Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2368/2017 от 13.06.2017

Судья Попов М.В. дело №12-2368/2017

Р Е Ш Е Н И Е

03 июля 2017 г. г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Малахай Г.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе заместителя директора предприятия по техническим вопросам АО «Ейский портовый элеватор» Соболева В.И. на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 17 апреля 2017 года

установила:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Галинзовским Н.С., от 17 октября 2016 года № 0132/02/5202/0183/ПР/2016, заместитель директора предприятия по техническим вопросам АО «Ейский портовый элеватор» Соболев В.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.45 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Ейского городского суда Краснодарского края от 24.11.2016 г., постановление от 17 октября 2016 года № 0132/02/5202/0183/ПР/2016, отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Краснодарского краевого суда от 15 февраля 2017 года, решение Ейского городского суда Краснодарского края от 24.11.2016 года, отменено, дело об административном правонарушении возвращено в Ейский городской суд Краснодарского края.

Решением Ейского городского суда Краснодарского края от 17.04.2017 г., постановление от 17 октября 2016 года № 0132/02/5202/0183/ПР/2016, оставлено без изменения, а жалоба заместителя директора предприятия по техническим вопросам АО «Ейский портовый элеватор» Соболева В.И., без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, заместитель директора предприятия по техническим вопросам АО «Ейский портовый элеватор» Соболев В.И. просит решение Ейского городского суда Краснодарского края от 17.04.2017 года, отменить.

Участвующие в деле лица, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени проведения судебного заседания, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили. Судья вышестоящей инстанции, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы изложенные в жалобе, суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, АО «Ейский портовый элеватор», на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 8,0 га, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 23 АИ № 508029. На земельном участке, осуществляется хозяйственная деятельность АО «Ейский портовый элеватор», данный объект находится в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе Таганрогского залива Азовского моря.

В период с 11.07.2016 года по 05.08.2016 год на основании приказа Черноморо- Азовского морского Управления Росприроднадзора от 01.07.2016 г №183, проведена плановая выездная проверка АО «Ейский портовый элеватор», по окончании которой составлен акт от 05 августа 2016 года №0043/02/5220/0183/ПР/2016.

Из акта проверки следует что на территории предприятия расположены следующие объекты :

-визировочная, административный корпус, стоянка легкового автотранспорта, автовесовая, туалет, КНС, гараж, бытовой комплекс, столовая, пожарное депо, пожарный водоем, мехмастерская, трансформаторная подстанция, электроцех боковой автоприем, автоприем на 4 подъезда, силосный корпус (2 шт.), рабочая башня элеватора, сушильные установки ДСП-32 и ДСП-50, цех отходов, локомотивное депо, склад ГСМ (не используется), причал, морская галерея, ж/д прием, зерносклады, приемотранспортная башня, СОБ (не используется), мельница (не используется), пост охраны, пилорама, деревообрабатывающий цех, аварийная дизельная установка.

Предприятие имеет на балансе подвижной железнодорожный транспорт (тепловозы), заправка которых осуществляется на территории общества. Сбор и отведение сточных (дождевых, талых вод) с данной территории не организованы. Сооружения, обеспечивающие охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения отсутствуют. Ливневые сточные воды с территории АО «Ейский портовый элеватор» поверхностным стоком сбрасываются без очистки в Таганрогский залив Азовского моря.

Частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Соболев В.И., является заместителем директора предприятия по техническим вопросам АО «Ейский портовый элеватор», в силу должностных обязанностей, на него возложена функция по осуществлению контроля за соблюдением правил и норм в том числе и экологического законодательства при эксплуатации здания, сооружений. А также обеспечение выполнения требований природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности АО «Ейский портовый элеватор».

В соответствии с ч.1 ст. 8.45. КоАП РФ невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Галинзовским Н.С., от 17 октября 2016 года № 0132/02/5202/0183/ПР/2016, заместитель директора предприятия по техническим вопросам АО «Ейский портовый элеватор» Соболев В.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.45 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В силу ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина заместителя директора предприятия по техническим вопросам АО «Ейский портовый элеватор» Соболева В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.45 Кодекса об административным правонарушениях Российской Федерации подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам ст.26.11 Кодекса об административным правонарушениях Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в действиях заместителя директора предприятия по техническим вопросам АО «Ейский портовый элеватор» Соболева В.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.8.45 КоАП РФ наказание назначено, в пределах санкции.

Постановление о привлечении Соболева В.И. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Согласност.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

При данных обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение судьи районного суда является законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Судом вышестоящей инстанции не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

Решение Ейского городского суда Краснодарского края от 17 апреля 2017 года оставить без изменения, а жалобу заместителя директора предприятия по техническим вопросам АО «Ейский портовый элеватор» Соболева В.И., без удовлетворения.

Судья Г.А.Малахай