Постановление по делу № 5-172/2014 от 11.03.2014

№ 5-172/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа                              14 апреля 2014 года

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан И. Я. Индан, рассмотрев материалы административного дела согласно протокола об административном правонарушении специалиста-эксперта отдела миграционного контроля УФМС России по Республики Башкортостан старшего лейтенанта внутренней службы Миронова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Нуриеву Э.Г. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации,

установил:

протоколом об административном правонарушении специалиста-эксперта отдела миграционного контроля УФМС России по Республики Башкортостан старшего лейтенанта внутренней службы Миронова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ ИП Нуриеву Э.Г. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка положений миграционного законодательства ИП Нуриеву Э.Г., в ходе которой выявлено, что ИП Нуриеву Э.Г. привлекла к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе гражданку Республики Узбекистан Рузиеву Б.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к выполнению работ в качестве кухонного работника в кафе «Фуд Корт», без разрешения на работу.

В судебном заседании ИП Нуриеву Э.Г. вину признала, пояснила, что приняла на работу гражданина Республики Узбекистан Рузиеву Б.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку других кандидатур на работу не было. При даче объяснений ИП Нуриеву Э.Г. были разъяснены положения ст. 25.4 КоАП Российской Федерации.

Представитель УФМС России по Республики Башкортостан, в суд явился, поддержал изложенное в протоколе.

Судья, выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В нарушении законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации ИП Нуриеву Э.Г. привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина - гражданина Республики Узбекистан Рузиеву Б.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Факт совершения ИП Нуриеву Э.Г. административного правонарушения и виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств. Обстоятельств, порочащих письменные документы как доказательства не выявлено. Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины не имеется.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП Российской Федерации за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция статьи 18.15 КоАП Российской Федерации предусматривает для юридических лиц применение двух основных административных наказаний - штрафа в размере от двухсот пятидесяти до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу абзаца 2 статьи 3.12 КоАП Российской Федерации административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части названного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что в действиях ИП Нуриеву Э.Г. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, квалифицируемого как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при том, что одним из возможных видов административного наказания для индивидуального предпринимателя является административное наказание в виде административного приостановления деятельности, учитывая, что действия индивидуального предпринимателя посягают на общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности и исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил наказания, оценив характер совершенного правонарушения, в том числе степень вины правонарушителя, суд приходит к выводу о необходимости назначить, наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Руководствуясь ст.28.4, ч. 1 ст.29.9 КоАП Российской Федерации,

постановил:

Индивидуального предпринимателя Нуриеву Э.Г.,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес места нахождения: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, расчетный счет <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Председательствующий:                     И. Я. Индан