Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-613/2020 от 18.02.2020

Судья Окорокова Э.Н. Дело № 33-613/2020

№ 2-1-1653/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 марта 2020года город Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Коротченковой И.И.,

судей Букаловой Е.А., Хомяковой М.Е.,

при секретаре Врацкой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Феоктистова О.В. к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Феоктистова О.В. на решение Ливенского районного суда Орловской области от 24 декабря 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи областного суда Букаловой Е.А., выслушав объяснения представителя Феоктистова О.В. адвоката Дьяченко Н.Ф., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя ФСИН России Андриянцева А.П., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Феоктистов О.В. первоначально обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области) о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что по прибытию в колонию в <дата> у него были изъяты зимние вещи, а <дата>, когда возникла необходимость их получения обратно ввиду наступления холодов, без написания заявления ему вещи не отдали.

Ссылаясь на неправомерность требования администрации колонии о написании им заявления о выдаче вещей, на то, что часть выданных ему зимних вещей заплесневела, а также на то, что без зимней одежды он был лишен возможности выходить на прогулку и для получения лекарств, просил взыскать с ФКУ «ИК-2» УФСИН России по Орловской области в его пользу компенсацию морального вреда в размере <...> руб.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве соответчика была привлечена Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний России (далее - ФСИН России).

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Феоктистов О.В. просит решение суда отменить и вынести новое об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы приводит доводы, аналогичные доводам искового заявления, настаивая на их обоснованности и, соответственно, на незаконности действий сотрудников колонии по выдаче зимних вещей лишь по его заявлению без предоставления ему возможности проверить их состояние.

Указывает на то, что отсутствие зимних вещей в холодное время года с <дата> по <дата> лишило его возможности выйти на улицу, посетить санитарную часть, баню, столовую.

В судебное заседание представитель ФКУ «ИК-2» УФСИН России по Орловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял. Интересы истца Феоктистова О.В., отбывающего наказание в местах лишения свободы, не ходатайствовавшего об участии в деле посредством видеоконференц-связи, представляла адвокат Дьяченко Н.Ф.

В этой связи судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором <...> районного суда Орловской области от <дата> Феоктистов О.В. осужден за совершение ряда преступлений к <...> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С <дата> истец отбывает наказание в ФКУ «ИК-2» УФСИН России по Орловской области.

В период с <дата> по <дата> Феоктистов О.В. был этапирован в <адрес>, имел при себе зимние вещи, прибыл в ФКУ «ИК-2» УФСИН России по Орловской области <дата>. В этот же день был составлен акт №, в соответствии с которым имевшиеся у Феоктистова О.В. зимние вещи были приняты на склад для хранения в количестве 9 предметов.

Приказом начальника ФКУ «ИК-2» УФСИН России по Орловской области от <дата> № постановлено, что осужденным отбывающим наказание в ФКУ «ИК-2» УФСИН России по Орловской области следует перейти на летнюю форму одежды с <дата>; утвержден перечень вещевого имущества (летняя форма одежды), а также установлен период выдачи летней формы одежды с вещевого склада с <дата> по <дата>.

Приказом начальника ФКУ «ИК-2» УФСИН России по Орловской области от <дата> № осужденным, отбывающим наказание в исправительном учреждении приказано перейти на зимнюю форму одежды с <дата>. Этим же приказом утвержден перечень вещевого имущества (зимняя форма одежды); установлен период выдачи зимней формы одежды с вещевого склада с <дата> по <дата>.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Феоктистов О.В. ссылался на несвоевременную выдачу ему администрацией колонии зимней формы одежды, а также на то, что часть выданных вещей была в непригодном состоянии. Кроме того, нарушение своих личных неимущественных прав истец связывал с отказом администрации колонии выдать полагающиеся ему вещи без написания соответствующего заявления, притом, что другим осужденным одежда была выдана на основании устного разрешения руководства колонии.

Как отмечено выше, <дата> от Феоктистова О.В. после его прибытия из другого учреждения в период ношения осужденными летней формы одежды были приняты для хранения предметы зимней одежды.

В период до наступления даты перевода осужденных на зимний вариант одежды - <дата> Феоктистов О.В. подал заявление с просьбой выдать ему зимние вещи, переданные на хранение <дата>, которые <дата> были им получены без каких–либо претензий к их качеству и состоянию.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела копиями соответствующих приказов, изданных ВКУ «ИК-2» УФСИН России по ОРлвоской области, актом на прием личных денег, ценностей и вещей № от <дата>; заявлением Феоктистова О.В. о выдаче вещей от <дата>.

Помимо письменных доказательств факт своевременного обеспечения истца предметами зимней одежды надлежащего состояния подтвержден показаниями начальника отряда ФКУ «ИК-2» УФСИН России по Орловской области ФИО1 и начальника отряда ФКУ «ИК-2» УФСИН России по Орловской области ФИО2, осуществлявших организацию выдачи зимней одежды осужденным, достоверность которых истцом не опровергнута.

Доказательств ограничению истца в каких-либо правах в период с <дата> по <дата> ввиду отсутствия предметов зимней одежды материалы дела не содержат, равно как отсутствуют какие-либо свидетельства наличию обращений истца к сотрудникам колонии о невозможности покинуть помещение колонии, получить лекарства, пройти в столовую и баню из-за отсутствия у него теплой одежды.

Напротив, как следует из показаний допрошенного судом первой инстанции начальника филиала ФБУ «МСЧ № 1» ФСИН России ФИО3, Феоктистова О.В. получал и продолжает получать назначенные ему медицинские препараты.

Отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к выводу о своевременности получения предметов зимней одежды истцом – в <дата>, то есть до установленной приказом начальника ФКУ «ИК-2» УФСИН России по Орловской области даты – <дата> – перехода осужденными на зимнюю форму одежды, их надлежащем состоянии и об отсутствии в этой связи нарушения личных неимущественных прав Феоктистова О.В. действиями ответчика.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

Статьей 10 УИК РФ установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с теми ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ, исходя из порядка и условий отбывания наказания.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В силу пункта 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению; вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 названной выше статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 данного кодекса; вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу (пункт 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав лица или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда.

Обязательным, а, значит, юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения истцу физических и нравственных страданий.

Так, процесс отбывания лицом наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании соответствующих нормативно-правовых актов, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Следовательно, отбывание истцом наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам и по установленным законом правилам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы и правила создавались именно с целью обеспечения соблюдения прав лиц, оказавшихся в местах лишения свободы вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени учитываются индивидуальные особенности лица и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

В силу приведенных выше положений материального права судом при определении размера компенсации морального вреда должна быть также принята во внимание степень вины причинителя вреда.

По смыслу ч.ч. 2, 3 99 УИК РФ осужденным в местах отбывания наказаний предоставляются определенные гарантии поддержания нормального уровня содержания в местах лишения свободы, в том числе, они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий. При этом нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Пунктами 1- 4 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утвержденного Приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216, предусмотрено, что вещевое довольствие, изготовленное по утвержденной нормативно-технической документации, выдается осужденным к лишению свободы и лицам, содержащимся в следственных изоляторах, в готовом виде.

В случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений.

При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения.

Согласно подп. 1,2, 1.3 п. 1 Правил ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, утвержденных вышеуказанным Приказом Минюста России от 03.12.2013 № 216, отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности.

Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) на зимний период: в районах с холодным и особо холодным климатом - до 1 октября; в районах с умеренным климатом - до 15 октября; в районах с жарким климатом - до 1 ноября.

В зависимости от местных климатических условий руководители учреждений УИС могут принимать решения о переходе на зимнюю и летнюю форму одежды ранее или позднее установленных сроков.

В соответствии с п. 6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, после уточнения данных прибывшие в ИУ осужденные подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются. Вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать в соответствии с перечнем вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приложение N 1), а также вещи, предметы, продукты питания, превышающие 50 кг, изымаются в порядке, определенном в главе XI Правил. По результатам изъятия составляется соответствующий акт.

Решение об изъятии вещей сверх установленного веса принимается дежурным помощником начальника ИУ (дежурным помощником начальника колонии, лечебного исправительного учреждения, лечебно-профилактического учреждения (больницы, тюрьмы, следственного изолятора), а вещи, сдаваемые на склад для хранения, определяются осужденными.

При этом вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются и сдаются на склад для хранения. Решение об изъятии вещей сверх установленного веса принимается дежурным помощником начальника ИУ. Если хранящиеся на складе вещи понадобятся осужденным и не будут излишними, они могут выдаваться владельцам. Администрация ИУ выдает осужденным квитанцию о приеме для хранения на склад изъятых и сданных вещей (п. 53 Правил).

В ходе разрешения спора каких-либо доказательств допущения сотрудниками колонии дискриминационного подхода в отношении Феоктистова О.В. последним представлено не было, напротив, все имеющиеся доказательства свидетельствуют о соблюдении прав последнего: приняты зимние вещи были по акту и претензий об их незаконном изъятии Феоктистов О.В. не заявлял; выдача вещей также осуществлена по акту в <дата> без претензий с его стороны к их состоянию. Перевод осужденного на зимний вариант ношения одежды осуществлен своевременно.

Доказательств обратному в материалах дела не имеется, ссылки на такие доказательства в апелляционной жалобе также отсутствуют.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и принимая по внимание приведенные выше законоположения, суд апелляционной инстанции считает выводы суда об отсутствии в рассматриваемом случае считать права Феоктистова О.В. нарушенными и, как следствие, об отсутствии оснований для удовлетворения его иска о компенсации морального вреда законными и обоснованными, а доводы апелляционной жалобы – несостоятельными.

Приходя к такому суждению, судебная коллегия полагает, что несогласие истца с оценкой представленных сторонами по делу доказательства, произведенной судом и с выводами обжалуемого решения при отсутствии доводов, опровергающих данные выводы, основанные на нормах действующего законодательства, не может само по себе являться основанием для отмены правильного решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы; нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Ливенского районного суда Орловской области от 24 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную Феоктистова О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи