Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-97/2018 от 01.03.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 марта 2018 года                       г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Якушева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-97/18 в отношении НП «Бизнес-Центр», ИНН №..., КПП №..., зарегистрированного ИФНС по адрес дата за ОГРН №..., юридический адрес: 443114, г.Самара, пр.Кирова, 387, оф.505, фактическое местонахождение: 443114, г.Самара, пр.Кирова, 387, оф.505, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

НП «Бизнес-Центр», являясь управляющей организацией на основании договора управления многоквартирным домом №10626042017 от 26.05.2017 года и осуществляя управление многоквартирным жилым домом по адресу: г.Самара, ул. 7 Просека, при использовании оборудования газовой котельной и водо-насосного узла, установленных на крыше жилого дома №106 по ул.7 Просека г.Самара, 15.01.2018 г. в ночное время суток (с 23:00 до 07:00 ч), допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий и сооружений, выразившиеся в превышении нормативов уровня шума в жилых помещениях и ухудшении условий проживания, создании угрозы причинения вреда здоровью граждан в жилых комнатах квартир №112 и №113 по адресу: г.Самара, ул. 7 Просека, д. 106, что подтверждается экспертным заключением №448 от 17.01.2018 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» и является нарушением ст. 11, ст. 23 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.1, п. 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.6.3 СН 2.2.4./2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», о чем 19.02.2018 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Емелиным А.М. был составлен протокол об административном правонарушении № 04-6/30 в отношении НП «Бизнец-Центр» по ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, НП «Бизнес-Центр» по доверенности Москвичев Е.Г. в судебном заседании вину не признал, пояснил, что имеются недостатки при строительстве и установке котельной в данном жилом доме со стороны застройщика ООО «Дом-75», после принятия дома в управление 26.05.2017 года каких-либо изменений в конструкции котельной не производили.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Емелин А.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не заявил.

Суд, выслушав Москвичева Е.Г., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Пунктами 6.1., 6.1.3. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» установлено, что предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Согласно п.6.3 СН 2.2.4./2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по табл. 3.

В силу ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина НП «Бизнес-Центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- обращением жильцов дома № 106, ул. 7 Просека, г. Самары от 11.12.2017 года о громком шуме в квартирах от работающей котельной, расположенной на крыше жилого дома № 106, ул. 7 Просека, г.Самары;

- определением № 04-6/5 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.6.4 КоАП РФ от 11.01.2018 года, вынесенным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Емелиным А.М.;

- определением №04-6/2 от 11.01.2018 г., которым истребованы сведения (материалы) необходимые для разрешения дела об административном правонарушении НП «Бизнес-Центр»;

- протоколом №04/02 об осмотре помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.01.2018 г., из которого видно, что 15.01.2018 г. в 23:30 ч. сотрудники ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» провели замеры уровня шума при включенном и выключенном оборудовании котельной и теплового узла, расположенных на крыше жилого дома №106 по ул.7 Просека г.Самара, 17.01.2018 г. в 09:00 ч. в ночное время суток ( с 23:00 до 07:00 ч), допущено нарушение уровня шума в жилых комнатах квартир №112 и №113 по адресу: г.Самара, ул. 7 Просека, д. 106;

- протоколами лабораторных испытаний шума № 931 и №932 от 20.11.2017 г., согласно которому по адресу: г.Самара, ул. 7 Просека, д. 106, кв. 112 -113, установлено превышение уровней шума;

- экспертным заключением по результатам испытаний от 17.01.2018 года №448, согласно которому по адресу: г.Самара, ул. 7 Просека, д. 106, кв. 112 и кв. 113, в жилых комнатах в ночное время суток уровни проникающего шума при включенном и выключенном оборудовании газовой котельной и водо-насосного узла, установленных на крыше жилого дома №106 по ул.7 Просека г.Самара не соответствуют санитарными требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», от оборудования, расположенного на крыше жилого дома №106 по ул.7 Просека г.Самара оборудовании газовой котельной и водо-насосного узла;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой НП «Бизнес-Центр» создано дата за ОГРН №... ИФНС по адрес;

- договором управления многоквартирным домом №10626042017 от 26.05.2017 года, согласно которому управляющей компанией дома № 106 по ул. 7 Просека в г.Самара является НП «Бизнес-Центр», которая взяла на себя обязательство обеспечить благоприятные и безопасные условия проживание граждан в доме, надлежащее содержание общего имущества (в т.ч. согласно приложению к договору котельной), а также при выполнении данного договора руководствоваться требованиями законодательства РФ и нормативном правовыми актами федеральных органов исполнительной власти РФ, иными правовыми актами, регулирующими жилищные отношения;

- протоколом об административном правонарушении № 04-6/30 от 19.02.2018 г., составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях НП «Бизнес-Центр» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений.

Довод представителя НП «Бизнес-Центр» о том, что отсутствует вина управляющей организации, суд полагает необоснованным, поскольку из представленных материалов видно, что НП «Бизнес-Центр» на основании договора от 26.05.2017 года приняло на себя обязательства по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, а также в силу вышеуказанных нормативно-правовых актов РФ обязано соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Суд учитывает, что НП «Бизнес-Центр» впервые привлекается к административной ответственности, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать НП «Бизнес-Центр», ИНН №..., КПП №..., зарегистрированного ИФНС по адрес дата за ОГРН №..., юридический адрес: 443114, г.Самара, пр.Кирова, 387, оф.505, фактическое местонахождение: 443114, г.Самара, пр.Кирова, 387, оф.505, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с 40101810200000010001 банк получателя: отделение Самара г. Самара, ОГРН 1056316019935, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 14111628000016000140, УИН 0, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья           Е.В.Якушева