Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2041/2015 ~ М-1213/2015 от 30.04.2015

№ 2-2041/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» сентября 2015 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска УР под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре Новиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики в интересах Кошиковой А.В. и по иску Территориального органа Администрации города Администрации Индустриального района г. Ижевска к Кошиковой Н.Н. об обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней Кошиковой А.В. к ответчику о возложении обязанности по предоставлению в отдел по делам семьи и охране прав детства Администрации Индустриального района г. Ижевска отчета о хранении, об использовании и управлении имуществом подопечной Кошиковой А.В. за период с -Дата- по -Дата- по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Индустриального района г. Ижевска проведена проверка исполнения законодательства о защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части исполнения опекунами (попечителями) обязанности по предоставлению в орган опеки и попечительства отчетов о хранении, об использовании, управлении имуществом подопечного. В ходе проведенной проверки установлено, что Распоряжением Администрации Индустриального района г. Ижевска от -Дата- № над совершеннолетней Кошиковой А.В., -Дата- года рождения, установлена опека, опекуном назначена Кошикова Н.Н. В связи с ненадлежащим исполнением опекуном своих обязанностей Распоряжением Администрации Индустриального района г. Ижевска от -Дата- № Кошикова Н.Н. отстранена от исполнения обязанностей опекуна над несовершеннолетней Кошиковой А.В., Кошиковой Н.Н. предписано в течение 3-х дней со дня вынесения распоряжения представить в Администрацию Индустриального района г. Ижевска отчет о хранении, об использовании, управлении имуществом подопечной за 2015 год. Вместе с тем, согласно информации Администрации Индустриального района г. Ижевска соответствующая обязанность Кошиковой Н.Н. в настоящее время не исполнена. Прокурор просит обязать Кошикову Н.Н. не позднее 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в отдел по делам семьи и охране прав детства Администрации Индустриального района г. Ижевска отчет о хранении, об использовании и управлении имуществом подопечной Кошиковой А.В. за период с -Дата- по -Дата- по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927.

Определением суда от -Дата- к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация Индустриального района г. Ижевска.

Определением суда от -Дата- к участию в деле привлечен законный представитель материального истца Кошиковой А.В. – Финская Л.Н.

В судебное заседание не явились процессуальный истец прокурор Индустриального района г.Ижевска, ответчик Кошикова Н.Н., извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом - почтовым уведомлением, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, с заявлениями об отложении рассмотрения дела и рассмотрении дела в их отсутствие к суду не обращались.

В судебное заседание не явились третье лицо Администрация Индустриального района г.Ижевска, извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании законный представитель материального истца Кошиковой А.В. – Финская Л.Н. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Ответчик Кошикова Н.Н. на основании распоряжения Администрации Индустриального района г. Ижевска № от -Дата- назначена опекуном над несовершеннолетней Кошиковой А.В., -Дата- года рождения.

В связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей Распоряжением Администрации Индустриального района г. Ижевска от -Дата- №, Кошикова Н.Н. отстранена от исполнения обязанностей опекуна над несовершеннолетней Кошиковой А.В.

Кошиковой Н.Н. предписано в течение 3-х дней со дня вынесения распоряжения представить в Администрацию Индустриального района г. Ижевска отчет о хранении, об использовании, управлении имуществом подопечной за 2015 год.

С данным распоряжением ответчик Кошикова Н.Н. ознакомлена лично -Дата-, однако до настоящего времени обязанность по предоставлению отчета ею не исполнена.

На основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор Индустриального района г. Ижевска обратился в суд с вышеуказанным иском.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу положений Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" деятельность по опеке и попечительству в РФ осуществляется в соответствии с принципами, обеспечивающими контроль за деятельностью по опеке и попечительству, а также защиту прав и законных интересов подопечных.

Согласно ч. 1 ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 указанного Закона орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с ч. 4 ст. 15 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 25 Закона опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Согласно части 2 той же статьи отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.

Форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 5).

Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927 утверждена письменная форма отчета попечителя об использовании имущества подопечного и управлении этим имуществом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опека или попечительство прекращается, в том числе, при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» лицо, выполнявшее обязанности опекуна или попечителя, не позднее трех дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки или попечительства, обязано представить в орган опеки и попечительства отчет в соответствии с правилами, установленными статьей 25 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь приведенными положениями закона, суд исходит из того, что на орган опеки и попечительства возложена обязанность по осуществлению надзора за деятельностью опекунов и контролю за сохранностью имущества и управлению имуществом опекаемых, а на ответчика, как опекуна, возложена обязанность по предоставлению в орган опеки и попечительства отчета о хранении, использовании имущества подопечной и об управлении этим имуществом по утвержденной правительством РФ форме.

Поскольку на день судебного заседания отчет о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом за 2015 год, ответчиком Кошиковой Н.Н. в отдел по делам семьи и охране прав детства Администрации Индустриального района г. Ижевска не предоставлен, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 206 ч.2 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок суд считает разумным и достаточным, учитывая время, необходимое для составления и предоставления отчета о хранении, об использовании и управлении имуществом подопечного.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики в интересах Кошиковой А.В. и Территориального органа Администрации города Администрации Индустриального района г. Ижевска к Кошиковой Н.Н. об обязании совершить действия удовлетворить.

Обязать Кошикову Н.Н. предоставить в отдел по делам семьи и охране прав детства Администрации Индустриального района г. Ижевска отчет о хранении, об использовании и управлении имуществом подопечной Кошиковой А.В. за период с -Дата- по -Дата- по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927.

Решение суда подлежит исполнению в течение 15 дней со дня вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в тече­ние месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 30 сентября 2015 года.

Судья Сентякова Н.А.