Решение по делу № 2-85/2020 (2-2045/2019;) ~ М-1849/2019 от 13.08.2019

Дело № 2-85/20 г.

УИД 91RS0022-01-2019-002353-26

РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2020 года Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующей судьи - Микитюк О.А., при секретаре П.В.В. с участием     истца Н.А.В. его представителя Ш.Д.О. 3 лица - Н.Ю.А.    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.А.В. к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном виде, с участием третьих лиц Н.Ю.А. и Н.Д.А. -

УСТАНОВИЛ:

Истец Н.А.В. обратился в суд с иском, в котором просит сохранить жилое помещение – квартиру расположенную по адресу: <адрес> переустроенном и (или) перепланированном состоянии, мотивируя свои требования тем, что самовольно без разрешительных документов провел     перепланировку квартиры, что является препятствием для оформления права собственности на указанное имущество в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседание истец и его представитель Ш.Д.О.    требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Н.Ю.А., действующая также, в интересах несовершеннолетней Н.Д.А., против удовлетворения иска не возражала.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, представитель администрации предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против удовлетворения иска не заявил.

Суд, выслушав истца, его представителя, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Из материалов дела следует, что истец являются нанимателем квартиры № в доме № по <адрес>.

Квартира не поставлена на кадастровый учет.

Истцом    самовольно выполнены следующие работы в квартире:

- перегородка с проемом в помещении №Х - кухня с образованием помещениям №2 - кухня, площадью 3,5 кв.м., №3 - санузел, площадью 1,6 кв.м. Выполнен проем между помещением №1 – жилая комната и помещением №2 - кухня.

Общая площадь квартиры после перепланировки составляет - 23,8 кв.м, согласно экспликации помещений.

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы № 303-СТЭ-19    от 29 ноября 2019     года в спорной квартире проведены выше указанные работы по перепланировке и переоборудованию. Квартира частично соответствует строительным, санитарным нормам и не создает угрозу жизни и здоровья граждан при ее эксплуатации в перепланированном виде.

Несоответствие заключается в части расположения помещения №3 санузла над помещением кухни первого этажа.

Помещение №3 санузел, площадью 1,6 кв.м., образован вследствие раздела перегородкой с проемом помещения №Х кухня (площадью 5,3 кв.м.), следовательно, помещение №3 санузел, площадью 1,6 кв.м, расположена над помещением кухни первого этажа, что не соответствует требованиям п.9.25. СП 54.13330.2016 актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», в части расположение помещения санузла. Кроме того, это не соответствует требованиям п.3.8. СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Также в заключении указано, что на момент проведения осмотра установлено, что помещением кухни на первом этаже никто не пользуется, на двери висит замок, доступ отсутствует.

В остальной части требований градостроительных,    строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил — установлено их соответствие. Следовательно, проведенная перепланировка и/или реконструкции квартиры № в доме № по <адрес> <адрес>, градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам соответствует частично.

В силу изложенного, эксплуатация квартиры № в доме № по <адрес>, в перепланированном и/или реконструированном виде - технически возможна, в связи с отсутствием общего туалета.

Из представленного суду технического паспорта по состоянию на 1975 года данное здание построено в 1951 году, имеет два этажа и подвал, системой канализации не оборудовано. Указанное обстоятельства, также подтверждается и данными инвентарного дела на указанное здание.

На основании ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако, уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что перепланировка квартиры произведена самовольно,    сохранение жилого помещения в перестроенном и переоборудованном виде не соответствует требованиям п.9.25. СП 54.13330.2016 актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», в части расположение помещения санузла; не соответствует требованиям п.3.8. СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98,103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░