Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3741/2020 ~ М-4040/2020 от 19.08.2020

Дело № 2-3741/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска, в составе

судьи Богомолова С.В.,

при секретаре Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазистова А.Н. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Глазистов А.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) (далее также УПФ), указав, что в связи с достижением возраста, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 29 июня 2020 года он обратился в УПФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копию трудовой книжки, справку ООО «Силен» от 28.09.2018, уточняющую особый характер работы или труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда и др.

Решением УПФ № 763 от 03.07.2020 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 24.11.2011 г. по 31.12.2011 г. (00-01-08), с 01.01.2018 г. по 28.09.2018 г. (00-08-28), в качестве <данные изъяты> ООО «Силен».

Согласно выводам оспариваемого решения, у него на дату обращения специальный стаж по Списку № 2 составлял 05 лет 6 месяцев 26 дней (требуемый специальный стаж в 58 лет - 06 лет 03 месяца), страховой стаж - 34 года 11 месяцев 08 дней (требуемый страховой стаж - 25 лет), требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным по следующим основаниям.

Полагает, что в его случае при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев право на досрочную пенсию возникает в 58 лет. Данный возраст им достигнут ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательствами, документально подтверждающими факт его работы в качестве <данные изъяты> ООО «Силен», являются:

- справка, уточняющая особый характер работы или труда, необходимого для назначений пенсии в связи с особыми условиями труда, выданной 28 сентября 2018 года ООО «Силен», он работал полный рабочий день в Обществе с ограниченной ответственностью «Силен» в <данные изъяты>. Код профессии - 2290000А- 12680. В указанной должности работал постоянно в период с 24.11.2011 по 28.09.2018, не менее 100% рабочего времени, на строящихся объектах жилья. Основанием для выдачи данной справки работодатель указал книгу приказов 2011-2018 годов, штатное расписание 2011-2018 годов, ведомости на заработную плату 2011-2018 годов, лицевые счета 2011-2018 годов; соглашение ДС № 72 от 24.11.2011 об изменении к трудовому договору № 10/2008 от 12.02.2008, согласно которому истец принят в ООО «Силен» в строительное подразделение <данные изъяты> с 24.11.2011 (приказ от 24.11.2011 № 146-к); копия трудовой книжки (стр.14); копия справки о доходах физического лица за 2018 год № 99 от 30.09.2018.

Отказ ответчика о включении спорных периодов в страховой стаж для назначения пенсии со ссылкой на то, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страхователем ООО «Силен» (рег. № в ПФР 083-024-06363447) представлены сведения о стаже за период с 24.11.2011 по 31.12.2011 общими основаниями (без указания кода особых условий труда), а период работы с 01.01.2018 по 28.09.2018 отсутствует на лицевом счете считает несостоятельным, так как обязанность по полному и правильному отражению сведений о страховом стаже лица, работающего по трудовому договору и подлежащему обязательному социальному страхованию (включая пенсионное), возлагается на работодателя, как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Просил признать решение ответчика № 763 от 03.07.2020 об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить периоды работы с 24.11.2011 по 31.12.2011, с 01.01.2018 по 28.09.2018 в качестве <данные изъяты> ООО «Силен» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 21 июля 2020 года. Также просил взыскать с ответчика государственную пошлину, оплаченную при подаче данного искового заявления.

Истец в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался. В представленном суду письменном отзыве исковые требования не признал указав, что у истца отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица – конкурсный управляющий ООО «Силен» Митюнин В.Я. в судебное заседание не явился, в представленном суду письменном отзыве указала, что до сегодняшнего дня бывший директор ООО «Силен» не передал конкурсному управляющему бухгалтерскую и иную документацию. Таким образом, конкурсный управляющий не может не подтвердить, не опровергнуть факт трудовых отношений истца в указанный период. Первичная кадровая документация, а также отчетность ООО «Силен» у конкурсного управляющего отсутствует.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дел, суд приходит к следующему.

29.06.2020 Глазистов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в УПФ за досрочным назначением ему страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика от 03.07.2020 № 763 в назначении пенсии ему было отказано.

Основанием отказа послужило отсутствие требуемого специального стажа работы, при этом, комиссия не включила в специальный стаж в том числе периоды работы: с 24.11.2011 по 31.12.2011 (00-01-08), с 01.01.2018 по 28.09.2018 (00-08-28) - в качестве <данные изъяты> ООО «Силен» (по трудовой книжке, ответа УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска). При этом, в решении ответчика указано, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страхователем ООО «Силен» (peг. № в ПФР 083-024-063447) представлены сведения о стаже за период с 24.11.2011 по 31.12.2011 общими условиями (без указания кода особых условий труда), период работы с 01.01.2018 по 28.09.2018 отсутствует на лицевом счете. Согласно ответа на запрос от 11.03.2020 №ИС-09-932 следует, что решением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.10.2019г. по делу №А/72-11126/2017 в отношении ООО «Силен» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим направлен запрос бывшему руководителю ООО «Силен» о передаче документов, в том числе по сотрудникам предприятия, ответ не поступил. Конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд с заявлением об истребовании вышеуказанных документов, однако определение Арбитражного суда ответчиком не исполнено, соответственно сведения на Глазистова А.Н. конкурный управляющий представить не имеет возможности. 03.06.2019 Управлением было направлено исковое заявление в Ленинский районный суд г. Ульяновска обязать ООО «Силен» представить сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год и решением от 01.07.2019г. суд обязал ООО «Силен» представить в УПФР сведения, судебный акт вступил в законную силу 24.09.2019, исполнительный лист выдан 24.09.2019. Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год не представлены.

По расчетам ответчика специальный стаж истца составляет 05 лет 06 месяцев 26 дней (требуемый специальный стаж в 58 лет – 06 лет 03 месяца), страховой стаж 34 года 11 месяцев 08 дней (требуемый страховой стаж – 25 лет), требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 (в 2020 г.). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам с уменьшением возраста в следующем порядке:

при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет 00 мес. - в 56 лет,

при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 мес. - в 57 лет,

при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 мес. - в 58 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются:

-    Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список №2 от 26.01.1991);

-    Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 22.08.1956).

Для учета периодов выполнения работ с вредными и особо тяжелыми условиями труда и тяжелыми условиями труда, имевших место до 1 января 1992г., согласно Постановлению № 665 (подпункт «б» пункта 1, подпункт «а» пункта 3) может применяться Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, с исчислением этих периодов с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. № 590 (далее - Положение №590 от 03.08.1972г).

В этом случае Список №2, утвержденный в 1991 году, для учета периодов работы, имевших место до 1 января 1992 года, не применяется.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, под постоянной непосредственной занятостью понимается выполнение лицом работы, предусмотренной Списком в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Аналогичная норма содержится и в п. 2 Разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2, утвержденных приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235.

Согласно пп. «б» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 21.05.2020), периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 43 указанного Постановления, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что Глазистов А.Н. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 12.01.2000.

Вместе с тем, в спорные период работы истца в ООО «Силен» работодатель представил сведения за период работы с 24.11.2011 по 31.12.2011 с общими условиями (без указания кода особых условий труда), период работы с 01.01.2018 по 28.09.2018 вовсе отсутствует на лицевом счете.

При этом, факт постоянной занятости истца в спорный период в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, а именно, в качестве <данные изъяты>, допустимыми и относимыми доказательствами не подтвержден.

Поскольку записи в трудовой книжке истца о спорных периодах его работы в должности <данные изъяты> не отражают его полной занятости, а первичные документы работодателя суду представлены не были, оснований для включения данных периодов в специальный стаж не имеется.

Не является допустимым доказательством льготного характера работы и выданная работодателем льготно-уточняющая справка, так как первичная документация, на основании которой она выдана, отсутствует.

Учитывая, что без включения спорных периодов работы специальный стаж истца оставляет менее требуемого, оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии не имеется.

Таким образом, в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░.