Решение по делу № 2-1692/2019 ~ М-203/2019 от 17.01.2019

Дело № 2-1692/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г.Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Тращенковой О.В.,

при секретаре Смирновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шеверенко А.И. к администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении по договору купли-продажи комнаты в коммунальной квартире, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Шеверенко А.И. обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, указав, что решением начальника Управления учета и найма жилья Комитета муниципального имущества администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > ему было отказано в заключении договора купли-продажи освободившейся комнаты в коммунальной квартире < адрес >. С таким решением он не согласен, полагает, что оно не соответствует требованиям ч.3 ст.59 ЖК РФ. Так, в данной квартире проживала его семья – он, его сестра и их родители, после смерти родителей он принял наследство и в настоящее время является собственником 58/100 доли в праве на данное жилое помещение. Кроме того, в состав наследства после смерти его матери входила также квартира < адрес >, в которой по договору ренты с пожизненным содержанием проживает Л.А.П., < Дата > рождения. В квартире < адрес > наряду с его семьей проживала С.Г.С., которая умерла предположительно в < Дата >.< Дата > он обратился в администрацию городского округа «Город Калининград», указав о своем желании выкупить освободившуюся комнату, сообщив, что он никого в данную комнату не пускал, заботился об этом имуществе. На такое заявление ему был дан ответ о том, что администрацией городского округа «Город Калининград» решается вопрос о признании освободившейся комнаты выморочным имуществом. < Дата > и < Дата > он направлял в адрес ответчика заявления о заключении договора купли-продажи освободившейся комнаты на основании п.3 ст.59 ЖК РФ, однако от заключения договора администрация уклоняется, направляя в его адрес соответствующие ответы, в которых указывает на отсутствие у него такого права. Вместе с тем, в состав его семьи в настоящее время входят он, его супруга Ш.Т.С., дети Ш.Я.А., < Дата > рождения, и Ш.Я.А., < Дата > рождения, право собственности на квартиру < адрес > у него возникает только после смерти Л.А.П., до этого времени пользоваться и распоряжаться ею он и члены его семьи не могут. Просил суд признать решение администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > № незаконным, возложить на ответчика обязанность устранить допущенное нарушение его права.

Шеверенко А.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивал. Пояснил, что в настоящее время он с семьей проживает в жилом помещении, принадлежащем матери его супруги, по адресу: < адрес >, на безвозмездной основе, в квартире на < адрес >, проживает его дядя с сожительницей также на безвозмездной основе. Его супруге Ш.Т.С. принадлежала квартира < адрес >, которую она вынуждена была продать в < Дата >. Полагал, что при расчете обеспеченности его семьи жилыми помещениями необоснованно учтена квартира < адрес >, поскольку ему она полноценно не принадлежит, она обременена правами Л.А.П.

Представитель истца по ордеру Лисун В.А. в судебном заседании исковые требования Шеверенко А.И. также поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что договор пожизненного содержания с иждивением впоследствии может быть расторгнут по какой-либо причине, а потому площадь квартиры < адрес > при расчете обеспеченности истца и его семьи жилыми помещениями учету не подлежит. Однако в случае, если данное жилое помещение все же учитывается, тогда проживающую в нем Л.А.П. необходимо учитывать как члена семьи Шеверенко А.Я. и расчет производить исходя из того, что его семья состоит не из 4-х, а из 5-ти человек. Он не является полноценным собственником квартиры < адрес >, поскольку не может в полной мере осуществлять права владения, пользования и распоряжения данным имуществом.

Представитель администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности Казаркина Л.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями Шеверенко А.И. не согласилась, просила оставить их без удовлетворения, пояснив, что право на приобретение освободившейся комнаты в коммунальной квартире по договору купли-продажи Шеверенко А.И. не имеет, поскольку он и члены его семьи обеспечены жилой площадью на человека более нормы предоставления. Квартира < адрес > принадлежит Шеверенко А.И. на праве собственности, а потому она правомерно учтена при определении уровня обеспеченности его семьи. Кроме того, в < Дата > супруга истца продала принадлежащую ей квартиру < адрес >, площадью 32,8 кв.м, с момента прекращения права прошло менее 5 лет и, хотя данная квартира не учитывалась при определении уровня обеспеченности истца и его семьи жилыми помещениями, данное обстоятельство также надлежит принять во внимание.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

При разрешении возникшего спора судом установлено и подтверждается материалами дела, что Шеверенко А.И. является собственником 58/100 доли в праве собственности на квартиру < адрес >, общей площадью 49,9 кв.м, жилой – 29,5 кв.м, состоящей из трех жилых комнат площадью 12,3 кв.м, 8,4 кв.м, 8,8кв.м, в его пользовании находятся 2 комнаты площадями 8,4 кв.м и 8,8 кв.м.

Данное обстоятельство подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, а также техническим паспортом жилого помещения.

Собственником оставшейся доли в праве на данное жилое помещение – 42/100, в том числе, жилой комнаты площадью 12,3кв.м, являлась С.Г.С., после смерти которой указанная доля в праве на жилое помещение является выморочным имуществом.

< Дата > Шеверенко А.И. обратился в администрацию городского округа «Город Калининград» с заявлением, в котором указал о своем желании выкупить освободившуюся комнату площадью 12,3 кв.м в квартире < адрес >.

На такое заявление ему был дан ответ о том, что на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, он и члены его семьи не состоят, малоимущими не признаны, в связи с чем правовых оснований для предоставления ему освободившегося жилого помещения не имеется. Разъяснено, какие документы необходимо представить для решения вопроса о предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.

На заявление Шеверенко А.И. о намерении выкупить комнату в коммунальной квартире, поданное им в администрацию городского округа «Город Калининград < Дата >, ему был дан ответ о том, что освободившаяся комната будет предоставлена гражданам в соответствии со ст.59 ЖК РФ. На учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ни он, ни члены его семьи не состоят, малоимущими не являются, с учетом общей площади принадлежащих его семье на праве собственности жилых помещений они являются обеспеченными общей площадью жилых помещений на одного члена семьи более нормы предоставления, установленной в г.Калининграде. При расчете обеспеченности администрацией учитывалось наличие у семьи Шеверенко А.И. права на 58/100 жилого помещения – квартиры < адрес >, то есть исходя из площади данной квартиры, принадлежащая им доля составляет 28,94 кв.м, а также право собственности Шеверенко А.И. на квартиру < адрес >. Принято во внимание также и то обстоятельство, что супруге Шеверенко А.И. – Ш.Т.С. принадлежала квартира < адрес > общей площадью 32,8 кв.м, которой она распорядилась < Дата >.

< Дата > Шеверенко А.В.в администрацию городского округа «Город Калининград» вновь было подано заявление с приложением необходимых документов, в котором он также указал о своем намерении выкупить освободившуюся комнату по договору купли-продажи.

На данное заявление администрацией городского округа «Город Калининград» был дан ответ о том, что правовые основания для предоставления ему освободившегося помещения – жилой комнаты площадью 12,3 кв.м в коммунальной квартире < адрес >, в том числе, по ч.3 ст.59 ЖК РФ, отсутствуют в связи с тем, что он и члены его семьи обеспечены жилой площадью на одного человека более нормы предоставления, установленной в г.Калининграде.

На вновь поданное Шеверенко А.И. < Дата > заявление о предоставлении ему освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире по договору купли-продажи администрацией городского округа «Город Калининград» < Дата > дан ответ № с указанием на то, что, как неоднократно ему сообщалось ранее, правовые основания для предоставления ему освободившейся комнаты площадью 12,3 кв.м в коммунальной квартире < адрес >, в том числе, по ч.3 ст.59 ЖК РФ, отсутствуют.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Шеверенко А.И. настаивал на том, что отказ администрации городского округа «Город Калининград» в предоставлении ему освободившейся комнаты в коммунальной квартире на основании ч.3 ст.59 ЖК РФ не соответствует закону и нарушает его права, поскольку администрацией расчет обеспеченности его семьи жильем произведен неверно.

Однако с обоснованностью данных доводов истца суд согласиться не может в силу следующего.

В соответствии со ст.59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (ч.1).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч.1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч.2).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч.3).

Как установлено судом, нуждающимся в жилых помещениях ни Шеверенко А.И., ни члены его семьи не являются, малоимущими не признаны, с соответствующим заявлением о признании его малоимущим истец не обращался.

Из ч.3 ст.59 ЖК РФ следует, что лица, которые не могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, но обеспечены жильем на одного человека менее нормы предоставления, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире предоставляется по договору купли-продажи. Для таких лиц при решении вопроса об их обеспеченности жильем применяются общие положения ч.2 ст.51 ЖК РФ.

Согласно ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Как установлено судом и уже указано выше, Шеверенко А.И. является собственником 58/100 доли в праве на жилое помещение – квартиру < адрес > общей площадью 49,9 кв.м, то есть его доле соответствует 28,94 кв.м общей площади данной квартиры. Кроме того, Шеверенко А.И. является собственником квартиры < адрес >, общей площадью 31,6 кв.м.

Право собственности его супруги Ш.Т.С. на квартиру < адрес > общей площадью 32,8 кв.м, было прекращено < Дата >.

С учетом того, что его семья состоит из четырех человек, - он, супруга и двое их детей, на каждого члена семьи в настоящее время приходится по 15,13 кв.м общей площади.

В соответствии со ст.50 ЖК РФ норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления. Для отдельных категорий граждан законами субъектов РФ могут устанавливаться иные нормы предоставления и учетные нормы площади жилого помещения.

Под нормой предоставления понимается минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Пунктом 2 Решения городского Совета депутатов Калининграда от 30.11.2005 № 408 установлена минимальная норма предоставления площади жилого помещения в г.Калининграде в размере 15 кв.м общей площади жилого помещения, предоставляемого на каждого члена семьи.

Таким образом, семья Шеверенко А.И. обеспечена общей площадью жилых помещений более нормы предоставления на каждого члена семьи.

При этом квартира < адрес > правомерно учтена при расчете уровня обеспеченности членов семьи Шеверенко А.И., поскольку она принадлежит ему на праве собственности.

Часть 2 ст.51 ЖК РФ определяет обязанность жилищного органа по учету всех имеющихся в распоряжении и пользовании собственника и членов его семьи жилых помещений при определении уровня их обеспеченности общей площадью жилого помещения, иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем.

То обстоятельство, что данное жилое помещение обременено рентой, правового значения не имеет и не позволяет исключить его из определения уровня обеспеченности истца и членов его семьи.

Доводы Шеверенко А.И. и его представителя о том, что договор ренты может быть впоследствии расторгнут, и тогда право собственности Шеверенко А.И. на это помещение будет прекращено, основаны на предположениях и во внимание суда приняты быть не могут.

Л.А.П., проживающая в квартире < адрес >, членом семьи Шеверенко А.И. не является.

Так, в силу ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В этой связи учитывать Л.А.П. при определении уровня обеспеченности жилыми помещениями Шеверенко А.И. и членов его семьи правовых оснований не имеется.

При таком положении, установив, что Шеверенко А.И. и члены его семьи обеспечены жильем более нормы предоставления, принимая во внимание, что Л.А.П. членом его семьи не является и не подлежит учету при определении уровня обеспеченности истца жильем, с учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что он не имеет права на предоставление освободившейся комнаты в коммунальной квартире по договору купли-продажи и отказ администрации в этом является правомерным.

В этой связи заявленные Шеверенко А.И. исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шеверенко А.И. оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 05 июня 2019 года

Судья