Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-846/2017 ~ М-639/2017 от 27.04.2017

дело № 2-846/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи 07 августа 2017 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Яковлевой Н.С.,

с участием истца Нурмагомедова Х.М.,

представителя ответчика – государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) Федоровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нурмагомедова ФИО6 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец Нурмагомедов Х.М. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) (далее – Управление) о включении периода работы в специальный стаж и о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, установлен стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, 29 лет 07 месяцев 24 дня вместе требуемых 30 лет. Не согласен с тем, что в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы по выписке из индивидуального лицевого счета: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды – это направление работодателем на курсы повышения квалификации, которые составили за весь период работы 135 дней, которые должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Просит суд обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» период работы в должности дивизионного врача 142 дивизиона тральщиков войсковой части № Вооруженных Сил РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении (01 год 11 месяцев 28 дней); период работы в должности врача хирурга дежуранта Хвойнинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев (02 года 05 месяцев 22 дня); период работы в должности заведующего хирургическим отделением, врача - хирурга Хвойнинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 29 дней). Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за пенсией.

В судебном заседании истец Нурмагомедов Х.М. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) по доверенности Федорова Е.Н. исковые требования не признала по доводам, указанным в отзыве на исковое заявление, о том, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Дата регистрации Нурмагомедова Х.М. в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж истца не были включены отвлечения по выписке, указанные в исковом заявлении, так как характер отвлечений Управлению не известен. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как это не основано на законе.

Представитель третьего лица – ГОБУЗ «Боровичская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    На основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

    В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст.167 ГПК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.Аналогичные положение содержались в ранее действовавшем Кодексе законов о труде Российской Федерации.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

    Из пояснений истца и письменных материалов дела судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Нурмагомедов Х.М. являлся хирургом-онкологом, врачом травматологом-ортопедом ГОБУЗ «Боровичская центральная районная больница» (ранее – ММУ «Боровичская центральная районная больница»). Указанный период работы включен пенсионным органом в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, за исключением отвлечений по выписке из индивидуального лицевого счета, которые истец просит в исковом заявлении включить в специальный стаж: ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день).

    Согласно приказа № по ММУ «Боровичская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, Нурмагомедов Х.М. командирован в <адрес> на конференцию по совершенствованию онкологической службы.

    По данным расчетных листков за 2000 год, в марте 2000 года Нурмагомедов Х.М. получил заработную плату в полном объёме, каких-либо удержаний из его заработной платы, за исключением подоходного налога, произведено не было.

    В соответствии с приказом № по ММУ «Боровичская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, Нурмагомедову Х.М. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 27 июля по ДД.ММ.ГГГГ.

    Приказом № по ММУ «Боровичская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, в период с 3 января по ДД.ММ.ГГГГ Нурмагомедову Х.М. был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

    Приказом № по ММУ «Боровичская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, Нурмагомедов Х.М. командирован в <адрес> 24 января и ДД.ММ.ГГГГ в областную клиническую больницу для специализации на рабочем месте по взятию биопсии печени.

    Приказом № по ММУ «Боровичская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ Нурмагомедов Х.М. командирован ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на конференцию «Ранняя диагностика онкозаболеваний в гастроэнтерологии».

    Согласно приказа № по ММУ «Боровичская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, Нурмагомедов Х.М. направлен в <адрес> с 10 сентября по ДД.ММ.ГГГГ на выездной сертификационный цикл «Клиническая онкология».

     По данным расчетных листков за 2001 год, Нурмагомедов Х.М. получал заработную плату в полном объёме, заработная плата была начислена ему, в том числе, и за периоды нахождения на обучении, каких-либо удержаний из его заработной платы, за исключением подоходного налога, произведено не было, в период нахождения в отпусках без сохранения заработной платы заработная плата истцу не начислялась.

    Приказом № по ММУ «Боровичская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, Нурмагомедову Х.М. был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ.

    Приказом № по ММУ «Боровичская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, Нурмагомедов Х.М. был командирован ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> для сверки данных об онкологических больных.    

Приказом по ММУ «Боровичская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, Нурмагомедову Х.М. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 27 января по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № по ММУ «Боровичская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, Нурмагомедов Х.М. ДД.ММ.ГГГГ командирован в <адрес> на совещание.

ДД.ММ.ГГГГ Нурмагомедов Х.М. командирован в <адрес> на конференцию «Проблемы ранней диагностики и лечения злокачественных образований», что следует из приказа № по ММУ «Боровичская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № по ММУ «Боровичская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ Нурмагомедов Х.М. командирован в <адрес> в областную больницу для прохождения первичной специализации по травматологии ортопедии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В 2003 году Нурмагомедову Х.М. начислялась заработная плата, что следует из расчетных листков за 2003 год.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ММУ «Боровичская ЦРБ» Нурмагомедов Х.М. направлен в командировку в <адрес> на выездной заочно-очный цикл «Травматология и ортопедия» с 23 октября по ДД.ММ.ГГГГ.

По данным расчетных листков за 2006 год, Нурмагомедову Х.М. была начислена и выплачена заработная плата.

Приказом № по ММУ «Боровичская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ Нурмагомедов Х.М. командирован ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> для прохождения полугодовой аттестации врачей-интернов.

Из расчетного листка за февраль 2010 года следует, что ему была начислена заработная плата.

Согласно приказа главного врача ММУ «Боровичская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, Нурмагомедов Х.М. направлен в командировку в <адрес> на цикл повышения квалификации по травматологии-ортопедии в СПб МАПО с 23 мая по ДД.ММ.ГГГГ.

Из расчетных листков за май и июнь 2011 года следует, что во время нахождения на учебе была начислена и выплачена заработная плата.

Приказом главного врача ГОБУЗ «Боровичская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ Нурмагомедов Х.М. направлен в командировку в <адрес> ГОБУ ВПО СЗГМУ им.ФИО4 на цикл «Эндоскопическая хирургия крупных суставов» с 18 июня по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом главного врача по ГОБУЗ «Боровичская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № Нурмагомедов Х.М. командирован ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на научно-практическую конференцию «Тромбоэмболические осложнения».

В 2012 году в указанные выше периоды Нурмагомедову Х.М. начислялась заработная плата, что следует из расчетных листков за 2012 год.

В соответствии с приказом главного врача ГОБУЗ «Боровичская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ Нурмагомедов Х.М. направлен в командировку с 06 ноября по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на цикл повышения квалификации по травматологии и ортопедии, в указанный период ему начислена заработная плата, что следует из расчетных листков за ноябрь 2016 года.

В связи с тем, что спорные периоды нахождения истца Нурмагомедова Х.М. в командировках в связи с обучением, повышением квалификации ДД.ММ.ГГГГ, с 24 по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 10 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 01 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 октября по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 23 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 18 июня по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 06 ноября по ДД.ММ.ГГГГ имели место в период его работы в должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в льготный стаж, Нурмагомедов Х.М. направлялся работодателем в командировки и на повышение квалификации с сохранением своего места работы и средней заработной платы, подлежал страхованию, указанные спорные периоды подтверждены документально и подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Оснований для включения иных периодов, указанных истцом, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется, поскольку в эти периоды трудовую функцию не выполнял, заработную плату не получал.

В связи с включением спорных периодов, льготный стаж Нурмагомедова Х.М. составляет более 30 лет.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учётом необходимости включения спорных периодов в льготный стаж истца страховая пенсия ему должна быть назначена со дня обращения с заявлением о её назначении, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Так как решение состоялось в пользу истца, в соответствии со ст.94, ч.1 ст.98 ГПК РФ в его пользу с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░7 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░8, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░.░░.░░░░, ░ 24 ░░ ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░, ░ 10 ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░, ░ 01 ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ 23 ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░, ░ 23 ░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ 18 ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░, ░ 06 ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░