского района с нарушением установленных законом сроков и обязать судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП по Воронежской области Артемьеву Г.В. устранить нарушения его прав и законных интересов, выразившихся в неправильном расчете и удержании с него <данные изъяты> в период с 02.02.2016 по 14.03.2016 (л.д. 6-9).

    Административный иск подан в срок, установленный ч.3 ст.216 КАС РФ, с учетом того, что Гаруля А.С. узнал о предполагаемом нарушении его прав 17.04.2016г. при посещении Центра занятости населения Бобровского района, что не оспорено административными ответчиками.

    Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 24.03.2016 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Мозговая (Гаруля) Ю.В. (л.д. 2-4).

    Административный истец Гаруля А.С., будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В письменном заявлении, поступившем в суд, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 24, 34).

    Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Бобровского РОСП УФССП по Воронежской области Артемьева Г.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась и поддержала письменное мнение по существу заявленного административного иска, представленное в суд (л.д.35).

    Представитель административного ответчика УФССП по Воронежской области по доверенности Лаврова Л.В. в судебном заседании административный иск не признала и по существу поддержала доводы, изложенные в представленном в суд письменном мнении по существу заявленных исковых требований (л.д.35).

    Заинтересованное лицо Мозговая Ю.В., будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, не поддержала требования административного истца (л.д. 25).

    Представитель заинтересованного лица ГКУ Воронежской области Центр занятости населения Бобровского района, будучи надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания, в суд не явился.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив представленные доказательства, суд считает административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п.1,2 ч.9, ч.11 ст. 226 КАС РФ административный истец обязан доказать нарушение его прав, свобод и законных интересов действиями (бездействием) административного ответчика, соблюдение им сроков обращения в суд.

Согласно п.п.3,4 ч.9 и ч.10 ст.226 КАС РФ административный ответчик обязан доказать законность и обоснованность оспариваемого решения, действия (бездействия).

Заочным решением мирового судьи судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области от 15.12.2015 удовлетворен иск Гаруля А.С. к Мозговой (Гаруля) Ю.В.: <данные изъяты> (л.д. 10).

Данное заочное решение суда вступило в законную силу 02.02.2016 (л.д. 10) 02.02.2016 по нему выдан исполнительный лист <номер> (л.д. 11-18), который был передан должником Гаруля А.С. в Бобровский РОСП 03.02.2016г. (л.д.11).
    Согласно ч.1,8,17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» «Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом». «Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства». «Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ».

Согласно ч.1 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» «Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей..»

Согласно раздела 4 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании <данные изъяты>, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации <дата> «В случае установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника при отсутствии задолженности <данные изъяты> либо если задолженность не превышает 10 тыс. рублей судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона. В организацию по месту получения дохода судебный пристав-исполнитель направляет следующие документы: копию исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 98 Закона.

Согласно ч.4 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» «Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ».

С соблюдением указанных норм закона судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП УФССП по Воронежской области Артемьевой Г.В. приняты:

- постановление от 04.02.2016 о принятии к производству вышеуказанного исполнительного листа <номер> и возбуждении по нему исполнительного производства № <номер> о взыскании с Гаруля А.С. в пользу Мозговой (Гаруля) Ю.В. <данные изъяты> (л.д.36)

-постановление от 05.02.2016, которым в рамках указанного исполнительного производства <номер> обращено взыскание на доходы Гаруля А.С. (л.д.27-31), которое для производства удержаний вместе с копией исполнительного листа <номер> направлены 05.02.2016г. в ГКУ ВО Центр занятости населения Бобровского района, в котором должник Гаруля А.С. состоит на учете, что подтверждается Списком корреспонденции, направленной почтовой связью (л.д.39-42). Данные документы поступили в ГКУ ВО Центр занятости населения Бобровского района 14.03.2016 (вх. № 76). В указанном постановлении от 05.02.2016г. и в исполнительном листе <номер> имеются сведения о том, что судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 Бобровского района Воронежской области от 26.11.2008 о взыскании с Гаруля А.С. <данные изъяты> Судебным приставом — исполнителем было дано указание бухгалтеру ГКУ ВО ЦЗН Бобровского района производить удержание <данные изъяты> следующим образом: <данные изъяты> (л.д. 11-18,27-28);

-постановление от 05.02.2016г. об окончании исполнительного производства № <номер> о взыскании с Гаруля А.С. в пользу Мозговой (Гаруля) Ю.В. алиментов <данные изъяты> (л.д.38);

- постановление от 28.03.2016г. об окончании исполнительного производства <номер> об исполнении <данные изъяты> (л.д.44).

С учетом изложенного, вышеуказанные процессуальные документы судебным приставом-исполнителем Артемьевой Г.В. приняты в пределах компетенции, с соблюдением вышеуказанных норм действующего законодательства, при наличии законных оснований для их принятия.

Согласно п.п.1 п.2 ст.43, п.5 ст.45 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.

Постановление о прекращении исполнительного производства от 21.02.2014 № <номер>, которое было возбуждено по <данные изъяты> судебным приставом Артемьевой Г.В. не выносилось (соответственно и не направлялось в Центр занятости населения Бобровского района) по причине того, что судебное решение о прекращении исполнения выданного исполнительного документа - <данные изъяты> не принималось.

С учетом изложенного, не имеется законных оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП по Воронежской области Артемьевой Г.В. по направлению документов о прекращении исполнительного производства № <номер> от 21.02.2014 в Центр занятости населения Бобровского района с нарушением установленных законом сроков.

Согласно справки ГКУ ВО Центр занятости населения Бобровского района указанные документы приняты к исполнению в дату их поступления - 14.03.2016, в связи с чем, на указанную дату за период с 02.02.2016г. по 03.03.2016г. при выплате пособия Гаруля А.С. возникла переплата <данные изъяты> в размере 442,44руб., которая будет учтена при последующих удержаниях <данные изъяты> из суммы пособия по безработице, выплачиваемой Гаруля А.С. (л.д.45).

Учитывая изложенное, а также тот факт, что исполнительные документы о взыскании с Гаруля А.С. <данные изъяты> находились и находятся на исполнении в ГКУ ВО Центр занятости населения Бобровского района не имеется законных оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности устранить нарушения прав Гаруля А.С., выразившихся в неправильном расчете и удержании с него <данные изъяты> за период с 02.02.2016г. по 14.03.2016г.

Согласно ч.4 ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве» «В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности».

С учетом изложенного, законных оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Гаруля А.С. к судебному приставу-исполнителю Бобровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Артемьевой Г.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя.

Мотивированное решение будет составлено 04.04.2016.

Копии решения суда направить лицам, участвующим в деле, не позднее, чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Б. Васильева