Решение по делу № 2-2130/2014 ~ М-1993/2014 от 20.05.2014

2-2130(2014)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2014 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием представителя истца Романчик Л.В.,

ответчика Соколова А.А.,

при секретаре Куренковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ачинский техникум нефти и газа» к Соколову АА, Соколову ВА о признании утратившими право пользования жилым помещением, суд

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ачинский техникум нефти и газа» (далее Техникум) обралось в суд с иском к Соколову А.А., Соколову В.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением комнатой №1, в доме 5, по ул., г. Ачинска, мотивируя свои требования тем, что ответчики ранее проживали в общежитии, принадлежащем Техникуму на праве оперативного управления. Данное жилое помещение было предоставлено Соколову А.А. и его семье для временного проживания на условиях найма в 1994 г., ордер при вселении не выдавался. Длительное время ответчики в общежитии не проживают, имеют только регистрацию, так как переехали на постоянное место жительства в другое место, спорным жилым помещением не пользуются, ремонт не осуществляют, коммунальные услуги не оплачивают, в связи с чем, не исполняют обязанности по найму специализированного жилого помещения, обращаются к истцу только для получения справок о регистрации. Поэтому в соответствии со ст. 94, 83 ЖК РФ, для снятия с регистрационного учета просит признать Соколова А.А., Соколова В.А. утратившими право пользования жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца КГАОУ СПО «Ачинский техникум нефти и газа» Романчик Л.В., действующая по доверенности от 20.01.2014 г. (л.д.9), исковые требования поддержала по аналогичным основаниям, дополнительно суду пояснила, что ответчики выселились из жилого помещения №1, состоящего из двух комнат, в 1997 г. в связи с предоставлением Соколову А.А. по месту работы на НПЗ квартиры по ул., 48-22, г. Ачинска, где он с семьей - супругой и сыном Соколовым В.А. проживали до 2002 г., однако ответчики с регистрационного учета в общежитии не снялись. Соколовы были выселены из указанной квартиры по решению суда, поскольку не производили платежи. После этого, в жилое помещение в общежитии не возвращались, не проживали, на него не претендовали, сниматься с регистрационного учета отказывались. Действительно Соколов А.А. несколько месяцев в 1999 г. работал в Техникуме, но при устройстве на работу жилье в общежитии предоставить не просил, проживал в другом постоянном месте жительства, поэтому Соколов А.А. и его сын Соколов В.А. утратили право пользования спорным жильем, просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик Соколов А.А. против исковых требований возражал, суду пояснил, что примерно летом 1993 г. ему как работнику НПЗ была предоставлена комната в общежитии по ул., 5-1, никакого документа на вселение ему не давали, осенью они сделали ремонт, с супругой и сыном вселились в жилое помещение. В этот момент он во время отпуска подрабатывал в Техникуме, ранее в Профлицее №96, мастером производственного обучения. В 1997-1998 г.г. ему на НПЗ предоставили для проживания квартиру по ул., 48-22, с правом выкупа, они семьей выселились из общежития и стали проживать в квартире, но сохраняли с сыном регистрацию в общежитии. Однако платить за квартиру он не смог, поэтому НПЗ по решению суда в 2002 г. выселило их из квартиры. После этого, он и супруга обращались к руководителю Техникума с вопросом предоставления им той же комнаты в общежитии, но было отказано, более он никуда по поводу жилья в общежитии не обращался, в судебном порядке вселения не требовал. Другого жилья в г. Ачинске у их семьи нет, проживают они в арендованной квартире. Полагает, что при сохранении регистрации в жилом помещении, предоставленном НПЗ, он имеет право пользования данным жильем, просит в иске отказать.

Ответчик Соколов В.А., будучи надлежащим образом извещенный о слушании дела судебной повесткой под роспись, в суд не явился, в отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие, по исковым требованиям возражал, поскольку не имеет в г. Ачинске постоянной регистрации и постоянного места жительства (л.д. 46, 47).

Представитель третьего лица Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, уведомленный о слушании дела, в суд не явился, в отзыве представитель Зинович Н.А., действующая по доверенности от 15.11.2013 г., просила дело рассмотреть в их отсутствие, указала, что здание общежития по ул., 5, г. Ачинска учитывается в реестре государственной собственности Красноярского края и закреплено на праве оперативного управления за Техникумом, который в силу ст. 296 ГК РФ, владеет и пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности и назначением имущества, распоряжается имуществом с согласия собственника. Жилые помещения в этом здании являются специализированными, предоставляются на период работы или учебы. Ответчики длительное время не проживают в общежитии, имеют другое место жительства (л.д. 35, 36).

Выслушав представителя истца, ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования КГАОУ СПО «Ачинский техникум нефти и газа» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 22.12.2004 г., акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.), ЖК РФ применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В силу ст. 110 ЖК РСФСР, прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Статьей 108 ЖК РСФСР определено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения в общежитиях. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

На основании ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 99 ЖК РФ).

Статьей 101 ЖК РФ определено, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ст. 102 ЖК РФ, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Как следует из материалов дела, общежитие, расположенное по адресу: г.Ачинск, ул., 5 являлось ведомственным жилищным фондом государственного предприятия «Ачинский нефтеперерабатывающий завод» и введено в эксплуатацию в 1986 году (л.д.60).

На основании Постановления Краевого комитета по управлению государственным имуществом №05-06/218 от 23 апреля 1993 года государственное -предприятие «Ачинский нефтеперерабатывающий завод» преобразовано в ОАО «Ачинскнй нефтеперерабатывающий завод», зарегистрировано в качестве Акционерного общества открытого типа 11.05.1993 г. (л.д. 59, 61).

Согласно действующему на момент акционирования ОАО «Ачинский нефтеперерабатывающий завод» Положения «О коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа», акционерному обществу передаются объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иные объекты, для которых действующим законодательством РФ предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации, порядок дальнейшего использования которых определяется планом приватизации. Пообъектный состав имущества, передаваемого акционерному обществу, утверждается комитетом.

Таким образом, при акционировании предприятия общежитие было включено в План приватизации и поставлено на баланс предприятия, как видно из акта оценки (л.д.60).

Кроме того, на базе нефтеперерабатывающего завода было организовано среднее профессионально-техническое училище №96, преобразованное впоследствии в государственное образовательное учреждение начального и среднего профессионального образования «Профессиональный лицей №96», затем переименованное в Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ачинский техникум нефти и газа».

Здание общежития по ул., 5 в г.Ачинске используемое в составе -комплекса государственного учебного учреждения, в настоящее время является государственной собственностью Красноярского края, имеет статус общежития и используется по целевому назначению учебным заведением.

Согласно сведениям, предоставленным Агентством по управлению государственным имуществом Красноярского края жилое здание общежития, расположенное по адресу: г.Ачинск, ул., 5 числится в реестре государственной собственности Красноярского края (л д.35).На основании Приказа Агентства от 04.05.2008 г. передано в оперативное управление Техникуму, которое зарегистрировано в УФСГРКиК 15.08.2008 г., с выдачей повторного свидетельства 21.03.2011 г. (л.д.5).

Как установлено по делу, комната 1, состоящая из двух помещений была предоставлена Ачинским нефтеперерабатывающим заводом Соколову А.А. осенью 1993 г. с учетом его семьи жены и сына Владимира, 1993 г. рождения. Как видно из пояснений ответчика Соколова А.А., комната в общежитии предоставлено по месту работы на НПЗ, хотя никаких данных о работе на этом предприятии ответчик в материалы дела не представил, в карточке прописки указано на должность слесаря цеха №15. Так же ответчиком указано, что никакого документа на заселение ему не выдавалось, был лишь звонок в общежитие от лица, решавшего эти вопросы на НПЗ. 04.02.1994 г. Соколов А.А. и его сын Соколов В.А. поставлены на регистрационный учет в ком. 1, дома 5, по ул., г. Ачинска, договор найма на занимаемое жилье не заключался.

В 1996-1997 г.г. семья Соколовых выселилась из общежития и стала проживать в квартире по ул. Кирова, 48-22, г. Ачинска, которую, по мнению Соколова А.А., предоставило ему ОАО «АНПЗ» как работнику предприятия, состоящему на учете на получение жилья, с правом выкупа, но из-за материальных трудностей, выкупать квартиру их семья не смогла.

Заочным решением Ачинского городского суда от 31.10.2002 г. Соколов А.А., его жена Соколова Е.В., сын Соколов В.А. были выселены из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения (л.д.63). Решение суда было исполнено, Соколовы после этого проживают в арендованном жилье до настоящего времени.

При этом, как пояснили ответчик Соколов А.А., свидетель Соколова Е.В., после выселения они обращались к руководителю Техникума с вопросом предоставления для проживания им той же комнаты в общежитии, но было отказано. Соколов А.А., Соколов В.А. все это время сохраняли регистрацию в общежитии, временно регистрировались в принадлежащем матери Соколовой Е.В. жилье (л.д. 6, 13, 14,37, 38, 52-55, 58).

Требование Техникума от 21.11.2013 г. о добровольном снятии с учета, где указывалось также на длительное не проживание в общежитии, отсутствие договорных отношений, Соколовы оставили без удовлетворения (л.д.15).

В 2005 г. спорное жилое помещение было распределено Е.В. с членом семьи И.В. как работнику Техникума, с 22.09.2005 г они состоят на регистрационном учете в нем, фактически проживают (л.д.16, 17).

Помимо этого судом при рассмотрении дела проверено наличие оснований для сохранения права пользования жилым помещением за Соколовыми в общежитии из имевших место жилищных отношений у Соколова А.А. и Ачинского НПЗ на 1993 г.

Из пояснений Соколова А.А. и свидетеля Е.В. следует, что комнату в общежитии их семье представило АНПЗ летом-осенью 1993 г., в связи с чем, исходя из даты регистрации АНПЗ в качестве акционерного общества 11.05.1993 г., спорное жилое помещение было предоставлено семье ответчика на условиях коммерческого найма, который прекратил свое действие в 1996-1997 г.г. в соответствии со ст. 687 ГК РФ, поскольку расторгнут со стороны нанимателя в связи с выездом на другое постоянное место жительства.

Также не усмотрено судом оснований для права пользования общежитием Соколовыми в связи с трудовыми отношениями с образовательным учреждением, на что указывал ответчик Соколов А.А., так как на период трудоустройства и работы Соколова А.А. в Техникуме с 26.08.1999 г. по 01.11.1999 г., он в жилом помещении в общежитии не нуждался, проживал с семьей в предоставленной по месту работы на АНПЗ квартире по ул. Кирова, 48-22, г. Ачинска, о чем сообщал работодателю при приеме на работу (л.д.48, 49-51).

Суд полагает, сохранение регистрации в спорном жилом помещении без предусмотренных законом оснований не дает ответчикам права на это жилье, поскольку регистрация по месту жительства носит уведомительный характер и ее сущность состоит в установлении нахождения гражданина в определенном месте и ее наличие либо отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации права на жилище.

Таким образом, суд считает установленным, что Соколов А.А. и член его семьи Соколов В.А. с 1996-1997 г. не проживают в предоставленном им жилом помещении в общежитии без уважительных причин, бремя содержания не несут, оплату не производят, выселились из спорного жилья в связи с предоставлением им квартиры для постоянного проживания, что подтверждено ответчиком и его свидетелем, в связи с чем, исковые требования КГАОУ СПО «Ачинский техникум нефти и газа» суд считает необходимым удовлетворить, признать Соколова А.А., Соколова В.А. утратившими право пользования комнатой 1, в доме 5, по ул., г. Ачинска.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ПризнатьСоколова АА, Соколова ВА утратившими право пользования жилым помещением комнатой 1, состоящей из двух жилых комнат, дома 5, по ул., г. Ачинска, Красноярского края.

Решение суда является основанием для снятия Соколова АА, Соколова ВА с регистрационного учета в Отделе Управления федеральной миграционной службы по Красноярскому краю в г. Ачинске и Ачинском районе.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко