Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-150/2016 от 24.06.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                     г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Дерунов Д.А., с участием представителя Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> –ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ в отношении Чернозубцев А.А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, должностными лицами управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> были проведены контрольные мероприятия за состоянием выявленного объекта культурного наследия «Жилой дом», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения контрольных мероприятий установлено, что Чернозубцев А.А. на Объекте культурного наследия, в отсутствие предусмотренного законом письменного разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия организовано проведение строительных работ, а именно со стороны главного фасада Объекта выполнен пристрой над приямков входа в помещение подвального этажа.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия в границах территории объекта культурного наследия, на территории памятника или ансамбля запрещается проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов.

Как установлено ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Указанное разрешение на проведение работ на Объекте культурного наследия по адресу: <адрес>, в соответствующем органом охраны объектов культурного наследия не запрашивалось и не выдавалось.

На основании чего, ДД.ММ.ГГГГ специалистом первой категории управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в Чернозубцев А.А. в действиях которого содержаться признаки правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ.

В судебное заседание Чернозубцев А.А. не явился и дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство о переносе судебного заседания в суд не поступало.

В судебном заседании представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> ФИО5 просил признать виновным Чернозубцев А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 7.14 КоАП РФ организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ проведение землеустроительных, земляных, строительных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

Согласно п. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.

В соответствии с обращением, содержащем данные, указывающие на производство строительных работ на объекте культурного наследия, на основании ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» должностными лицами управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> были проведены контрольные мероприятия за состоянием выявленного объекта культурного наследия «Жилой дом», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения контрольных мероприятий установлено, что Чернозубцев А.А. на Объекте культурного наследия, в отсутствие предусмотренного законом письменного разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия организовано проведение строительных работ, со стороны главного фасада Объекта выполнен пристрой над приямков входа в помещение подвального этажа.

Суд считает доказанным факт проведения строительных работ.

Кроме того, факт совершения административного правонарушения Чернозубцев А.А. подтверждается следующим:

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

актом № контроля за состоянием объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ;

распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом, в действиях Чернозубцев А.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14.КоАП РФ.

При назначении наказания судом учтена личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 п.1- 29.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Чернозубцев А.А., <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей в доход государства.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН 6311159468

КПП 631101001

УФК по Самарской области /УГООКН, л/с 04422001049/

р/с 40101810200000010001

КБК 73411690040040000140 /штрафы, зачисляемые в бюджет городских округов/

73411690020020000140 / штрафы, зачисляемые в областной бюджет/

Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ

Р/с 40101810200000010001

БИК 043601001

ОКТМО 36701000

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары.

Судья: