Решение по делу № 2-3684/2019 ~ М-3468/2019 от 26.07.2019

Дело № 2-3684/2019

42RS0009-01-2019-005399-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Гапанцовой А.А.,

при секретаре Каменской А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

С участием представителя истца Петрова О.П.

16 августа 2019 года

гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» к Степанова В.М. об обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с исковым заявлением к Степанова В.М. об обязании совершить действия.

Заявленные исковые требования мотивированы следующим.

С **.**.**** ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» осуществляет поставку природного газа абонентам Центрального и Рудничного районов, в том числе абонентам, проживающим по адресу г....

Указанное обстоятельство подтверждается, в том числе, письмом Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области «О предоставлении информации» № ### от **.**.****, Приказом УФАС по Кемеровской области ### от **.**.**** «О включении в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 % или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов». Доля ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» на рынке услуг по распределению газообразного топлива и торговле газообразным топливом, подаваемым по трубопроводам на территории Кемеровской области, составляет 100 %.

Ответчик Степанова В.М. проживает по вышеуказанному адресу и является абонентом, потребляющим поставленный ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» газ. Факт бесперебойного газоснабжения по вышеуказанному адресу подтверждается письмом газораспределительной организации ООО «Газпром газораспределение Томск» ### от **.**.****.

В силу п. 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) потребитель газа обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутриквартирного газового оборудования.

Одним из условий заключения Поставщиком договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд Абоненту является наличие заключенного (действующего) договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, заключенного Абонентом со специализированной организацией (п.п. «к» п. 8 Правил поставки газа).

Ответчик Степанова В.М. является Абонентом и обязана в соответствии с п.п.«к» п. 21 Правил поставки газа, своевременно обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. Свою обязанность Абонент не исполнил, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования не заключил.

В связи с чем, поставщик направил абоненту уведомление от **.**.**** ### о заключении договора на техническое обслуживание и ремонте внутриквартирного газового оборудования с одной из специализированных организаций, в котором также указал на то, что в случае не заключения указанного договора поставщик будет вынужден на основании п.45 Правил поставки газа **.**.**** приостановить поставку газа. Данное уведомление направлено абоненту по почте заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от **.**.****.

Однако ответчик проигнорировал требования поставщика газа о заключении договора на техническое обслуживание и ремонт ВКГО.

Поставщику не удалось реализовать свои права в связи с отсутствием абонента в квартире, о чем свидетельствует акт о невозможности проведения работ по приостановлению поставки газа в квартире от **.**.**** ###.

Кроме того, ответчиком было повторно отказано в допуске представителей ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределения Томск» в указанное жилое помещение с целью приостановления поставки газа.

Истец просит суд обязать Степанова В.М. устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» и обязать её обеспечить допуск сотрудников Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» и Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., для производства работ по приостановлению подачи природного газа. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Петрова О.П., действующая на основании доверенности от **.**.****, заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик Степанова В.М. в судебное заседание не явилась, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом – повесткой по последнему известному месту жительства, об уважительных причинах не явки в судебное заседание не сообщила, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Томск» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

В связи с этим суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч.1 ст.540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ч.2 ст.158 ГК РФ сделка, которая может быть совершена устно, считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку (в данном случае - это фактическое использование газа абонентом).

Таким образом, с момента первого подключения абонента к сети договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде.

В соответствии с выпиской из ЕГРН жилое помещение по адресу ... принадлежит на праве собственности Степанова В.М. Дата государственной регистрации права **.**.****. Данное обстоятельство также подтверждается представленной по запросу суда поквартирной карточкой.

Ответчик проживает по вышеуказанному адресу и является абонентом, потребляющим поставленный газ ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово». Факт бесперебойного газоснабжения по вышеуказанному адресу подтверждается письмом газораспределительной организации ООО «Газпром газораспределение Томск» ### от **.**.****.

Фактические отношения по поставке газа ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» абонентам подтверждаются в том числе Письмом Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области «О предоставлении информации» № ### от **.**.****; Приказом УФАС по Кемеровской области ### от **.**.**** «О включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов». Доля ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» на рынке услуг по распределению газообразного топлива и торговле газообразным топливом, подаваемым по трубопроводам на территории Кемеровской области составляет 100%.

Таким образом, между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» (прежнее наименование - ООО «Кузбассрегионгаз», изменено в связи с переименованием **.**.****) и абонентами, проживающими по адресу: ...,был заключен договор газоснабжения, в соответствии с условиями которого ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обязано поставлять через присоединенную сеть газ абонентам, а абоненты обязаны оплачивать поставленный им газ в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с действующим законодательствам договор поставки газа абоненту по своей правовой природе является публичным договором (ст.426 ГК РФ).

Отношения по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Гражданским кодексом РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства от 21.07.2008 № 549) и другими нормативными актами в сфере газоснабжения.

В силу п. 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) потребитель газа обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутриквартирного газового оборудования.

Одним из условий заключения Поставщиком договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд Абоненту является наличие заключенного (действующего) договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, заключенного Абонентом со специализированной организацией (п.п. «к» п. 8 Правил поставки газа).

Под специализированной организацией понимается газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу (п. 3 Правил поставки газа).

В соответствии с п. 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 года № 410) безопасное использование и содержание внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами № 410, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6 Правил № 410).

Как следует из материалов дела, по адресу ... отсутствует договор на ТО ВКГО, заключенный абонентом со специализированной организацией, кроме того, по указанному адресу не проводятся работы по техническому обслуживанию и ремонту указанного внутриквартирного газового оборудования.

Ответчик, являясь абонентом, обязан в соответствии с п.п. «к» п. 21 Правил поставки газа своевременно обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. Свою обязанность ответчик не исполнил, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования не заключил.

В связи с чем, поставщик направил абоненту уведомление от **.**.**** ### о заключении договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования с одной из специализированных организаций, в котором также указал на то, что в случае не заключения указанного договора поставщик будет вынужден на основании п.45 Правил поставки газа **.**.**** приостановить поставку газа.

Данное уведомление направлено абоненту по почте заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от **.**.****.

До настоящего времени ответчиком не предприняты меры к заключению договора.

Согласно требованиям Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, одним из оснований для приостановления исполнения обязательств по поставке газа абоненту является отсутствие у последнего договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией (п.п. «е» п. 45 Правил поставки газа).

При указанных обстоятельствах Поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа по указанному адресу, в связи с отсутствием заключенного договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования.

ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», являясь поставщиком газа, не владеет объектами газоснабжения, соответственно, не может реализовать свое право на ограничение подачи газа ответчику без доступа к газопотребляющему оборудованию сотрудников ООО «Газпром газораспределение Томск».

ООО «Газпром газораспределение Томск» - газораспределительная организация (ГРО), основными видами деятельности которой, в соответствии с Уставом Общества являются, транспортировка газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем техническое обслуживание и текущий ремонт газовых сетей и сооружений на них, газового оборудования котельных по заключенным договорам и др.), газификация, в том числе строительство объектов газоснабжения населенных пунктов, предприятий и организаций, выполнение строительно-монтажных работ, обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, оперативно-диспетчерское управление сетями газораспределения и др.

В связи с чем, между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» заключен договор от **.**.**** № ###### на выполнение работ по отключению/подключению к газоснабжению.

Однако в указанный в уведомлении день **.**.**** поставщику не удалось реализовать свои права в связи с отсутствием абонента в квартире, о чем свидетельствует акт о невозможности проведения работ по приостановлению поставки газа в квартире от **.**.**** ###.

Кроме того, ответчиком было повторно отказано в допуске представителей ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределения Томск» в указанное жилое помещение с целью приостановления поставки газа (акты о невозможности проведения работ в квартире от **.**.**** ###, от **.**.**** ###, от **.**.**** ###, от **.**.**** ###, от **.**.**** ###).

Таким образом, ответчик, не допустив представителей ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и газораспределительной организации (ГРО) к газоиспользующему оборудованию, допустил нарушения обязанности абонента, предусмотренной ст.21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право поставщика газа и тем самым создает препятствия для реализации своей деятельности.

Учитывая тот факт что, газ и газоиспользующее оборудование являются опасными без обращения на них должного внимания, а также то что, за последние годы значительно возросло количество аварий и несчастных случаев в разных городах страны, связанных с потреблением газа и эксплуатацией внутриквартирного газового оборудования и по причине того, что ответчик в добровольном порядке отказывается исполнить свои обязанности, тем самым подвергая неопределенный круг лиц - жителей многоквартирных домов, непосредственной угрозы жизни или здоровью граждан, причинения вреда имуществу физических и (или) юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, требования ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» об устранении препятствий в деятельности поставщика являются законными и обоснованными.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии с требованием ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, что подтверждается представленным суду платёжным поручением ### от **.**.****. С учётом существа постановленного решения, суд считает судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежащими взысканию в пользу истца в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» удовлетворить.

Обязать Степанова В.М. устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» и обеспечить допусксотрудников Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» и Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., для производства работ по приостановлению подачи природного газа.

Взыскать со Степанова В.М. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение суда изготовлено 19.08.2019 года.

Судья Гапанцова А.А.