Решение по делу № 2-144/2020 (2-1938/2019;) ~ M-1635/2019 от 27.09.2019

№ 2-144/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2020 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –	Корбут А.О.
при секретаре –	Шепелевой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Бахчисарай гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации города Бахчисарая Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3, Государственное автономное учреждение Республики Крым «Бахчисарайское лесное хозяйство», Бахчисарайский городской совет Республики Крым, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, -

установил:

27 сентября 2019 года ФИО2 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к администрации города Бахчисарая Республики Крым, третьи лица: ФИО2, ФИО3, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с февраля 1986 года проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Истец отмечает, что данное жилое помещение было предоставлено ее мужу – ФИО4 в 1986 году Бахчисарайским спецлесхоззагом, как трудящемуся в должности лесоруба в Михайловском лесничестве.

Истец также указывает, что оформить право собственности на квартиру в соответствии с Законом от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не представляется возможным, поскольку ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того истец отмечает, что документы, на основании которых им было предоставлено для проживание спорное жилое помещение, не сохранились.

Истец просит признать за ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма; обязать администрацию города Бахчисарая Республики Крым заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с указанием ФИО2, ФИО3, ФИО6 в качестве членов семьи нанимателя.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения указанного гражданского дела (л.д. 108).

25 февраля 2020 года в адрес Бахчисарайского районного суда Республики Крым ФИО2 направила заявление, в котором просит удовлетворить исковые требования в полном объеме и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 108), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Третьи лица также извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения указанного гражданского дела (л.д. 111, 112. 113, 114).

Суд считает возможным рассмотреть указанное гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что согласно письма директора ГАУ Республики Крым «Бахчисарайское лесное хозяйство» от 16 сентября 2019 года адресованного ФИО2, указанное учреждение подтверждает, что <адрес> числилось на балансе ГАУ РК «Бахчисарайский лесхоз» (ранее Бахчисарайский спецлесхоз) на момент выдачи ФИО4 и до момента передачи квартиры на баланс Бахчисарайского городского совета.

ГАУ Республики Крым «Бахчисарайское лесное хозяйство» подтверждает, что на момент выдачи ФИО4 <адрес>, ФИО13. находился в трудовых отношениях с Бахчисарайским спецлесхоззагом (в должности лесоруба Михайловского лесничества) в период времени с 27 мая 1981 года по 6 ноября 1986 года (л.д. 20).

Согласно свидетельства о браке II-АГ № ФИО4 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак (л.д. 9).

Из копии свидетельства о смерти I-АЯ № следует, что ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Как следует из справки директора ГАУ Республики Крым «Бахчисарайский лесхоз» от 21 декабря 2016 года №, ФИО8 В.В. с 11 февраля 1986 года по день своей смерти – ДД.ММ.ГГГГ, проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, совместно с супругой – ФИО2, дочерью ФИО2, сыном ФИО3 (л.д. 21).

Как следует из свидетельства о рождении II-АП № ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО3, родителями которого указаны: отец – ФИО4, мать – ФИО2 (л.д. 26).

Из свидетельства о рождении II-АП № следует, что ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО2, родителями которой указаны: отец – ФИО4, мать – ФИО2 (л.д. 28).

Согласно карточке регистрации форма № ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12); ФИО8 Д.В. зарегистрирован по вышеуказанному адресу с 22 апреля 1999 года (л.д. 13); ФИО2 зарегистрирована по данному адресу с 11 марта 1999 года (л.д. 14); ФИО8 К.А. зарегистрирован по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Вместе с тем, согласно свидетельства о рождении I-АЯ №, ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО6, родителями которого указаны: мать – ФИО2 (л.д. 30).

Как пояснила в судебном заседании истец, ФИО8 К.А. приходится ей внуком.

Судом также установлено, что согласно ответа главы администрации города Бахчисарая от 7 декабря 2018 года № 02.3-1/Д-1070 адресованного ФИО2 по вопросу заключения договора социального найма, последней было разъяснено, что ей необходимо, в том числе, предоставить: «Справку о зарегистрированных по адресу (форма 9)» (л.д. 17).

Вместе с тем, согласно ответа главы администрации города Бахчисарая от 14 ноября 2018 года № 02.3-1/Д-1060, ФИО2 было разъяснено, что в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги по выдаче документов (выписки из домовой книги, справок), предоставляемой администрацией города Бахчисарая, для получения муниципальной услуги – получения справки о регистрации (форма № 9), последней необходимо, в том числе, предоставить правоустанавливающие документы на недвижимость (л.д. 16).

Как следует из ответа главы администрации города Бахчисарая Республики Крым от 14 февраля 2020 года № 02-20/482 на запрос суда, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью и не является служебным помещением (л.д. 115).

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в <адрес> следует, что <адрес> состоит из помещений: 1 – кухня, площадью 6,7 кв.м; 2- жилая комната, площадью 18,5 кв.м; 3- жилая комната, площадью 9,9 кв.м; кладовая, площадью 13,5 кв.м, общая площадь квартиры составляет 48,6 кв.м, жилая – 28,4 кв.м (л.д. 14-15).

Кроме того, из материалов дела следует, что истец производит ресурсоснабжающим организациям оплату поставленных в квартиру коммунальных услуг.

На момент вселения ФИО11 и его супруги ФИО12 в спорное жилое помещение действовало законодательство Украины.

Согласно ст. 58 Жилищного кодекса УССР (1963 года) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Ордер может быть выдан только на свободное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров Украинской ССР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза СССР.

В соответствии с абз. 1 ст. 61 Жилищного кодекса УССР пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения.

Согласно пояснениям истца, она была вселен в квартиру как член семьи ФИО4, которому эта квартира была предоставлена Бахчисарайским спецлесхозом, в трудовых отношениях с которым находился ее супруг. Ордер, на основании которого истец и ее супруг вселились в указанную квартиру, утерян.

В силу части 2 статьи 35 Закона Республики Крым от 6 июля 2015 года № 130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Право пользования истца занимаемым ею жилым помещением в период нахождения Крыма под юрисдикцией Украины не оспаривалось, обратное из материалов дела не усматривается.

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения она сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

По общему смыслу жилищного законодательства жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абз. 1 ст. 10 ЖК РФ).

Таким образом, отсутствие решения о предоставлении жилого помещения не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Статьей 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 674 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 63 ЖК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

По мнению суда, представленные истцом доказательства, которые оценены судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, подтверждают факт существования сложившихся правоотношений найма жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд полагает, что отсутствие у истца документов на вселение в спорное жилое помещение не может само по себе свидетельствовать об отсутствии права пользования жилым помещением.

Исходя из вышеуказанных норм права с учетом того, что истец и члены ее семьи в установленном законом порядке приобрели право пользования жилым помещением, суд приходит к выводу о том, что за ними сохраняется право пользования квартирой, истец имеет право на заключение договора социального найма на жилое помещение, при этом договор должен содержать указание о ФИО2, ФИО3, ФИО6 в качестве членов семьи нанимателя ФИО2

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

решил:

исковое заявление ФИО2 к администрации города Бахчисарая Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, ФИО3, Государственное автономное учреждение Республики Крым «Бахчисарайское лесное хозяйство», Бахчисарайский городской совет Республики Крым, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать администрацию города Бахчисарая Республики Крым заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в данный договор в качестве членов семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 28 февраля 2020 года.

Судья:                                    А.О. Корбут