Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1122/2013 от 23.09.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2013 года        г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,

при секретаре Поповой Н.Н.,

с участием гражданина *** С. Цян, переводчика Переводчик1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина *** С. Цян, *** года рождения, *** проживающего по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

*** в Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина *** С. Цян по факту того, что *** в 09 час. 30 мин. по адресу: ***, при проверке документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ у гражданина *** С. Цян было установлено, что гражданин *** С. Цян уклонился от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания в РФ. Срок действия визы гражданина *** С. Цян с *** по ***. Срок действия визы истек ***. *** гражданин *** С. Цян обращался в МО УФМС России по *** в *** по поводу утраты иностранного паспорта. *** ему была выдана справка для выезда в *** и получения проездных документов в генеральном консульстве ***. *** гражданину *** С. Цян был выдан новый паспорт ***, однако гражданин *** С. Цян не выехал за пределы РФ до настоящего времени. Своими действиями гражданин *** С. Цян нарушил ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от *** «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 2 ст. 5 Федерального закона от *** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданин *** С. Цян вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что паспорт потерял и 25 марта он оформил новый. Сейчас у него имеется разрешение на работу сроком действия до ***. Он ждал, когда ему выдадут приглашение на работу на въезд в РФ, недавно узнал, что даже если есть разрешение на работу это не освобождает его от получения визы. Является генеральным директором ООО «***», зарегистрированного в РФ, регулярно выплачивает налоги в казну РФ, также с ним в РФ проживает жена и сын (граждане ***), сын учится в российской школе.

Выслушав присутствующую сторону, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Ответственность за нарушение указанных требований закона предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 207-ФЗ, вступившей в силу с 09 августа 2013 года), в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела, гражданин *** С. Цян *** въехал в РФ по однократной визе ***, срок действия визы - до ***. *** гражданин *** С. Цян обратился в МО УФМС России по *** в *** по поводу утраты иностранного паспорта. *** гражданину *** С. Цян был выдан новый паспорт ***. Однако гражданин *** С. Цян с момента получения нового паспорта, т.е. с 25.03.2013г. при сроке действия визы № *** до ***., не выехал за пределы РФ до настоящего времени.

Из письменных объяснений гражданина *** С. Цян следует, что у него в России имеется фирма ООО «***», в которой он является генеральным директором. Он всегда оформлял себе рабочую визу в эту фирму. В последний раз рабочая виза у него закончилась и ему пришлось оформить туристическую. Затем он потерял паспорт и *** он оформил новый. Сейчас у него имеется разрешение на работу сроком действия до ***. Он ждал, когда ему выдадут приглашение на работу на въезд в РФ, но по настоящее время ему его не выдали, так как у него уже был ранее один штраф в ГИБДД и недавно узнал, что даже если есть разрешение на работу, все равно это неправильно и необходимо получить визу. Таким образом, он нарушил российский закон. Он отел бы, чтобы ему дали один месяц, чтобы он смог закрыть свою фирму и уволить рабочих.

Доводы С. Цян, заявленные в судебном заседании, не устраняют противоправного характера совершенного им деяния и не являются основаниями для освобождения его от административной ответственности.

Факт совершения правонарушения и вина гражданина *** С. Цян подтверждается протоколом об административном правонарушении от ***, письменным объяснением гражданина *** С. Цян от ***., рапортом инспектора ОИК УФМС России по *** Инспектор1, ксерокопией паспорта, а также другими материалами дела.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина гражданина *** С. Цян в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившаяся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания в РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания гражданина *** С. Цян суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание гражданином *** С. Цян вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданина *** С. Цян при назначении административного наказания, судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд полагает необходимым назначить административное наказание гражданину *** С. Цян в виде административного штрафа в размере *** с контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина *** С. Цян, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** с контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

***

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья          Т.А. Коршунова