Определение по делу № 13-97/2020 от 14.08.2020

Дело № 13-97/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 августа 2020 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

у с т а н о в и л :

Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 12 сентября 2019 года по гражданскому делу № 2-492/2019 об обязании Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района в срок до 01 сентября 2020 года привести покрытие автомобильной дороги «д. Прилесье - д. Вострицево», включенной в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Гаврилов-Ямского муниципального района, утвержденный постановлением главы администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 30 ноября 2017 года № 1340, за реестровым номером 78-212 ОП МР 1-023, протяженностью 2,852 км., в части устранения колейности и иных нарушений, затрудняющих движение транспортных средств, в соответствие с требованиями Межгосударственного стандарта «Дороги автомобильные общего пользования Требования к эксплуатационному состоянию» ГОСТ 33220-2015.

В обоснование заявления указано, что в установленный срок исполнить вынесенное решение не представилось возможным в связи с тем, что в ходе исполнения решения суда стало известно, что часть автомобильной дороги «д. Прилесье-д. Вострицево» проходит по земельному участку с кадастровым номером 76:04:082501:764, расположенному по адресу: Ярославская область, Гаврилов-Ямский район, Плотинский сельский округ, СПК «Колос». Собственником земельного участка является СПК «Колос». 31 января 2020 года Администрацией в адрес председателя СПК «Колос» направлено письмо исх. №07.01-0271/20 с просьбой передать земельные участки под автомобильной дорогой Гаврилов-Ямскому муниципальному району. При этом Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района берет на себя затраты на кадастровые работы, обустройство съездов с дороги в поля для сельскохозяйственной техники кооператива. От председателя СПК «Колос» Кустова Н.А. получен ответ, о том что вопрос о передаче земельного участка в муниципальную собственность находится в полномочиях общего собрания членов СПК «Колос», и связи с мероприятиями по недопущению развития новой коронавирусной инфекции, вопрос будет рассмотрен до 01.10.2020 г., после заготовки кормов, на общем собрании членов СПК «Колос».

Вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения (часть 1 статьи 203.1 ГПК РФ).

Представитель заявителя Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения заявления уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – прокурор Гаврилов-Ямского района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения заявления уведомлен надлежащим образом. Представил отзыв на заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения заявления должника, срок предоставления отсрочки считает разумным и достаточным для выполнения Администрацией запланированных мероприятий по исполнению решения суда.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления Администрации.

Статьей 13 ГПК РФ установлен принцип обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений.

В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19 и частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. При этом суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка или рассрочка исполнения решения может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, должник должен представить доказательства, обосновывающее наличие таких обстоятельств.

Решением суда от 12.09.2019 по гражданскому делу № 2-492/2019 на должника – Администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области - возложена обязанность привести покрытие автомобильной дороги «д. Прилесье - д. Вострицево», включенной в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Гаврилов-Ямского муниципального района, утвержденный постановлением главы администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 30 ноября 2017 года № 1340, за реестровым номером 78-212 ОП МР 1-023, протяженностью 2,852 км., в части устранения колейности и иных нарушений, затрудняющих движение транспортных средств, в соответствие с требованиями Межгосударственного стандарта «Дороги автомобильные общего пользования Требования к эксплуатационному состоянию» ГОСТ 33220-2015, в срок до 01.09.2020.

Администрации Гаврилов-Ямского района Ярославской области необходимо оформить передачу от СПК «Колос» земельных участков под сооружением - автомобильной дорогой «д. Прилесье-д. Вострицево» в собственность Гаврилов-Ямского муниципального района. Затем приступить к подготовке и проведению ремонтных работ по приведению покрытия указанной автомобильной дороги в соответствие с требованиями Межгосударственного стандарта «Дороги автомобильные общего пользования Требования к эксплуатационному состоянию» ГОСТ 33220-2015.

для постановки на кадастровый учет земельного участка для эксплуатации вышеуказанной автомобильной дороги требуется изготовить проекты межевания территорий. Согласно коммерческому предложению на проведения указанных работ, представленному в Администрацию, стоимость работ колеблется от 100 до 150 тысяч рублей за один проект. В бюджете городского поселения Гаврилов-Ям на 2019 год бюджетных средств на межевание дорог по ул. Чернышевского г. Гаврилов-Ям не предусмотрено. На 2020 год финансовые средства на работы, необходимые для регистрации права собственности на автомобильные дороги, предусмотрены в полном объеме. В настоящее время Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям объявлен электронный аукцион на проведение кадастровых работ по изготовлению проекта межевания территории для образования земельных участков. Согласно техническому заданию и приложению к техническому заданию земельный участок под автодорогой ул. Чернышевского г. Гаврилов-Ям Ярославской области включен в перечень объектов межевания.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что Администрацией представлены доказательства невозможности в настоящее время исполнить полностью судебный акт без предоставления отсрочки, суд, соблюдая баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, считает возможным предоставить Администрации отсрочку исполнения решения суда на срок до 01 сентября 2021 года включительно.

Руководствуясь ст.ст. 203, 203.1, 434 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Предоставить Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области отсрочку исполнения решения Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 12 сентября 2019 года по гражданскому делу № 2-492/2019 до 01 сентября 2021 года включительно.

Определение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 15 дней.

Судья Е.В. Чельцова