Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1189/2021 от 17.11.2021

Дело №12-1189/2021

УИД 36RS0004-01-2021-007790-44

РЕШЕНИЕ

22 декабря 2021 г.                                              г. Воронеж

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галкин К.А., рассмотрев жалобу представителя Департамента социальной защиты Воронежской области Поповой Э.В. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава МРОСП по ОИП Пацева А.А. по делу об административном правонарушении №548/21/36017-АП от 28.10.2021 г. о признании Департамента социальной защиты Воронежской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП,

    УСТАНОВИЛ:

    17.11.2021 г. в Ленинский районный суд г. Воронежа поступила жалоба представителя Департамента социальной защиты Воронежской области Поповой Э.В. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава МРОСП по ОИП Пацева А.А. по делу об административном правонарушении №548/21/36017-АП от 28.10.2021 г. о признании Департамента социальной защиты Воронежской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП.

    Представитель Департамента социальной защиты Воронежской области Попова Э.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить, обжалуемое постановление отменить, а производство по делу – прекратить.

    Начальник отделения – старший судебный пристав МРОСП по ОИП Пацев А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Ходатайств и возражений не поступило.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно чч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ указано, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, бремя доказывания вины Департамента социальной защиты Воронежской области возложено законом на орган административной юрисдикции.

            Часть 1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

При этом, согласно доводам жалобы и приложенным к ней документам, следует, что вина, как обязательный элемент состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, со стороны Департамента социальной защиты Воронежской области отсутствует, учитывая, что департамент является бюджетной организацией и ограничен как бюджетным финансированием, так и установленной административной процедурой по предоставлению жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Из приложенных к жалобе материалов следует, что департаментом принимались все возможные меры в пределах его полномочий и финансирования в рамках установленной законом процедуры по исполнению аналогичных решений судов.

В рамках подготовки к рассмотрению жалобы, на основании определения от 19.11.2021, из МРОСП по ОИП Воронежской области были истребованы материалы соответствующего дела об административном правонарушении, однако требования суда административным органом были проигнорированы, истребуемые материалы в суд не представлены. В судебное заседание административный орган явку своего представителя не обеспечил, материалы, подтверждающие обоснованность обжалуемого постановления, не представил.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие материалов, подтверждающих законность и обоснованность принятого органом административной юрисдикции решения, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава МРОСП по ОИП Пацева А.А. по делу об административном правонарушении №548/21/36017-АП от 28.10.2021 г. о признании Департамента социальной защиты Воронежской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП – отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Копию решения направить заинтересованным лицам.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья                                                                        К.А. Галкин