Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10594/2014 ~ М-9578/2014 от 27.10.2014

дело № 2-10594\2014

мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2014 года Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Васильковой О.М., при секретаре Быковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бахарева К. В. к ОАО «Уральские газовые сети», ЗАО «ГАЗЭКС» о признании незаконными действий, понуждении восстановить газоснабжение, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Бахарев К.В. обратился в суд с иском к ОАО «Уральские газовые сети», ЗАО «ГАЗЭКС» о признании незаконными действий ответчиков по приостановлению подачи газа, понуждении в двухдневный срок восстановить подачу газа в принадлежащий истцу жилой дом по адресу: Свердловская область, Сухоложский район, с.Новопышминское, ул.Кирова, д. <данные изъяты>, а также компенсации морального вреда, который оценен Бахаревым К.В. в размере <данные изъяты> рублей и возмещении судебных расходов.

В обоснование заявленного иска указано, что Бахарев К.В. с членами своей семьи пользуется вышеуказанным жилым домом, газоснабжение которого осуществлялось на основании договоров с газоснабжающими организациями № <данные изъяты> от <данные изъяты> октября <данные изъяты> г. Услуг по обслуживанию вводных и внутренних газопроводов и внутридомового газового оборудования осуществляется ОАО «Уральские газовые сети», а коммунальная услуга по газоснабжению предоставляется ЗАО «ГАЗЭКС». <данные изъяты> мая <данные изъяты> г. с ООО «Экспром» была договор подряда на газификацию жилого дома. <данные изъяты> июля <данные изъяты> г. ответчиком было осуществлено прекращение поставки газа путем установки заглушки на газопроводе ввода в сварку, что подтверждается актом № <данные изъяты> от <данные изъяты> июля <данные изъяты> г. о приостановке поставки газа абоненту и актом отключения внутридомового газового оборудования в связи с выявлением несанкционированного подключения абонента от <данные изъяты> июля <данные изъяты> г. Данные действия, по мнению истца, являются незаконными и нарушающими его права как потребителя вышеназванных услуг, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец Бахарев К.В. и его представитель на иске настаивали по предмету и основаниям, изложенным в иском заявлении, обратив внимание суда на то, что истец действовал добросовестно, после произошедшего в доме пожара он заключил договор подряда с ООО «Экспром» на газификацию жилого дома и восстановлению газового оборудования. Более того, ответчики не предупредили истца о предстоящем отключении, что повлекло за собой нарушение прав истца, в том числе на комфортное проживание в жилом доме и своевременное разрешение спорной ситуации.

В судебном заседании представитель ответчиков просил в удовлетворении иска отказать, так как отключение газоснабжения в жилом доме истца произведено в связи не с самовольным, а несанкционированным подключением газоснабжения, в связи с установкой нового оборудования, в том числе прибора учета, поэтому предварительное уведомление о предстоящем отключении не требовалось. Бахаревым К.В. грубо нарушены нормы законодательства в сфере газоснабжения населения, так как им не были получены технические условия на врезку в газопровод, произведено самовольное подключение к газопроводу, не заключены договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного оборудования и договор поставки газа, либо не внесены соответствующие изменения в договоры, не представлены сведения о газоиспользующем оборудовании, не представлены сведения по прибору учета, его поверке. Более того, врезка в действующий газопровод могла быть осуществлена только ответчиками, либо уполномоченными им лицами на основании доверенности или договора. Само по себе устное согласование, не подтвержденное при этом относимыми, достоверными и допустимыми доказательствами, не может влечь за собой при отсутствии, в том числе новых технических условий, подключение подачи газа.

В судебном заседании Горбунов А.П. указал, что все работы, связанные с восстановлением газоснабжения были проведены с устного согласия ответчиков. При этом предъявления какой-либо новой технической документации не требовалось, так как использовалось ранее установленное оборудование.

В судебном заседании Горбунов А.П. не подтвердил наличие полномочий от ООО «Экспром», в связи с чем он к участию в деле в качестве представителя данного третьего лица допущен не был.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителей сторон и третьего лица, суд признал возможным рассмотреть настоящее дело при установленной явке.

Заслушав пояснения истца, его представителя, также представителя ответчиков и третьего лица, изучив материалы дела и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По общим правилам и требованиям гражданского судопроизводства истец самостоятельно определяет соответствующий его интересам способ судебной защиты, в том числе предмет и основания заявляемого им иска.

Статьей <данные изъяты> Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье <данные изъяты> Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

В соответствии со ст. <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Конституции Российской Федерации и ст. <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст.ст. <данные изъяты>, <данные изъяты> Кодекса).

По итогам исследования и оценки представленных суду доказательств, установлено, что между ОАО «Уральские газовые сети»\ЗАО «ГАЗЭКС» и Бахаревым К.В. были заключены договоры на обслуживание вводных и внутренних газопроводов и внутреннего газового оборудования в жилом доме по адресу: Свердловская область, с.Новопышминское, ул.Кирова, д. <данные изъяты>, за № <данные изъяты> от <данные изъяты> октября <данные изъяты> г. и на поставку газа № <данные изъяты> от <данные изъяты> октября <данные изъяты> г.

В <данные изъяты> году в указанном жилом доме произошел пожар, в связи с которым сотрудниками ответчиков было произведено аварийное перекрытие газа на внутреннем газопроводе.

В ноябре <данные изъяты> года ООО «Экспром» было восстановлено газоснабжение на основании первоначально полученной технической документации – проекта и технических условий.

Как следует из Акта № <данные изъяты> от <данные изъяты> июля <данные изъяты> г., было произведено отключение внутридомового газового оборудования в виде снятия сборки и установления заглушки под сварку.

Как пояснил представитель ответчиков, причиной отключения послужило самовольное подключение, отсутствие заключенного договора о техническом обслуживании и аварийно-диспетчерском обслуживании.

По мнению истца само по себе газовое оборудование заменено не было, а восстановлено прежнее, в связи с чем никакие документы он представлять не должен был. Более того, ООО «Экспром» взяло на себя обязательство по проведению работ, связанных с восстановлением газоснабжения, подготовки необходимой технической документации и представления ее ответчикам для последующего подключения газоснабжения.

Суд соглашается с позицией истца и его представителя о том, что Бахарев К.В. в спорных правоотношениях действовал в качестве потребителя, не обладающего специальными познаниями, в связи с чем и был заключен договор подряда.

Однако, разрешая заявленный иск, суд исходит из указанных истцом предмета и оснований, а также специфики спорных правоотношений, связанных с использованием особого ресурса, и императивных требований закона, которые должны быть выполнены независимо от статуса абонента.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> № <данные изъяты> утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее по тексту- Правила), согласно п. <данные изъяты> которых поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется, в том числе исходя из принципа обеспечения бесперебойности и безопасности поставки газа.

В силу п. <данные изъяты> Правил абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п. <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение <данные изъяты> расчетных периодов подряд; использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за <данные изъяты> календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях: авария в газораспределительной сети; авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Согласно п. <данные изъяты> Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты> исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

Согласно п. <данные изъяты> Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты> до начала использования газа в качестве топлива покупатель должен выполнить технические условия на присоединение к газораспределительной системе газоиспользующего оборудования. Технические условия на подключение к газотранспортной и газораспределительной системе выдаются соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией.

В силу п.п. <данные изъяты> Постановления Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты> «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы: несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

Бахаревым К.В. не оспаривалось, что срок действия первоначально полученных в <данные изъяты> году технических условий составил два года.

Истец просит признать действия по приостановлению газоснабжения незаконными, однако согласно вышеприведенным нормам закона, в жилом доме истца произведено несанкционированное подключение газоснабжения.

Так, сотрудник ООО «Экспром» пояснил, что восстановление газового оборудования произведено по устному соглашению с сотрудниками ответчиков, которым была предоставлена вся необходимая информация, а в последующем сообщены сведения о марке, номере счетчика с предоставлением копии техпаспорта.

В то же время, доказательства такого обращения суду представлены не были. Более того, представитель ООО «Экпром» указал, что снятие заглушки произведено им самостоятельно, однако, как верно указал представитель ответчиков, данные действия могли быть совершены только лицами, обладающими соответствующей лицензией и разрешением на проведение данного вида работ.

Представитель ООО «Экспром» пояснил, что им был заменен счетчик, вывернута заглушка для пуска газа. После пожара газовая труба лежала на земле, ее подняли на кронштейны и подвели ее к котлу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в жилом доме истца была произведена установка газового оборудования и врезка в действующий газопровод, установлен новый прибор учета. При этом газовая труба длительное время не использовалась и находилась на земле и при установке оборудования место ее расположения было изменено, при этом при отсутствии данных о сохранении надлежащего состояния данной трубы.

Более того, работники ООО «Экспром» произвели подключение газоснабжения при отсутствии на это соответствующего разрешения, при этом неизвестно какие именно работы были произведены, и какое оборудование, в том числе трубы, были использованы.

Кроме этого, проект и технические условия на ранее установленное газовое оборудование был представлен ответчикам в <данные изъяты> году, срок же действия технических условий составлял <данные изъяты> года, то есть при проведении подрядных работ данная проектная документация утратила силу, в связи с чем истец или уполномоченное им лицо было обязано представить вышеуказанные документов на вновь установленное оборудование, поскольку как указано выше, в жилом доме истца не было установлено предыдущее оборудование, а фактически смонтировано новое.

Таким образом, ответчики не имели право осуществлять пуск и последующую поставку газа ввиду отсутствия технической возможности по причине отсутствия у Бахарева К.В. действующих технических условий, информации по внутридомовому оборудованию, информации по приборам учета и их поверке.

Согласно справкам ЗАО «ГАЗЭКС» и ОАО «Уральские газовые сети» договор поставки газа с Бахаревым К.В. после произведенной им газификации не перезаключался, информация от него в соответствии с требованиями Правил № <данные изъяты> об изменении состава газоиспользующего оборудования, установке прибора учета газа, его опломбировке, а также заявок о пусконаладочных работах в адрес поставщика газа не поступало.

Как указал в судебном заседании представитель ответчиков, в целях разрешения сложившейся ситуации Бахарев К.В. должен выполнить установленные действующим законодательством требования и соблюсти порядок, а также предоставить все необходимые документы, после чего поставка газа будет возобновлена в предусмотренные законом сроки.

Закон «О защите прав потребителей», на который ссылается истец, регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Какие-либо требования к ООО «Экспром» Бахарев К.В., в том числе о возмещении убытков или понуждении надлежащим образом исполнить обязательства по договору, не заявляет, требуя восстановить газоснабжение, однако в отсутствие указанных выше документов совершение таких действий будет прямо противоречить нормам действующего законодательства, а также повлечет за собой риск нарушения прав и законных интересов других лиц, поскольку, как указано ранее, использование газа в силу специфики его свойств, предполагает безусловное исполнение всех технических требований. В связи с этим требование о понуждении ответчиков восстановить газоснабжение не основано на законе.

Кроме этого, Бахаревым К.В. также не заявлены требования о перерасчете оплаты за подачу газа, в связи с чем у суда отсутствуют основания для оценки предъявленных истцу сумм начисленной задолженности, однако Бахарев К.В. не лишен права, с учетом установленных судом обстоятельств, обратиться к ответчикам о перерасчете, а в случае отказа, воспользоваться правом на судебную защиту.

Разрешая заявленный иск, суд соглашается с позицией представителя ответчиков о том, что в постановлении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от <данные изъяты> июля <данные изъяты> г. факты, имеющие преюдициальное значение для рассматриваемого спора установлены не были, вся изложенная в нем информация основана на пояснениях опрошенных лиц, а квалификация действия сотрудника ООО «Экспром» не лишает суд дать иную квалификацию спорным правоотношениям с учетом тех доказательств, которые были представлены суду.

Более того, Горбунов А.П. при разрешении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении дал аналогичные пояснения о том, что подсоединение к газопроводу произведено на основании устного разрешения мастера ОАО «Уральские газовые сети», восстановление газопровода было совершено по старому проекту.

Доказательства совершения Бахаревым К.В. действий, связанных с соблюдением порядка подключения подачи газа, в том числе обращения к ответчикам и представления требуемых документов, а равно бездействия в связи с этим со стороны ответчиков или нарушения прав истца иным способом, суду представлены не были.

В силу ст. <данные изъяты> Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем компенсации морального вреда.

Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья <данные изъяты>) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (ст. <данные изъяты> Кодекса).

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. <данные изъяты> Кодекса).

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей <данные изъяты> настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда (ст. <данные изъяты> Кодекса).

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (ст. <данные изъяты> Кодекса).

Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от <данные изъяты> декабря <данные изъяты> г. « <данные изъяты> «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» в п. <данные изъяты> разъяснил, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу ст.<данные изъяты> Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку Бахарев К.В. заявил требование о компенсации морального вреда, как производное от требование об оспаривании действий ответчиков, а в удовлетворении этого требования судом отказано, отсутствуют и основания для взыскания с ответчиков <данные изъяты> рублей в счет возмещения истцу морального вреда. Кроме этого, суд также исходит из того, что истцом не были представлены доказательства причинения физических и нравственных страданий именно со стороны ответчиков, нарушения личных неимущественных прав и иных благ неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. <данные изъяты>, <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Бахарева К. В. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.М.Василькова