Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2176/2014 от 23.01.2014

Судья Токарева М.А. Дело № 33-2176/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«04» февраля 2014 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе: Председательствующего Поповой Е.И.

и судей Шелудько В.В., Кудинова А.В.

по докладу Поповой Е.И.

при секретаре Дементеевой М.В.

слушали в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округам г. Краснодара по доверенности Руденко А.В. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 05 ноября 2013 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Хаматнуров A.M. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии отдела военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округам города Краснодар, призывной комиссии Краснодарского края и заключение врача-специалиста-невропатолога, участвующего в проведении контрольного медицинского освидетельствования военного комиссариата Краснодарского края.

Свои требования мотивировал тем, что он состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округам города Краснодар с 05 апреля 2005 года. В сентябре 2012 года заявитель прошел медицинское освидетельствование, предъявляя медицинские документы и жалобы, врачам - специалистам на регулярные головные боли, головокружение, тошноту, рвоту, приступы с отключением сознания (сигнальные листы имеются в личном деле призывника), быструю утомляемость, боли в шейном отделе позвоночника, повышение артериального давления, раздражительность, плохой сон, перенесенные множественные черепномозговые травмы (копии прилагаются). После прохождения медицинской комиссии, врач-специалист - невропатолог, а так же терапевт медицинской комиссии отдела военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округам г. Краснодара, направили Хаматнурова A.M. в неврологический центр СКАЛ, для подтверждения имеющегося у него диагноза. А также в Кардиологический центр СКАЛ. Свой диагноз Хаматнуров A.M. подтверждает с 2008 года. По результатам обследования Хаматнурову A.M. был установлен диагноз: последствия перенатальной патологии ЦНС и повторных черепномозговых травм (сотрясение головного мозга сентябре 2009 года, апреле и декабре 2010 года) в форме надсегментарной вегетативной дисфункции с цефалгией. Неклассифицируемые нарушения сознания. Остеохондроз шейного отдела позвоночника с синдромом цервикалгии. Согласно выполненной магнитно-резонансной томографии после травмы головы от 01 мая 2012 года в левой латеральной щели была выявлена дополнительная ликворная арахноидальная киста. Нейро-циркуляторная дистония по гипертоническому типу. Дополнительная хорда в левом желудочке. Суправентрикулярная, одиночная желудочковая экстросистолия. Синусовая дыхательная аритмия. Вышеуказанные заболевания не являются впервые выявленными, о чем свидетельствуют многочисленные медицинские заключения.

16 ноября 2012 года по повестке заявитель прибыл в отдел военного комиссариата Краснодаского края по Западному и Прикубанскому округам г. Краснодара на призывную комиссию. После представленных заявителем результатов обследования призывной комиссией в отношении Хаматнурова A.M. было вынесено решение " номер обезличен " - годен к военной службе с незначительными ограничениями по п. «г» ст.ст.24, 42 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно- врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года №123)- «Б-4», по ст.22 призвать на военную службу. 12 декабря 2012 года призывной комиссией Краснодарского края было вынесено решение пр. " номер обезличен " - «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Вынесенное в отношении Хаматнурова A.M. решение, считал незаконным и необоснованным. Направление на обследование является единственным предусмотренным законом средством опровержения недостоверных диагнозов в условиях ненаделенности врача-специалиста-невропатолога и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также врача-специалиста- невропатолога призывной комиссии Краснодарского края, полномочиями по постановке диагноза. Хаматнурову A.M. направление на обследование было выдано, диагноз был установлен, последствия перенатальной патологии ЦНС и повторных черепномозговых травм (сотрясение головного мозга сентябре 2009 года, апреле и декабре 2010 года) в форме надсегментарной вегетативной дисфункции с цефалгией. Неклассифицируемые нарушения сознания. Остеохондроз шейного отдела позвоночника с синдромом цервикалгии, но при этом врач-специалист-невропатолог призывной комиссии Краснодарского края либо ошибся с квалификацией заболевания, неправомерно освидетельствовав заявителя по неприменимой к Хаматнурову A.M. статье Расписания болезней, либо неправомерно поставил Хаматнурову A.M. новый диагноз и освидетельствовал в соответствии с ним.

В связи с этим Хаматнуров A.M. просил суд, признать незаконным и отменить Заключение врача-специалиста- невропатолога призывной комиссии военного комиссариата Краснодарского края, о признании годным Хаматнурова Антона Михайловича к военной службе с незначительными ограничениями; признать незаконным и отменить решение призывной комиссии военного комиссариата Краснодарского края о годности Хаматнурова Антона Михайловича к военной службе с незначительными ограничениями; признать незаконным и отменить решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округам города Краснодара в отношении Хаматнурова Антона Михайловича о его призыве на военную службу; обязать призывную комиссию военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округам города Краснодара и призывную комиссию Краснодарского края отменить и принять решение об освобождении Хаматнурова Антона Михайловича от призыва на военную службу. Судебные издержки возложить на ответчиков.

В судебном заседании представитель Хамантурова А.М. по доверенности Джигиль О.С. на удовлетворении заявленных требований настаивала. Считала заявленные требования законными и обоснованными, поскольку представленные медицинские документы и заключение врача -невролога Шульга Яны Владимировны, приглашенной в судебное заседание в качестве специалиста, свидетельствуют о том, что Хаматнуров A.M. ограниченно годен к военной службе, что и является основанием для освобождения его от призыва на военную службу.

Представитель военного комиссариата Краснодарского края по доверенности Руденко А.В. в судебном заседании против иска возражала.

Представитель отдела военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округу г. Краснодара в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, о причинах неявки суд не уведомил.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 05 ноября 2013 года удовлетворены заявленные требования Хаматнурова А.М.

Суд признал незаконным решение (протокол " номер обезличен ") от 12 декабря 2012 года призывной комиссии военного комиссариата Краснодарского края о годности Хаматнурова Антона Михайловича к военной службе с незначительными ограничениями.

Суд признал незаконным решение от 16 ноября 2012 года " номер обезличен " призывной комиссии отдела военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округам города Краснодара в отношении Хаматнурова Антона Михайловича о его призыве на военную службу.

Суд обязал призывную комиссию военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округам города Краснодара и призывную комиссию Краснодарского края принять решение об освобождении Хаматнурова Антона Михайловича от призыва на военную службу.

В апелляционной жалобе представитель начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округам г. Краснодара по доверенности Руденко А.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда.

В судебном заседании установлено, что Хаматнуров А.М. "дата обезличена " года рождения, состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Краснодарского края по Западному и Прикубанскому округам города Краснодар с 05 апреля 2005 года.

16 ноября 2012 года призывная комиссия военного комиссариата Краснодаского края по Западному и Прикубанскому округам г. Краснодара в отношении Хаматнурова A.M. вынесла решение " номер обезличен " - годен к военной службе с незначительными ограничениями по п. «г» ст.ст.24, 42 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года №123)- «Б-4», по ст.22 призвать на военную службу.

12 декабря 2012 года призывной комиссией Краснодарского края было вынесено решение пр. " номер обезличен " - «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

С данным выводом призывной комиссией Краснодарского края нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с положениями ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Как усматривается из материалов дела, Хаматнуров A.M. с 2008 года ежегодно находился на медицинском обследовании в неврологическом центре СКАл. По результатам обследования Хаматнурову A.M. был установлен диагноз: последствия перенатальной патологии ЦНС и повторных черепномозговых травм (сотрясение головного мозга сентябре 2009 года, апреле и декабре 2010 года) в форме надсегментарной вегетативной дисфункции с цефалгией. Неклассифицируемые нарушения сознания. Остеохондроз шейного отдела позвоночника с синдромом цервикалгии. Согласно выполненной магнитно-резонансной томографии после травмы головы от 01 мая 2012 года в левой латеральной щели была выявлена дополнительная ликворная арахноидальная киста. Нейро-циркуляторная дистония по гипертоническому типу. Дополнительная хорда в левом желудочке. Суправентрикулярная, одиночная желудочковая экстросистолия. Синусовая дыхательная аритмия.

Для разрешения вопроса о наличии у Хаматнурова A.M. заболевания, предусмотренного п. «в» ст. 65 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года №123), судом по настоящему гражданскому делу была назначена судебно-медицинская экспертиза, которая не была проведена ни ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» Департамента Здравоохранения Краснодарского края, ни Краснодарским отделением ФГКУ «16 Государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» Министерства обороны РФ, ни Окружной военно-врачебной комиссией филиала " номер обезличен " Военно-врачебной экспертизы в МО РФ, ввиду отсутствия врачей клинического профиля, необходимых для производства данной экспертизы.

Как видно из материалов дела, из показаний специалиста Шульга Я.В. усматривается, что она является врачом неврологом поликлиники " номер обезличен " г. Краснодара. Хаматнуров A.M. ежегодно обследуется в невроскале, и находится под наблюдением уже давно. Он получил черепномозговые травмы. У Хаматнурова A.M. стойкие последствия перенатальной трамвы центральной нервной системы и повторных закрытых черепно-мозговых травм, в виде надсигментарной вигетативной дисфункции с цифалгией, синдрома ликворной дистензии, остено-невротитечкого синдрома, неклассифицируемые нарушения сознания, и ликхворная орохонаидальная киста головного мозга, то есть у н░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░» ░░.25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2003 ░░░░ № 123). ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ A.M. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ A.M. ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 5.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░ 1998 ░░░░ № 53-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ -░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░ - ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░; ░ - ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░; ░ - ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░; ░ - ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2003 ░░░░ № 123 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░, ░ ░░░░░░░░░. «░» ░░░░░░ 25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ A.M. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 25 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2003 ░░░░ № 123), ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ A.M. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░»).

░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░. 249 ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 23 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░ 1998 ░░░░ № 53-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 258 ░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░ 2013 ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: