Решение по делу № 2-34/2017 (2-691/2016;) ~ М-729/2016 от 30.11.2016

Дело № 2-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горнозаводск 11 января 2017 года

Горнозаводский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Глинских В.А.,

при секретаре Зубакиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела к Обществу с ограниченной ответственностью «СараныЖилСервис» о прекращении нарушений санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела обратился в суд с требованием признать действия ответчика, Общества с ограниченной ответственностью «СараныЖилСервис» (далее – ООО «СЖС»), выразившиеся в нарушении санитарного законодательства, противоправными и обязать ООО «СЖС» устранить нарушения в сфере санитарного законодательства, а именно: в личные медицинские книжки работников ООО «СЖС», связанных с подготовкой воды и обслуживающих водопроводные сети, занести результаты периодического медицинского осмотра и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

В обоснование своих требований истец указал, что при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «СЖС» были выявлены нарушения санитарного законодательства ООО «СЖС»: допущены до работы сотрудники ООО «СЖС», обслуживающие водопроводные сети, не прошедшие предварительный и периодический медосмотр в 2014-2015 гг., что является нарушением ст. 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.. Приказа МЗ РФ № 229 от 29.06.00г. «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», Приказа МЗ № 302н от 12.04.2011 г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»; не прошли гигиеническое обучение и аттестацию гигиенических знаний сотрудники ООО «СЖС», обслуживающие водопроводные сети, не прошедшие предварительный и периодический медосмотр в 2014-2015 гг., что подтверждается отсутствием записи в личные медицинских книжках, что является нарушением ст. 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. Приказа МЗ РФ № 229 от 29.06.00г. «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций». По результатам проверки ООО «СЖС» выданы предписания, которые не выполнены, то есть, не представлены личные медицинские книжки единого образца с занесением результатов периодического медицинского осмотра и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников, связанных с подготовкой воды и обслуживающих водопроводные сети, в соответствии с требованиями ст. 34,36 ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Приказа МЗ РФ № 229 от 29.06.00 г. «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», Приказа МЗ № 302н от 12.04.2011 г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя управления, на заявленных требованиях настаивает.

Ответчик – ООО «СЖС» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав документы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ООО «СЖС» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д. 57-60).

Согласно акту проверки № 153 от 21.09.2015 года при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «СЖС» были выявлены нарушения санитарного законодательства ООО «СЖС»:

- допущены до работы сотрудники ООО «СЖС», обслуживающие водопроводные сети не прошедшие предварительный и периодический медосмотр в 2014-2015 гг., что является нарушением ст. 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.. Приказа МЗ РФ № 229 от 29.06.00г. «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», Приказа МЗ № 302н от 12.04.2011 г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;

- не прошли гигиеническое обучение и аттестацию гигиенических знаний сотрудники ООО «СЖС», обслуживающие водопроводные сети не прошедшие предварительный и периодический медосмотр в 2014-2015 гг., что подтверждается отсутствием записи в личные медицинских книжках, что является нарушением ст. 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. Приказа МЗ РФ № 229 от 29.06.00г. «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций». По результатам проверки в отношении ООО «СЖС» выдано предписание должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку № 153 от 21.09.2015 г. (л.д. 91-96, 97-99).

Согласно акту проверки от 25.02.2016 года № 19 ООО «СЖС» не исполнило предписание должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку, № 153 от 21.09.2015 года - не представлены личные медицинские книжки единого образца с занесением результатов периодического медицинского осмотра и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников, связанных с подготовкой воды и обслуживающих водопроводные сети, в соответствии с требованиями ст. 34,36 ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Приказа МЗ РФ № 229 от 29.06.00 г. «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», Приказа МЗ № 302н от 12.04.2011 г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (л.д. 81-84).

Из акта проверки № 151 от 29.07.2016 года, № 256 от 23.11.2016 года следует, что ООО «СЖС» ООО «СЖС» не исполнило предписание должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку, № 17 от 25.02.2016 года - не представлены личные медицинские книжки единого образца с занесением результатов периодического медицинского осмотра и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников, связанных с подготовкой воды и обслуживающих водопроводные сети, в соответствии с требованиями ст. 34,36 ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Приказа МЗ РФ № 229 от 29.06.00 г. «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», Приказа МЗ № 302н от 12.04.2011 г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (л.д. 70-72).

Согласно акту проверки № 256 от 23.11.2016 года ООО «СЖС» не исполнило предписание должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку, № 172 от 29.07.2016 года - не представлены личные медицинские книжки единого образца с занесением результатов периодического медицинского осмотра и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников, связанных с подготовкой воды и обслуживающих водопроводные сети, в соответствии с требованиями ст. 34,36 ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Приказа МЗ РФ № 229 от 29.06.00 г. «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», Приказа МЗ № 302н от 12.04.2011 г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (л.д. 42-44).

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 34 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

На основании ст. 36 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются: при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Таким образом, поскольку ООО «СараныЖилСервис» не исполнило предписание должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного проводить проверку, № 153 от 21.09.2015 года, и не устранило нарушение санитарного законодательства, а именно: в личные медицинские книжки работников ООО «СЖС», связанных с подготовкой воды и обслуживающих водопроводные сети, не занесены результаты периодического медицинского осмотра и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия ответчика, Общества с ограниченной ответственностью «СараныЖилСервис», выразившиеся в нарушении санитарного законодательства, противоправными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СараныЖилСервис» устранить нарушения в сфере санитарного законодательства, а именно: в личные медицинские книжки работников Общества с ограниченной ответственностью «СараныЖилСервис», связанных с подготовкой воды и обслуживающих водопроводные сети, занести результаты периодического медицинского осмотра и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в соответствии с требованиями ст. ст. 34, 36 ФЗ РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», Приказа Министерства здравоохранения РФ № 229 от 29.06.2000 года «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», Приказа Министерства здравоохранения № 302н от 12.04.2011 года «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Установить срок исполнения данного решения – до 30 марта 2017 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СараныЖилСервис» государственную пошлину в доход бюджета в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Горнозаводский районный суд в течение 1 месяца.

Судья –