Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-818/2021 ~ М-524/2021 от 01.06.2021

                                        Дело № 2-818/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск                                                                                       14 декабря 2021 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Яковенко Т.И.

при секретаре Кошечкиной Л.Л.,

с участием представителя истца администрации Енисейского района Красноярского края – Дьяченко Л.В., помощника Енисейского межрайонного прокурора Колмаковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Енисейского района Красноярского края к Хохлову Владимиру Вениаминовичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,

                                                                   УСТАНОВИЛ:

Администрация Енисейского района Красноярского края обратилась в суд с иском о признании Хохлова В.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что администрация Енисейского района является собственником указанного жилого помещения, которое на основании договора социального найма № № от 24.01.2013 года было предоставлено Соколовой Наталье Владимировне с составом семьи, в том числе: Хохлов В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – отец, Соколова В.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь. На 15.04.2021 г. в указанном жилом помещении с 25.02.2010 г. на регистрационном учете состоит Хохлов В.В.

В ходе обследования жилищно-бытовых условий, проведенных 15.04.2021 г. по данному адресу комиссией администрацией Железнодорожного сельсовета, установлено, что спорная квартира находится на втором этаже двухэтажного дома <адрес> 1966 года постройки; в результате пожара, произошедшего 24.08.2015 года, пострадали квартиры № 5 и № 6 данного дома. Вход в спорную квартиру отсутствует из-за обрушения кровли и потолка, что зафиксировано на фотографиях, свидетельствующих о непригодности жилого помещения для проживания. 14.04.2021 г. на имя главы Железнодорожного сельсовета поступили обращения Семенчуковой В.И., Седовой С.Н. о не проживании длительное время Хохлова В.В. в квартире № 5 указанного дома, отсутствия какого – либо имущества в ней, и произошедшем в доме 24.08.2015 г. пожаре, в результате которого квартира полностью сгорела.

Полагая, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный характер, а оснований для признания причин отсутствия уважительными не имеется, при этом, его регистрация в жилом помещении ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением, принадлежащим истцу, администрация Енисейского района просила признать Хохлова В.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Дьяченко Л.В. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что ответчик был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя Соколовой Н.В. Однако, все указанные в договоре социального найма лица снялись с регистрационного учета в связи с выездом из квартиры, за исключением ответчика; многоквартирный дом, в котором расположена квартира, не пригоден для проживания.

Ответчик Хохлов В.В., извещавшийся о времени и месте судебного разбирательства по адресу, указанному в исковом заявлении, по которому он до настоящего времени сохраняет регистрацию по месту жительства, в суд не явился, судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока его хранения.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском производстве.

На основании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Суд признает, что предусмотренные законом меры по извещению ответчика о слушании дела судом предприняты и признаёт Хохлова В.В. надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, так как, сохраняя регистрацию по месту жительства, он обязан принимать меры по получению направляемой в адрес его регистрации почтовой корреспонденции.

Представитель третьего лица – глава Железнодорожного сельсовета ФИО14., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, дело просил рассматривать в свое отсутствие. Участвуя ранее в ходе рассмотрения дела, полагал заявленные к Хохлову В.В. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснил, что ответчик проживал в квартире около трех лет, являлся отцом Соколовой Н.В.; до пожара в доме проживало несколько семей, в том числе и семья Соколовой; после пожара все выехали из дома; ответчик уехал из дома еще в 2015 году, место жительства ответчика не известно, на территории сельсовета он длительное время отсутствует. В связи с пожаром, от других жителей дома поступали обращения о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, от ответчика и членов его семьи такого заявления не поступало.

Третье лицо Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Енисейский», надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, представителя в суд не направило. Начальник отделения Маркус О.В. ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Третье лицо МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района», надлежащим образом извещенное о времени и месту слушания дела, в суд представителя не направило, выражений по существу иска не предоставило.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

    Принимая во внимание, что ответчик в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, а также с учетом позиции истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, третьего лица, допросив свидетеля ФИО15., учитывая заключение помощника прокурора Колмаковой Т.Н., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.

Так, положениями п. 1 ст. 209, ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он может требовать устранения всякого нарушения его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

    В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

    В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

    На основании ч. 3 и ч. 4 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае, в том числе: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; использования жилого помещения не по назначению.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом нанимателя и членов его семьи в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Исходя из системного толкования приведенных норм права, лица, имевшие равные права по договору социального найма, в том числе право пользования жилым помещением, могут утратить его в случае выезда на другое место жительство, если такой выезд не носит временного или вынужденного характера.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.09. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер /конфликтные отношения в семье, расторжение брака/ или добровольный, временный /работа, обучение, лечение и т.п./ или постоянный /вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п./, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32абз. 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (абз. 4 п. 32абз. 4 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Положениями п. 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, включено в реестр имущества муниципального образования Енисейский район.

24.01.2013 года между администрацией Железнодорожного сельсовета Енисейского района (наймодатель) и Соколовой Н.В. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № №, согласно которому нанимателю и членам его семьи, в том числе, Хохлову В.В. (отцу), Соколовой В.К. (дочери), передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – двухкомнатная квартира, площадью 42 кв.м по адресу: <адрес>

Согласно выписке из похозяйственной книги и финансового лицевого счета в жилом помещении по данному адресу зарегистрирован по месту жительства с 25.02.2010 года Хохлов В.В. (ответчик).

В соответствии с представленной суду отделом адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю информацией, Хохлов В.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 02.02.2001 года.

Согласно акту обследования указанной квартиры, составленному комиссией администрации Железнодорожного сельсовета от 15.04.2021 г., квартира № № находится на втором этаже многоквартирного дома <адрес> в результате пожара, произошедшего 24.08.2015 года, квартира полностью сгорела; вход в нее отсутствует из-за обрушения кровли и потолка, помещение не пригодно для проживания. Факт произошедшего в дома пожара подтвержден также справкой начальника ОНД по г. Енисейску и Енисейскому району от 17.12.2015 года

Доводы истца о длительном не проживании ответчика в спорной квартире подтверждаются также справками администрации Железнодорожного сельсовета, согласно которым ответчик на территории Железнодорожного сельсовета не проживает, место его фактического проживания не известно, а также с заявлениями жителей соседних домов Семенчуковой В.И., Седовой С.Н. от 14.04.2021 года, согласно которым, Хохлов В.В. в квартире <адрес> не проживает с 2015 года; место его нахождения не известно; территория сгоревшего дома № № заросла травой, на ней раскидан бытовой мусор, что может привести к пожару.

Согласно представленной в материалы дела справке администрации Железнодорожного сельсовета, Хохлов В.В. не обращался с заявлениями о постанове на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Допрошенный в суде свидетель ФИО16. (житель п. Абалаково) пояснил, что Хохлов В.В., с которым он знаком, как односельчанин, проживал в <адрес> около трех лет; последние 10 лет в квартире он не проживает, выехал из нее еще за несколько лет до произошедшего в доме пожара; на момент пожара квартира № № уже пустовала, поскольку вся семья уже выехала из нее; куда выехал ответчик и где он проживает в настоящее время, ему (свидетелю) не известно, на территории сельсовета он и члены его семьи более не появлялись.

Показания допрошенного свидетеля о длительном не проживании ответчика в квартире, непротиворечивы, согласуются с пояснениями представителей истца и третьего лица, с материалами дела, в связи с чем, признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик не представил доказательств, как того требуют ст. ст. 55, 56 ГПК РФ, свидетельствующих о том, что имелись препятствия в проживании в спорной квартире до произошедшего в ней пожара.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания Хохлова В.В. утратившим право пользования спорным жилым помещением, поскольку ответчик добровольно отказался от осуществления своих прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорной квартиры как член семьи ее нанимателя, соответственно, в одностороннем порядке расторг договор социального найма, в связи с чем, право пользования данным жилым помещением у ответчика прекратилось, при этом какие-либо законные основания для сохранения за ним права пользования спорным жилым помещением и регистрации по указанному адресу отсутствуют, регистрация ответчика в спорном жилом помещении является формальной и лишает истца, как собственника квартиры, законного права по распоряжению жилым помещением, ограничивает права владения и пользования спорной квартирой.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" подпунктом "е" пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 13 от 17 июля 1995 года, по смыслу которых признание гражданина утратившим или не приобретшим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, не требуется вынесения отдельного решения о снятии ответчика с регистрационного учета, поскольку при признании лица утратившим право пользования жилым помещением снятие с учета производится в административном порядке соответствующими компетентными органами на основании решения суда.

С учетом изложенного, Хохлова В.В. следует признать утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащим на праве муниципальной собственности администрации Енисейского района Красноярского края, а по вступлению решения в силу – осуществить снятие ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, в силу ст. 333.19 НК РФ, в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. (по требованию неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2021 ░░░░