Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1471/2013 ~ М-1473/2013 от 11.09.2013

Дело № 2-1471/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2013 года г.Саранск

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия

в составе: председательствующего судьи Образцовой С.А.,

при секретаре Макушкиной А.С.,

с участием в деле: истца Комиссарова А.В.,

третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований, Комиссаровой Н.И.,

представителя ответчика Администрации Пролетарского района городского округа Саранск Антоновой А.А., действующей на основании доверенности от 20 мая 2013 года, срок действия доверенности – 1 год,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комиссарова Александра Викторовича к Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Комиссаров А.В. обратился в суд с иском к Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, при этом указывает следующее.

В 1979 года заводом «Центролит», где он в тот период времени работал, ему предоставлена комната площадью 14 кв.м. в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Он и его жена зарегистрированы по данному адресу с 1979 года, его сыновья зарегистрированы в 2000 и 2004 году.

На данное жилое помещение открыт лицевой счёт на состав семьи 4 человека. Квартира является муниципальной собственностью.

Он своевременно и в полном объёме выполняет обязанности нанимателя жилого помещения согласно требованиям статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 18, 61-63 Жилищного кодекса Российской Федерации просит обязать Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с ним договор социального найма занимаемого жилого помещения.

Заявлением от 07 октября 2013 года истец уточнил заявленные требования, просит при заключении договора найма включить в качестве членов семьи нанимателя его жену Комиссарову Н.И., сына Комиссарова В.А., сына Комиссарова И.А.

В судебном заседании истец Комиссаров А.В. и третье лицо Комиссарова Н.И. исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что ордер на занимаемое жилое помещение им на руки не выдавался. Сведений о выделении жилого помещения в архиве Администрации го Саранск и Центральном государственном архиве РМ не сохранилось. Завод «Центролит» как юридическое лицо ликвидирован.

Третьи лица Комиссаров И.А. и Комиссаров В.А. в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Пролетарского района городского округа Саранск Антонова А.А. против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что не имеется юридических оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, состоит из двух комнат: площадью 14,0 кв.м. и 17,1 кв.м., что подтверждается выпиской из технического паспорта от 27 февраля 2013 года № 1122, выданной Саранским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по РМ (л.д.10).

Жилое помещение комната 2 площадью 14 кв.м. по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью на основании постановления Главы Администрации г.Саранска от 17 октября 1994 года № 1415, акт от 28 декабря 1994 года № 254-ст, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества городского округа Саранск исх.№ 4059 от 20 сентября 2013 года.

Комната площадью 17,1 кв.м. является собственностью гр. 1 Право собственность зарегистрировано на основании договора передачи от 23 сентября 2009 года № 68661, заключённого МУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» (свидетельство о государственной регистрации права от 28 октября 2009 года серии 13 ГА № 358736.

Согласно выписке из домовой книги в комнате площадью 14,0 кв.м. по адресу: <адрес>, зарегистрированы: глава семьи Комиссаров А.В. – с 17 апреля 1979 года, его жена Комиссарова Н.И. – с 17 апреля 1979 года, сын Комиссаров В.А. – с 29 декабря 2000 года, сын Комиссаров И.А. – с 09 июля 2004 года (л.д.8).

В период с 23 августа 1976 года по 05 января 1995 года Комиссаров А.В. работал в АО «Саранский литейный завод «Центролит», что следует из трудовой книжки серии АТ-VII № 2710059.

Согласно выписке из лицевого счёта № 2420147220, ООО «Саранский расчётный центр», на Комиссарова А.В. открыт лицевой счёт на количество семьи 4 человека по адресу: <адрес> на комнату площадью 14,0 кв.м., задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется (л.д.9).

Письмом Администрации Пролетарского района городского округа Саранск от 28 августа 2013 года № 1966 Комиссарову А.В. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> связи с отсутствием документов, подтверждающих законность предоставления жилого помещения (л.д.4).

Как следует из ответов архивной службы Администрации городского округа Саранск № 557-арх от 14 февраля 2013 года (л.д.5) и Республиканской архивной службы Республики Мордовия № К-330-311 (л.д.6) в документах архивного фонда решения уполномоченного органа о предоставлении служебной квартиру Комиссарову А.В. не имеется.

Как указано в части 1 и части 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьёй 63 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Предметом договора социального найма жилого помещения, как указано в части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Исходя из анализа данных правовых норм, договор социального найма фактически является договором присоединения, а именно, продиктованным договором (договор, условия которого полностью или частично предусмотрены в законодательстве) (статья 428 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу части 2 статьи 428 Гражданского кодекса Российской Федерации присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать соблюдения другой стороной прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида.

Оценив в совокупности указанные правовые нормы и представленные доказательства, суд приход к выводам, что истец с членами семьи с 1979 года занимает изолированную комнату площадью 14,0 кв.м. в <адрес>. До 17 октября 1994 года данное жилое помещение являлось служебным. Истец в период заселения состоял в трудовых отношениях с АО «Центролит». Документов о предоставлении ему жилого помещения в установленном законом порядке не имеется. Однако с момента заселения истец и члены его семьи проживают в данном жилом помещении на условиях договора социального найма, пользуются данным жилым помещением в соответствии со статьёй 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, оплачивают жильё и коммунальные услуги, перечисляя денежные средства на лицевой счёт, открытый в ООО «Саранский расчетный центр», поддерживают жилое помещение в надлежащем состоянии. Комната площадью 17,1 кв.м. принадлежит гр. 1 на праве собственности, то есть занимаемое жилое помещение соответствует требованиям статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как указано в статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает недопустимость ограничения в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, суд считает необходимым признать за истцом и членами его семьи право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма вследствие действий участников жилищных отношений.

На основании статьи 8 Положения об Администрации Пролетарского района городского округа Саранск, утверждённого решением Саранского городского Совета депутатов № 181 от 23 декабря 2005 года на данный орган местного самоуправления возложена обязанность по осуществлению функций наймодателя муниципального жилищного фонда городского округа Саранск.

Следовательно, обязанность по заключению Типового договора социального найма надлежит возложить на Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Комиссарова Александра Викторовича удовлетворить.

Обязать Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с Комиссаровым Александром Викторовичем, указав в качестве членов семьи нанимателя его жену Комиссарову Наталью Ивановну, сына Комиссарова Виктора Александровича, сына Комиссарова Ивана Александровича, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> комната 2.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 11 октября 2013 года