Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-721/2016 (2-10805/2015;) ~ М-10489/2015 от 20.11.2015

№2-721/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2016 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Волковой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сургучева А. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении пенсии,

установил:

Исковые требования мотивированы тем, что Сургучев А.А. дважды обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика в назначении пенсии истцу было отказано по причине недостаточности стажа работы в плавсоставе и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. На основании решения Петрозаводского городского суда РК и апелляционного определения Верховного Суда РК в стаж работы истцу была включена часть периодов, не учтенных ответчиком. Между тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял индивидуальную предпринимательскую деятельность, которая не учтена ответчиком в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), и в назначении пенсии истцу повторно было отказано. С решением ответчика истец не согласен, с учетом уточнения требований просит обязать ответчика учесть в стаж работы в МКС период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить истцу пенсию с момента наступления права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель Григорьева Т.А., действующая по ордеру, заявленные требование поддержали в полном объеме. Истец указал, что в спорный период занимался индивидуальной деятельностью в г.Петрозаводске, осуществлял <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, работает по настоящее время, все обязательные платежи им произведены.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании указал, что ответчику не были представлены доказательства ведения истцом предпринимательской деятельности в г.Петрозаводске. Также указал, что с учетом спорного периода у истца возникает право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС). Как установил ответчик страховой стаж истца составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней, при требуемом стаже – <данные изъяты> лет; стаж работы в плавсоставе составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, при требуемом стаже – 12 лет 6 месяцев; стаж работы в МКС составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, что меньше требуемого стажа – 20 лет. При этом в стаж работы в МКС истцу не учтен спорный период осуществления предпринимательской деятельности ввиду не представления подтверждающих документов.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 54 лет необходимо иметь стаж работы в МКС не менее 20 календарных лет.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности).

Периоды индивидуальной трудовой деятельности могут быть засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, без уточнения факта выполнения такой работы в течение полного рабочего дня, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п.13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, периоды индивидуальной трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, начиная с 01.01.1991 подтверждаются документами территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Таким образом, периоды индивидуальной трудовой деятельности могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей, осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что истец в спорные периоды проживал и был зарегистрирован в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя. Страховые взносы в Пенсионный фонд истцом уплачены в полном объеме (справка от ДД.ММ.ГГГГ №), что стороной ответчика не оспаривалось. Спорные периоды учтены ответчиком в страховой стаж истца.

Осуществление индивидуальной трудовой деятельности истца в <адрес> подтверждается договором аренды транспортного средства с экипажем от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между <данные изъяты> (арендодатель) и ИП Сургучевым А.А. (арендатор) в отношении автомобиля <данные изъяты>; дополнительными соглашениями к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; договором на оказание транспортно-экспедиторских услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между ООО «Автопартнер-Онего» (заказчик) и ИП Сургучевым А.А. (исполнитель) на оказание услуг, связанных с перевозкой грузов заказчика; дополнительным соглашением к договору на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ; договором купли-продажи автомобиля <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; путевыми листами за период с ДД.ММ.ГГГГ; Актами и счетами на оплату автотранспортных услуг по договору от ДД.ММ.ГГГГ №; иными документами.

Также, как следует из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ИП Сургучев А.А. держит автомобиль <данные изъяты> на площадке по адресу: <адрес>, где производит техническое обслуживание и ремонт транспортного средства. На территории имеется необходимый инструмент, сварочное оборудование и складское помещение. Как следует из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ИП Сургучев А.А. в ДД.ММ.ГГГГ перевозил грузы для <данные изъяты>

Как следует из письма ИФНС России по г.Петрозаводску от ДД.ММ.ГГГГ № ИП Сургучев А.А. состоит на учете в ИФНС России по г.Петрозаводску в качестве плательщика единого налога на вмененный доход. Место осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ – г.Петрозаводск.

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) содержит такой вид экономической деятельности как аренда грузового автомобильного транспорта с водителем (60.24.3).

Нормы законодательства, регулирующие пенсионное обеспечение, в том числе индивидуальных предпринимателей, не содержат каких-либо исключений в отношении видов предпринимательской деятельности лиц, претендующих на назначение пенсии.

В соответствии с ст.ст.38, 39 Налогового кодекса РФ объект налогообложения - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе.

Пункт 3 ст.39 Налогового кодекса РФ указывает на исключения, которые не признаются реализацией товаров, работ или услуг. В эти исключения предпринимательская деятельность в виде обозначенной аренды не входит.

Оценивая установленные обстоятельства и представленные доказательства в совокупности суд приходит к выводу, что в спорный период истцом осуществлялась предпринимательская деятельность в г.Петрозаводске, который в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 с последующими изменениями, отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. При этом с учетом статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Таким образом, в стаж работы в МКС истцу подлежит учету спорный период осуществления предпринимательской деятельности.

В силу пунктов 1-3 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточности у истца стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения в него обозначенного периода, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты. При этом суд полагает, что обращение истца с иском в суд в ДД.ММ.ГГГГ (с учетом отказа ответчика в назначении пенсии истцу) может рассматриваться как обращение за назначением досрочной страховой пенсии.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия учесть Сургучеву А. А. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия в пользу Сургучева А. А. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца.

Судья Н.Л.Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2016.