Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-360/2016 ~ М-286/2016 от 24.03.2016

Дело № 2а-360/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 01 апреля 2016 года

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Васильевой Т.Б.,

при секретаре Башариной Л.Н.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Бобровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Артемьевой Г.В.,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области по доверенности Лавровой Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Гаруля А.С. к судебному приставу-исполнителю Бобровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Артемьевой Г.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:    

     Гаруля Рђ.РЎ. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ административным РёСЃРєРѕРј Рє судебному приставу-исполнителю Бобровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РїРѕ Воронежской области (далее Бобровского Р РћРЎРџ УФССП РїРѕ Воронежской области) Артемьевой Р“.Р’., Управлению Федеральной службы судебных приставов РїРѕ Воронежской области (далее УФССП РїРѕ Воронежской области) Рѕ признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Бобровского Р РћРЎРџ УФССП РїРѕ Воронежской области Артемьевой Р“.Р’. РїРѕ направлению документов Рѕ прекращении исполнительного производства в„– <номер> РѕС‚ 21.02.2014 РІ Центр занятости населения Бобровского района СЃ нарушением установленных законом СЃСЂРѕРєРѕРІ (Р».Рґ. 6-9).

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ административному РёСЃРєСѓ 21.02.2014 судебным приставом-исполнителем Бобровского Р РћРЎРџ УФССП РїРѕ Воронежской области Артемьевой Р“.Р’. возбуждено исполнительное производство в„– <номер> Рѕ взыскании СЃ Гаруля Рђ.РЎ. РІ пользу РњРѕР·РіРѕРІРѕР№ (Гаруля) Р®.Р’. <данные изъяты> Решением РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– 1 РІ Бобровском судебном районе Воронежской области РѕС‚ 15.12.2015 уменьшен размер <данные изъяты> Решение вступило РІ законную силу 02.02.2016, РІ тот же день был выдан исполнительный лист РїРѕ нему, который административный истец сдал РІ канцелярию Бобровского Р РћРЎРџ УФССП РїРѕ Воронежской области 03.02.2016. После этого РІ соответствие СЃ положениями Федерального закона РѕС‚ 02.10.2007 в„– 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель Артемьева Р“.Р’. была обязана немедленно прекратить указанное выше исполнительное производство Рё направить РєРѕРїРёСЋ постановления РѕР± этом, РІ том числе, РІ Центр занятости населения Бобровского района, РіРґРµ должник состоит РЅР° учете РІ качестве безработного Рё получает РїРѕСЃРѕР±РёРµ РїРѕ безработице, СЃ которого производится удержание <данные изъяты> РІ трехдневный СЃСЂРѕРє СЃРѕ РґРЅСЏ вынесения такого постановления. 17.03.2016 РїСЂРё посещении Центра занятости населения Бобровского района административному истцу стало известно, что документы Рѕ прекращении исполнительного производства поступили РІ данное учреждение только 14.03.2016, то есть судебный пристав-исполнитель Артемьева Р“.Р’. направила РёС… СЃ нарушением СЃСЂРѕРєРѕРІ, установленных законом, РІ результате чего СЃ Гаруля Рђ.РЎ. Р·Р° весь февраль 2016 Рі. Рё часть марта 2016 Рі. были удержаны <данные изъяты>. Тем самым были нарушены его права Рё законные интересы как должника. Поскольку РѕР± указанных действиях судебного пристава-исполнителя Артемьевой Р“.Р’. ему стало известно только 17.03.2016, считает, что РёРј РЅРµ пропущен СЃСЂРѕРє РёС… оспаривания РІ СЃСѓРґРµ. РџСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Бобровского Р РћРЎРџ УФССП РїРѕ Воронежской области Артемьевой Р“.Р’. РїРѕ направлению документов Рѕ прекращении исполнительного производства в„– <номер> РѕС‚ 21.02.2014 РІ Центр занятости населения Бобровского района СЃ нарушением установленных законом СЃСЂРѕРєРѕРІ Рё обязать судебного пристава-исполнителя Бобровского Р РћРЎРџ УФССП РїРѕ Воронежской области Артемьеву Р“.Р’. устранить нарушения его прав Рё законных интересов, выразившихся РІ неправильном расчете Рё удержании СЃ него <данные изъяты> РІ период СЃ 02.02.2016 РїРѕ 14.03.2016 (Р».Рґ. 6-9).

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративный РёСЃРє подан РІ СЃСЂРѕРє, установленный С‡.3 СЃС‚.216 РљРђРЎ Р Р¤, СЃ учетом того, что Гаруля Рђ.РЎ. узнал Рѕ предполагаемом нарушении его прав 17.04.2016Рі. РїСЂРё посещении Центра занятости населения Бобровского района, что РЅРµ оспорено административными ответчиками.

    РћРїСЂРµРґРµР»РµРЅРёРµРј Бобровского районного СЃСѓРґР° Воронежской области РѕС‚ 24.03.2016 Рє участию РІ деле РІ качестве заинтересованного лица привлечена Мозговая (Гаруля) Р®.Р’. (Р».Рґ. 2-4).

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративный истец Гаруля Рђ.РЎ., будучи надлежаще извещен Рѕ времени Рё месте судебного заседания, РІ СЃСѓРґ РЅРµ явился. Р’ письменном заявлении, поступившем РІ СЃСѓРґ, ходатайствует Рѕ рассмотрении дела РІ его отсутствие (Р».Рґ. 24, 34).

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративный ответчик судебный пристав-исполнитель Бобровского Р РћРЎРџ УФССП РїРѕ Воронежской области Артемьева Р“.Р’. РІ судебном заседании СЃ доводами жалобы РЅРµ согласилась Рё поддержала письменное мнение РїРѕ существу заявленного административного РёСЃРєР°, представленное РІ СЃСѓРґ (Р».Рґ.35).

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель административного ответчика УФССП РїРѕ Воронежской области РїРѕ доверенности Лаврова Р›.Р’. РІ судебном заседании административный РёСЃРє РЅРµ признала Рё РїРѕ существу поддержала РґРѕРІРѕРґС‹, изложенные РІ представленном РІ СЃСѓРґ письменном мнении РїРѕ существу заявленных исковых требований (Р».Рґ.35).

    Р—аинтересованное лицо Мозговая Р®.Р’., будучи надлежаще извещена Рѕ времени Рё месте судебного заседания, РІ СЃСѓРґ РЅРµ явилась, РІ письменном заявлении ходатайствовала Рѕ рассмотрении дела РІ ее отсутствие, РЅРµ поддержала требования административного истца (Р».Рґ. 25).

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель заинтересованного лица ГКУ Воронежской области Центр занятости населения Бобровского района, будучи надлежаще извещен Рѕ дате Рё времени судебного заседания, РІ СЃСѓРґ РЅРµ явился.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив представленные доказательства, суд считает административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п.1,2 ч.9, ч.11 ст. 226 КАС РФ административный истец обязан доказать нарушение его прав, свобод и законных интересов действиями (бездействием) административного ответчика, соблюдение им сроков обращения в суд.

Согласно п.п.3,4 ч.9 и ч.10 ст.226 КАС РФ административный ответчик обязан доказать законность и обоснованность оспариваемого решения, действия (бездействия).

Заочным решением мирового судьи судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области от 15.12.2015 удовлетворен иск Гаруля А.С. к Мозговой (Гаруля) Ю.В.: <данные изъяты> (л.д. 10).

Данное заочное решение суда вступило в законную силу 02.02.2016 (л.д. 10) 02.02.2016 по нему выдан исполнительный лист <номер> (л.д. 11-18), который был передан должником Гаруля А.С. в Бобровский РОСП 03.02.2016г. (л.д.11).
    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ С‡.1,8,17 СЃС‚.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» «Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство РЅР° основании исполнительного документа РїРѕ заявлению взыскателя, если РёРЅРѕРµ РЅРµ установлено настоящим Федеральным законом». «Судебный пристав-исполнитель РІ трехдневный СЃСЂРѕРє СЃРѕ РґРЅСЏ поступления Рє нему исполнительного документа выносит постановление Рѕ возбуждении исполнительного производства либо РѕР± отказе РІ возбуждении исполнительного производства». «Копия постановления судебного пристава-исполнителя Рѕ возбуждении исполнительного производства РЅРµ позднее РґРЅСЏ, следующего Р·Р° днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, Р° также РІ СЃСѓРґ, РґСЂСѓРіРѕР№ орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ».

Согласно ч.1 ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» «Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей..»

Согласно раздела 4 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании <данные изъяты>, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации <дата> «В случае установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника при отсутствии задолженности <данные изъяты> либо если задолженность не превышает 10 тыс. рублей судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона. В организацию по месту получения дохода судебный пристав-исполнитель направляет следующие документы: копию исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 98 Закона.

Согласно ч.4 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» «Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ».

С соблюдением указанных норм закона судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП УФССП по Воронежской области Артемьевой Г.В. приняты:

- постановление от 04.02.2016 о принятии к производству вышеуказанного исполнительного листа <номер> и возбуждении по нему исполнительного производства № <номер> о взыскании с Гаруля А.С. в пользу Мозговой (Гаруля) Ю.В. <данные изъяты> (л.д.36)

-постановление от 05.02.2016, которым в рамках указанного исполнительного производства <номер> обращено взыскание на доходы Гаруля А.С. (л.д.27-31), которое для производства удержаний вместе с копией исполнительного листа <номер> направлены 05.02.2016г. в ГКУ ВО Центр занятости населения Бобровского района, в котором должник Гаруля А.С. состоит на учете, что подтверждается Списком корреспонденции, направленной почтовой связью (л.д.39-42). Данные документы поступили в ГКУ ВО Центр занятости населения Бобровского района 14.03.2016 (вх. № 76). В указанном постановлении от 05.02.2016г. и в исполнительном листе <номер> имеются сведения о том, что судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 Бобровского района Воронежской области от 26.11.2008 о взыскании с Гаруля А.С. <данные изъяты> Судебным приставом — исполнителем было дано указание бухгалтеру ГКУ ВО ЦЗН Бобровского района производить удержание <данные изъяты> следующим образом: <данные изъяты> (л.д. 11-18,27-28);

-постановление от 05.02.2016г. об окончании исполнительного производства № <номер> о взыскании с Гаруля А.С. в пользу Мозговой (Гаруля) Ю.В. алиментов <данные изъяты> (л.д.38);

- постановление от 28.03.2016г. об окончании исполнительного производства <номер> об исполнении <данные изъяты> (л.д.44).

С учетом изложенного, вышеуказанные процессуальные документы судебным приставом-исполнителем Артемьевой Г.В. приняты в пределах компетенции, с соблюдением вышеуказанных норм действующего законодательства, при наличии законных оснований для их принятия.

Согласно п.п.1 п.2 ст.43, п.5 ст.45 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.

Постановление о прекращении исполнительного производства от 21.02.2014 № <номер>, которое было возбуждено по <данные изъяты> судебным приставом Артемьевой Г.В. не выносилось (соответственно и не направлялось в Центр занятости населения Бобровского района) по причине того, что судебное решение о прекращении исполнения выданного исполнительного документа - <данные изъяты> не принималось.

С учетом изложенного, не имеется законных оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП по Воронежской области Артемьевой Г.В. по направлению документов о прекращении исполнительного производства № <номер> от 21.02.2014 в Центр занятости населения Бобровского района с нарушением установленных законом сроков.

Согласно справки ГКУ ВО Центр занятости населения Бобровского района указанные документы приняты к исполнению в дату их поступления - 14.03.2016, в связи с чем, на указанную дату за период с 02.02.2016г. по 03.03.2016г. при выплате пособия Гаруля А.С. возникла переплата <данные изъяты> в размере 442,44руб., которая будет учтена при последующих удержаниях <данные изъяты> из суммы пособия по безработице, выплачиваемой Гаруля А.С. (л.д.45).

Учитывая изложенное, а также тот факт, что исполнительные документы о взыскании с Гаруля А.С. <данные изъяты> находились и находятся на исполнении в ГКУ ВО Центр занятости населения Бобровского района не имеется законных оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности устранить нарушения прав Гаруля А.С., выразившихся в неправильном расчете и удержании с него <данные изъяты> за период с 02.02.2016г. по 14.03.2016г.

Согласно ч.4 ст.102 ФЗ «Об исполнительном производстве» «В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности».

С учетом изложенного, законных оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Гаруля А.С. к судебному приставу-исполнителю Бобровского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Артемьевой Г.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя.

Мотивированное решение будет составлено 04.04.2016.

Копии решения суда направить лицам, участвующим в деле, не позднее, чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Б. Васильева