Решение по делу № 2-140/2012 ~ М-143/2012 от 03.09.2012

Дело № 2-140/12

                                   Р Е Ш Е Н И Е

            Именем Российской Федерации

    09 ноября 2012 года                       г. Курильск

Курильский районный суд в составе:

Председательствующего Суриной И.Ю.

При секретаре Лукьяновой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зарянкова С. В. к администрации муниципального образования «Курильский городской округ» об исключении занимаемого жилого помещения из числа служебных жилых помещений и предоставлении данного жилья по договору социального найма,

                         У С Т А Н О В И Л :

    Зарянков С.В. проживает в <адрес> в <адрес> с семьей – женой ФИО3 и тестем ФИО4 Данная квартира была предоставлена Зарянкову С.В. для проживания с семьей как служебное жилое помещение в соответствии с постановлением мэра - руководителя администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. Статус «служебная» данной квартире был присвоен постановлением мэра - руководителя администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Зарянков С.В. обратилась в Курильский районный суд с иском к администрации МО «Курильский городской округ», в котором просил об исключении занимаемого жилого помещения из числа служебных жилых помещений. В обосновании иска указал, что постановлением главы администрации МО «Курильский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ он признан малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении служебного жилья по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию МО «Курильский городской округ» с заявлением о снятии статуса «служебное жильё» с занимаемой квартиры. Общественная жилищная комиссия ДД.ММ.ГГГГ решила рекомендовать главе администрации городского округа исключить занимаемую им (Зарянковым) <адрес> в <адрес> из числа служебных и предоставить ему (Зарянкову) по договору социального найма, однако администрацией МО «Курильский городской округ» данное решение до сих пор не принято. При таких обстоятельствах истец просил обязать ответчика исключить занимаемое жилое помещение из числа служебных жилых помещений и предоставить ему (истцу) данное жильё по договору социального найма.

    В судебном заседании истец Зарянков С.В. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МО «Курильский городской округ» Дубовик В.Н., действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с Положением о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда МО «Курильский городской округ» предусмотрен Порядок исключения жилого помещения из числа служебных для предоставления его гражданам по договору социального найма. При этом в соответствии с п. 5.1 вышеназванного Положения решение вопроса об исключении жилого помещения из числа служебных для предоставления его гражданам по договору социального найма относится к компетенции Собрания Курильского городского округа. Администрацией МО «Курильский городской округ» на основании решения общественной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен проект решения Собрания Курильского городского округа, который ДД.ММ.ГГГГ был передан в Собрание для решения данного вопроса. В случае исключения спорного жилья из числа служебных, будет решаться вопрос о заключении договора социального найма данной квартиры. При таких обстоятельствах просила отказать Зарянкову С.В. в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель привлеченного судом соответчика по делу – Собрания Курильского городского округа – в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте слушания дела.    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя соответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

          Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 и вступили в действие с 14.02.2006 года.

Спорное жилое помещение по <адрес> было отнесено к служебному жилищному фонду постановлением мэра Курильского района от 25.03.2003 года, т.е.

когда порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду Правительством РФ определен не был.

    Вместе с тем действовали нормы ЖК РФ, в соответствии со ст. 4 которого муниципальные образования являются участниками жилищных правоотношений наряду с гражданами и иными субъектами.

    В соответствии с основными началами жилищного законодательства, установленными ст. 1 ЖК РФ, признано равенство участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

    При этом в силу ст. 5 ЖК РФ нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие жилищные отношения, являются составной частью жилищного законодательства.

     В силу ч. 1 ст. 49 Устава жилищный фонд социального использования, специальный жилищный фонд находился в муниципальной собственности МО «Курильский район».

    Органы местного самоуправления МО «Курильский район» (в соответствии с ч. 1 ст. 50 Устава) от имени МО самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

    В соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Устава организация и обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Курильский район» (к которым относится и администрация) по решению вопросов местного значения относились к компетенции главы администрации МО.

     В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

     Из исследованных судом материалов дела следует, что в соответствии с постановлением мэра - руководителя администрации МО «Курильский район» № от ДД.ММ.ГГГГ Зарянкову была предоставлена для проживания служебная квартира по адресу <адрес> на состав семьи – два человека (на л.д. 10), на основании чего был выписан ордер № (на л.д. 11-12), где в составе семьи значится наниматель и его жена. Статус «служебная» данной квартире был присвоен постановлением мэра - руководителя администрации МО «Курильский район» № от ДД.ММ.ГГГГ (на л.д. 9). Постановлением главы администрации Курильского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Зарянков С.В. был признан малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении служебного жилья по договору социального найма (на л.д. 13). ДД.ММ.ГГГГ общественная жилищная комиссия при администрации Курильского городского округа решила рекомендовать главе администрации городского округа исключить занимаемую Зарянковым С.В. <адрес> из числа служебных и предоставить ему (Зарянкову) по договору социального найма (на л.д. 13).

Также на территории Курильского городского округа действует Порядок исключения жилого помещения из числа служебных для предоставления его гражданам по договору социального найма, утвержденный Собранием Курильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 5.1 вышеназванного Положения решение вопроса об исключении жилого помещения из числа служебных для предоставления его гражданам по договору социального найма относится к компетенции Собрания Курильского городского округа.

Как следует из представленного ответчиком проекта решения Собрания Курильского городского округа, данные проект решения снятии с квартиры, занимаемой истцом, статуса «служебное жильё», был передан Собранию ответчиком для рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ.

Иные доводы и доказательства, представленные сторонами, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.

При таких обстоятельствах, поскольку решение вопроса об исключении жилого помещения из числа служебных для предоставления его гражданам по договору социального найма к компетенции администрации МО «Курильский городской округ» не относится, при этом предоставление по договору социального найма жилья, относящегося к специализированному жилищному фонду, действующим законодательством не предусмотрено, в удовлетворении требований Зарянкова С.В. следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

                             Р Е Ш И Л :

     Зарянкову С. В. в иске к администрации муниципального образования «Курильский городской округ» об исключении занимаемого жилого помещения из числа служебных жилых помещений и предоставлении данного жилья по договору социального найма отказать.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба либо представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд.

Председательствующий:       судья И.Ю. Сурина