Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-90/2020 от 20.04.2020

№ №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2020 года         г.Костомукша

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия (186930, РК, г.Костомукша, ул.Ленина, д.9 «а») Иванов А.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Конохович Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Конохович Т.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданки РФ, не замужней, работающей <данные изъяты> в магазине «<данные изъяты>», зарегистрированной по адресу: РК, Муезерский район, п.Пенинга, ул.<адрес>, д.№, кв.№, проживающей по адресу: РК, г.Костомукша, ул.<адрес>, д.№, кв.№, к административной ответственности привлекавшейся, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Конохович Т.В. 16.04.2020 в 23:45 час., находясь у дома 2 «В» по пр.Горняков в г.Костомукша РК, то есть вне места фактического проживания, допустила невыполнение правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р, при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не было связано с обстоятельствами, перечисленными в пункте 8.4 распоряжения, и не влечет ответственность, предусмотренную ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В действиях Конахович Т.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Конахович Т.В. виновной себя в совершении правонарушения признала полностью.

Выслушав Конохович, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу п/п «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон), Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п.4 которых предусматривает, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п/п «а.2» п. «а» ст.10 Закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п/п «б» п.6 ст.4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Закона).

В развитие приведенных выше положений Главой Республики Карелия издано Распоряжение от 12.03.2020 №127-р, в соответствии с п.п.1, 8.4 которого (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения), на территории Республики Карелии с 12.03.2020 введен режим повышенной готовности, а граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также иных случаев, указанных в распоряжении.

В силу ст.19 Закона граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Кроме признания вины Конохович, ее виновность подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.04.2020, рапортами сотрудников полиции Мотевича С.А., Ковалева А.В., в которых изложены аналогичные сведения об обстоятельствах невыполнения Конохович правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р, а также письменными объяснениями Конохович об обстоятельствах совершения правонарушения 16.04.2020.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Конохович своей вины, а отягчающих не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу. Положения статей 25.1 КоАП РФ и 51 Конституции Российской Федерации Конохович разъяснены.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Конохович Т.В. в совершении вмененного ей правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу привлекаемого к административной ответственности лица, равно и оснований для освобождения его от административной ответственности, не усматривается.

Оценивая всю совокупность собранных по делу доказательств, считаю вину Конохович Т.В. в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирую её действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обстоятельства, характер, условия и причины совершенного им административного правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее ответственность, и считаю необходимым назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.9, ч.1 ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Конохович Т.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судья             А.В. Иванов