Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-870/2017 ~ М-282/2017 от 27.01.2017

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 г.                                <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Шахбановой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Беридзе О. Г. к Администрации г.о. Самара и Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании недействительными результатов межевания земельного участка и установлении границ земельного участка,

Руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Установить границы земельного участка занимаемого жилым домом с приусадебным участком, площадью 370 м2 по адресу: <адрес>, со следующими координатами в системе (x, y) характерных точек границ согласно плану ООО «фирма «Новатор-Х»» от ДД.ММ.ГГГГ:

№

Исключить из состава земельного участка с кадастровым номером 63:01:0502006:1284 часть площадью 370 м2, ограниченную линией, соединяющей точки с координатами в системе (x, y) 1 (-№

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения единого государственного реестра недвижимости.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                В.Ю. Болочагин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Шахбановой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Беридзе О. Г. к Администрации г.о. Самара и Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании недействительными результатов межевания земельного участка и установлении границ земельного участка,

установил:

Беридзе О.Г. обратился в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Администрации г.о. Самара и Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании недействительными результатов межевания земельного участка и установлении границ земельного участка. В обоснование иска указывает, что ему принадлежит на праве собственности двухэтажный жилой дом площадью №, по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 370,00 м2.Он обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара по вопросу предварительного согласования предоставления в собственность земельного участка. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в предоставлении в собственность указанного выше земельного участка. Согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территорий выявлено пересечения границ испрашиваемого земельного участка с границами земельного участка, ранее поставленного на государственный кадастровый учет. Просит «признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в границах пересечения данного участка с границами испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах», указанных заявителем, установить границы земельного участка площадью 370,00 м2 по адресу: <адрес>, «в границах координат», определенных ООО «Новатор-Х» на плане от ДД.ММ.ГГГГ, согласно прилагаемому заявителем каталогу.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии искового заявления в части требования «признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в границах пересечения данного участка с границами испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах» отказано, в остальной части исковые требования приняты к производству.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчиков Администрации г.о. Самара по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Пюльзю А.К. в судебном заседании исковые требования не признала.

Третье лицо ООО «Фасад» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте разбирательства дела признается извещенным применительно к положениям п.2 ст.117 ГПК РФ, п.1 ст.165.1 ГК РФ, отзыва на иск не представило.

Третье лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте разбирательства дела извещено, представило письменный отзыв (л.д. 182-183), просило о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит жилой <адрес> в <адрес>, литера №

В соответствии с п.1 ст.39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.1 ст.39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном ст.39.15 ЗК РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Судом установлено, что, реализуя описанную процедуру приобретения прав на земельный участок, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления им в собственность без проведения торгов земельного участка площадью 370,00 м2, занимаемого принадлежащим ему жилым домом с прилегающей территорией (л.д. 10). Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9) Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал истцу в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка на основании пп.2 п.8 ст.39.15, п.19 ст.39.16 ЗК РФ, п.31 ст.34 ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты РФ», п.5 ст.10.<адрес> «О земле», указав при этом, в частности, что границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно п.4, 6 ст.11.9 ЗК РФ, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные ЗК РФ и другими федеральными законами.

Невозможность формирования испрашиваемого истцом земельного участка вызвана пересечением его предполагаемых границ с границами уже существующих земельных участков. Как явствует из заключения кадастрового инженера Найдой Т.А. (л.д. 11-15), вся территория земельного участка, испрашиваемого истцом, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №.

При исследовании материалов кадастрового дела и сведений из единого государственного реестра недвижимости судом установлены следующие данные относительно юридической истории и существующих прав на вышеуказанный земельный участок.

На основании постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 66-70) об утверждении проекта границ земельного участка и его предоставлении в аренду на 5 лет ООО «Фасад» для организации строительной площадки был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № площадью 18 580 м2, предназначенный для строительства жилых домов со встроено-пристроенными нежилыми помещениями и подземными автомобильными стоянками. ДД.ММ.ГГГГ он был разделен на 2 земельных участка с кадастровыми номерами №. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 17 563 м2, предназначенный для строительства жилых домов, ДД.ММ.ГГГГ был разделен на 2 земельных участка с кадастровыми номерами №. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 17 401 м2, предназначенный для строительства жилых домов, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-63) на основании приказа Министерства строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д. 123-124) был разделен на 2 земельных участка с кадастровыми номерами №, площадью 17 265 м2, для строительства жилых домов и №, площадью 136 м2, занимаемый многоквартирным жилым домом № по <адрес> ООО «Фасад», а равно иного лица на данный земельный участок не зарегистрированы. Следовательно, земельный участок в настоящее время находится в неразграниченной государственной собственности, правами аренды не обременен.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу жилой <адрес> с прилегающей территорией, в настоящее время является частью сформированного ранее земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности.

Полномочия публичного собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара в настоящее время осуществляют ответчики.

То обстоятельство, что испрашиваемая истцом для формирования земельного участка под жилым домом территория входит в состав уже сформированного земельного участка, не препятствует оспариванию истцом установленных границ, поскольку действия других лиц по формированию смежных с домом земельных участков не умаляют права собственника дома на формирование земельного участка, занимаемого домом, в соответствии с принципами, определенными ст.39.20 ЗК РФ. Возникающие споры подлежат разрешению в судебном порядке. Данный вывод следует из п.68 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В соответствии со ст.1 ЗК РФ, к числу основных принципов земельного законодательства относится принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. В силу п.1 ст.39.20 ЗК РФ, собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию или приобретение права аренды земельных участков, на которых расположены соответствующие объекты недвижимости.

Включение территории, занимаемой жилым домом № по <адрес>, в состав земельных участков, не предназначенных для обслуживания дома, нарушает исключительное право истца как собственника дома на приобретение в собственность или в аренду земельного участка, необходимого для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома.

Решения об изъятии жилых помещений в <адрес> у истцов для государственных или муниципальных нужд не принималось.

<адрес> не признавался аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, в настоящее время правовых препятствий к восстановлению нарушенного права истца на формирование земельного участка под жилым домом № по <адрес> с целью приобретения прав на него не имеется. Вопрос о наличии у истца права именно на приватизацию, возмездную или безвозмездную, этого земельного участка не входит в предмет судебного разбирательства по настоящему делу.

Контур испрашиваемого истцом земельного участка был определен исходя из акта отвода земельного участка предыдущему собственнику дома от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19-20). Из материалов дела следует, что ранее дом принадлежал Волжскому райпотребсоюзу. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 185) указному лицу был предоставлен в аренду земельный участок площадью 370 м2, занимаемый домом с прилегающей территорией. На основании данного постановления Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> был подготовлен указанный выше акт отвода земельного участка, а Комитетом по земельным ресурсам и землепользованию <адрес> заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 186-191). Границы земельного участка, испрашиваемого истцом в настоящее время, соответствуют акту отвода от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21-50).

Заинтересованные лица (в частности, смежные землепользователи) не лишены возможности при возникновении споров относительно границ земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес> разрешить их в судебном порядке.

Выбор способа защиты нарушенного права при наличии нескольких допускаемых законом вариантов принадлежит лицу, право которого нарушено.

Истцом заявлено требование об установлении границ земельного участка, удовлетворение которого повлечет исключение из земельного участка с кадастровым номером № территории, находящихся в границах земельного участка, испрашиваемого истцом к формированию. Для этого граница земельного участка с кадастровым номером № должна быть установлена по линии, соединяющей точки 1 – 2 – 3 – 4 – 5 – 6 – 7 – 1 на представленном суду графическом материале (л.д. 14-15), с исключением из его состава части, ограниченной линией 1 – 2 – 3 – 4 – 5 – 6 – 7 – 1.

Реализация в такой форме права истца не может рассматриваться как противоречащая интересам третьего лица и публичному интересу, поскольку включение спорных территорий в состав земельных участков, предназначенных для строительства жилых домов, без предварительного изъятия земельного участка у истца нарушает исключительное право последнего на его приватизацию или приобретение права аренды, а также не соответствует базисным установлениям земельного законодательства, включая принцип единства юридической судьбы земельного участка и расположенного на нем строения. Ответчики после удовлетворения требований истца сохранят в полном объеме право на остальные части земельного участка и будут иметь возможность реализовывать на них строительные намерения.

Осуществление же строительных намерений на земельном участке истца невозможно и в настоящее время без предварительного выкупа расположенного на нем строения.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Установить границы земельного участка занимаемого жилым домом с приусадебным участком, площадью 370 м2 по адресу: <адрес>, со следующими координатами в системе (x, y) характерных точек границ согласно плану ООО «фирма «Новатор-Х»» от ДД.ММ.ГГГГ:

№

Исключить из состава земельного участка с кадастровым номером № часть площадью 370 м2, ограниченную линией, соединяющей точки с координатами в системе (x, y) 1 (-№

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения единого государственного реестра недвижимости.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                (подпись)            В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь