Решение по делу № 2-83/2015 ~ M-46/2015 от 29.01.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Адамовка 04 февраля 2015 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе :

председательствующего судьи Бобылевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Назымок О.В.,

с участием заместителя прокурора Адамовского района Сейткалиевой Р.К.,

представителей заявителя Исмагамбетова Ж.М., Хайрулиновой Ж.Н.,

судебного пристава-исполнителя Хотлубей Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации МО Аниховский сельсовет Адамовского района об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Адамовского РОСП Хотлубей Т.А. о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ и освобождении администрации МО Аниховский сельсовет Адамовского района от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО Аниховский сельсовет обратилась в суд с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Адамовского РОСП Хотлубей Т.А. о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и освобождении администрации МО Аниховский сельсовет от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации МО Аниховский сельсовет по предмету исполнения – обязанию в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке на учет водопроводов, расположенных на территории <адрес> и <адрес>.

В обоснование заявления указала, что решением Адамовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования прокурора Адамовского района в интересах неопределенного круга лиц и на администрацию МО Аниховский сельсовет была возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Оренбургской области с заявлением о постановке на учет водопроводов, расположенных в <адрес> протяженностью 13 км., в <адрес> протяженностью 4 км. и в <адрес> протяженностью 3 км.

Постановление судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50000 рублей, было отправлено судебными приставами заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ и получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ. В данном постановлении установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией МО Аниховский сельсовет были предприняты все необходимые меры для исполнения решения суда. Сбор документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен процесс затратный, длительный и трудоемкий. Необходимо было подготовить технический план объектов для постановки на учет, провести техническую инвентаризацию, векторизацию геодезической съемки объектов. Для выполнения данных видов работ они обратились в ООО «Научно –производственную фирму «<данные изъяты>» и ДД.ММ.ГГГГ заключили с ней договор подряда. ДД.ММ.ГГГГ специализированной организацией были подготовлены технические планы объектов для постановки на учет, а также проведены технические инвентаризации, векторизации данных геодезических съемок. ДД.ММ.ГГГГ для оформления пакета документов на право собственности на сооружения, администрация заключила договор возмездного оказания услуг с ИП ФИО4 и ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные водопроводы были зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, поставлены на учет, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права.

В связи с тем, что в настоящее время водопроводы, находящиеся на территории МО Аниховский сельсовет зарегистрированы, а в администрации МО Аниховский сельсовет в связи с тяжелым финансовым положением не предусмотрено и нет денежных средств для уплаты исполнительского сбора, заявитель просит постановление о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ отменить и освободить администрацию МО Аниховский сельсовет от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

В судебном заседании представители администрации МО Аниховский сельсовет Исмагамбетов Ж.М. и Хайрулинова Ж.Н., заявление поддержали, просили его удовлетворить по изложенным в нем основаниям и обстоятельствам, уточнив при этом, что они просят отменить постановление судебного пристава-исполнителя Адамовского РОСП Хотлубей Т.А. о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ и освободить администрацию МО Аниховский сельсовет от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, а не 50000 рублей, как указано в заявлении. Также подтвердили факт получения ДД.ММ.ГГГГ копии постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав - исполнитель Адамовского РОСП Хотлубей Т.А. с заявлением не согласилась. Пояснила, что в Адамовском РОСП находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа Адамовского районного суда об обязании администрации МО Аниховский сельсовет обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о постановке на учет водопроводов, расположенных на территории <адрес> и <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства должником получено ДД.ММ.ГГГГ В срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику были разъяснены последствия неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа. Должник предупрежден о том, что с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 10000 рублей. Постановление о взыскании сбора было вынесено ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. по истечению срока для добровольного исполнения. С заявлением об отсрочке, рассрочке исполнения решения суда должник в суд не обращался. Решение суда должником было исполнено лишь ДД.ММ.ГГГГ., этой датой они обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о постановке на учет водопроводов и ДД.ММ.ГГГГ им были выданы свидетельства о государственной регистрации права на данные объекты. Полагает, что постановление о взыскании исполнительского сбора соответствует требованиям, установленным ст.14 ФЗ « Об исполнительном производстве», поэтому в удовлетворении заявления администрации МО Аниховский сельсовет просит отказать. Дополнительно пояснила, что сумма исполнительского сбора в 50000 рублей в постановлении о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. была указана неправильно ввиду сбоя программы при распечатывании документа, правильной суммой исполнительского сбора является 10000 рублей, о чем должник уведомлен путем вручения ему ДД.ММ.ГГГГ постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. на указанную сумму.

Заместитель прокурора Адамовского района Сейткалиева Р.К. с заявлением не согласилась и просил в его удовлетворении администрации МО Аниховский сельсовет отказать.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО8, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., в судебное заседание, будучи надлежаще извещенной, не явилась, согласно заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица МУП ЖКХ « Заря», будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, возражений по заявлению не представил.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда его принудительное исполнение производится в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава исполнителя субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии со ст.122 Федерального закона « Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия ( бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий ( бездействия).

Согласно п. 11 ст. 30 Федерального закона N 229 от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.

При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (пункт 12 статьи 30 Закона).

В соответствии с п.п.1,2 ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, законодатель установил основания для вынесения (не вынесения) постановления о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Адамовским районным судом Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ г., судебным приставом-исполнителем Адамовского РОСП Хотлубей Т.А. в отношении должника - администрации МО Аниховский сельсовет возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения которого является обязание администрации МО Аниховский сельсовет обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о постановке на учет водопроводов в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Также заявитель предупрежден о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в установленный срок.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя Адамовского РОСП Хотлубей Т.А. о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ получена администрацией МО Аниховский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается электронным отслеживанием почтовых отправлений Почта России – заказного письма с уведомлением, направленного должнику ДД.ММ.ГГГГ. и имеющего при пересылке внутрироссийский почтовый идентификатор <данные изъяты>, что представителями администрации МО Аниховский сельсовет Исмагамбетовым Ж.М. и Хайрулиновой Ж.Н. не оспаривается.

Требования исполнительного документа администрацией МО Аниховский сельсовет были исполнены ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается расписками в получении от должника документов на регистрацию водопроводов, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Свидетельства о государственной регистрации права собственности на водопроводы получены ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Хотлубей Т.А. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с администрации МО Аниховский сельсовет исполнительского сбора в размере 10 000 рублей и в указанном постановлении должнику- администрации МО Аниховский сельсовет установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ

С данным постановлением не согласен заявитель, ссылаясь на то, что в настоящее время требования исполнительного документа исполнены, водопроводы, находящиеся на территории МО Аниховский сельсовет поставлены на учет, в связи с чем полагает, что оснований для взыскания исполнительского сбора с администрации МО Аниховский сельсовет у судебного пристава – исполнителя не имелось.

Учитывая положения ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу о том, что принятое судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора законно и обоснованно, так как администрация МО Аниховский сельсовет Оренбургской области добровольно в установленный срок не исполнила требования исполнительного документа, при этом заявителем не представлено доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Постановление о взыскании исполнительского сбора соответствует статьям 30, 105, 112 Закона N 229-ФЗ и не нарушает права и законные интересы заявителя в виде необоснованного возложения обязанности по уплате исполнительского сбора.

Меры, принимаемые судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства, являются мерами принудительного исполнения судебных актов (часть 1 статьи 1 Закона N 229-ФЗ).

Доводы заявителя о том, что в настоящее время требования исполнительного документы исполнены, суд находит несостоятельными, поскольку факт исполнения решения суда по исполнительному документу после истечения срока, установленного для добровольного исполнения указанного документа, не освобождает должника от уплаты исполнительского сбора, если просрочка исполнения допущена без уважительных причин, поскольку взыскание исполнительского сбора является санкцией за неисполнение указаний судебного пристава-исполнителя.

Указанные в заявлении должником обстоятельства не могут являться основанием для отмены постановления о взыскании исполнительского сбора.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о соответствии оспариваемого постановления, а также действий судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и не усматривает нарушение прав и законных интересов заявителя. Оснований для освобождения администрации МО Аниховский сельсовет от взыскания исполнительского сбора в размере 10000 рублей, суд не находит.

В связи с изложенным, в удовлетворении заявления администрации МО Аниховский сельсовет следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления администрации МО Аниховский сельсовет Адамовского района Оренбургской области об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Адамовского РОСП Хотлубей Т.А. о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ и освобождении администрации МО Аниховский сельсовет Адамовского района Оренбургской области от взыскания исполнительского сбора в размере 10000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через суд Адамовского района в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2015 г.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья:

Секретарь:

Согласовано к размещению. Судья:.