Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2525/2018 ~ М-1179/2018 от 26.04.2018

2-2525/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    19 июня 2018г.                                     п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Оголихиной О.М.

при секретаре Беляевой А.С.

с участием: истца Колесник Василия Васильевича

рассмотрев гражданское дело по иску Колесник Василия Васильевича к администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    Колесник В.В. обратился в суд с иском к администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

    В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что общежитие - квартира 3 по ул. Декабристов, д. 111 б в п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края была предоставлена ему в связи с трудовыми отношениями. На указанную квартиру был выдан ордер, который в настоящее время утрачен. В 2000г. он (Колесник В.В.) вселился в вышеуказанную квартиру, состоит по указанному адресу на регистрационном учете. С момента заселения и по настоящее время проживает в указанной квартире, оплачивает жилищно- коммунальные услуги, задолженности по оплате за жилье – не имеет. В настоящее время <адрес> в <адрес> передан в муниципальную собственность.

    В 2018г. он (Колесник В.В.) обратился в администрацию п. Емельяново с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, однако в его заключении администрацией поселка Емельяново было отказано.

    Полагает, что в силу положений ст. 7 ФЗ РФ от 29 декабря 2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» проживает в вышеуказанном жилом помещении на условиях социального найма, однако, администрация отказывается заключить с ним соответствующий договор, чем нарушает его права. В связи с чем, просит:

-признать за ним (Колесник В.В.) право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

    В судебном заседании истец Колесник В.В. исковые требования поддержал, пояснил, что на протяжении 18 лет проживает в вышеуказанном жилом помещении, однако документально, его проживание в жилом помещении не оформлено. Квартира была предоставлена ему в связи с работой, он был вселен в нее, ранее дом имел статус общежития. С 2000г. по настоящее время проживает в вышеуказанной квартире, состоит на регистрационном учете, оплачивает расходы. Собственник жилого помещения – администрация п. Емельяново требований о его выселении не предъявляла, вместе с тем, на его обращение о заключении с ним договора социального найма жилого помещения – отказалась его заключать.

    Представитель ответчика- администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края в судебное заседание не явился, был уведомлен, в связи с чем, суд, с согласия истца, находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Колесник В.В. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ (ред. от 25 февраля 2013) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 4-7, 10 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) находившиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образовывали жилищный фонд. Жилищный фонд включал в себя жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). Государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. Никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (ст. 10 ЖК РСФСР).

Управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями (ст. 17 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст.ст. 28-30, 40, 43, 47 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживающие в общежитиях. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работавших на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно было быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. ст. 109-110 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы использовались общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовывались мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживавших в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. Прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могли быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97 ЖК РСФСР).

В силу ст. 7 ФЗ РФ от 29 декабря 2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ закреплено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из материалов дела следует, что Колесник В.В. с 26 апреля 2000г. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, что следует из отметки в его паспорте в графе «место жительства» (л.д.6-7), это же подтверждается и справкой о составе семьи, выданной администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.9).

Жилое помещение- <адрес> в <адрес> в реестре государственной собственности <адрес> не учитывается (л.д.15), в реестре федерального имущества, также, не учитывается (л.д.17), в реестре муниципальной собственности <адрес> – не значится (л.д. 19).

Согласно техническому паспорту жилого здания «многоквартирный жилой дом» по адресу: <адрес> р.<адрес>, составленного 16 октября 2013г. ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Емельяновский производственный участок, указанный дом имеет квартиру общей площадью 34,8 кв.м, жилой – 21,6 кв.м, подсобной – 13,2 кв.м, состоит из коридора, кухни, двух жилых комнат- 11,7 и 9,9 кв.м (л.д.20-30). По данным, содержащимся в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Емельяновский производственный участок право собственности на <адрес> в <адрес> – не зарегистрировано (л.д.31).

Решением Емельяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. признано право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – жилое помещение, площадью 549,4 кв.м, в том числе жилой – 351,4 кв.м с кадастровым (условным) номером 24-24-10/001/2014-43, расположенное по адресу: <адрес> р.п Емельяново <адрес> образованием <адрес> (л.д.33).

Право собственности МО <адрес> в <адрес> зарегистрировано 13 декабря 2016г. в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.34) и следует из ответа администрации <адрес> на запрос суда (л.д. 32,36).

Письмом № 350 от 13 марта 2018г. администрацией п. Емельяново Колесник В.В. отказано в заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по причине отсутствия оснований, дающих право на проживание в указанном жилом помещении – ордера, разрешение на вселение в жилое помещение и др. (л.д.5).

Из материалов дела следует, что фактически вышеуказанное жилое помещение является изолированной квартирой. С 2000г. и по настоящее время истец проживает по месту регистрации, оплачивает услуги по вывозу мусора (жилищная и коммунальные услуги- не начисляются), содержит жилое помещение и производит текущий ремонт.

Ответчиком не предоставлено суду доказательств того, что Колесник В.В. самовольно вселился в спорное жилое помещение, требование о его выселении не предъявлено, Колесник В.В. не признавался не приобретшим право пользования вышеуказанным жилым помещением. Суд считает установленным факт законного вселения истца в жилое помещение по адресу: <адрес>, так как доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем требования истца – подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колесник Василия Васильевича к администрации <адрес>– удовлетворить.

Признать за Колесник Василием Васильевичем право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Дата изготовления полного текста решения – 25 июня 2018г.

Судья                                                                           О.М. Оголихина