Судебный акт #1 () по делу № 33а-1295/2018 от 21.02.2018

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Бойкова О.Ф. Дело № 33а-1295/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 10 апреля 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Трифоновой Т.П. и Зуевой Н.В.,

при секретаре Щучкиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Салмина Валерия Александровича на решение Засвияжского районного суда
г. Ульяновска от 27 декабря 2017 года, по которому постановлено:

В удовлетворении административного искового заявления административному исковому заявлению Салмина Валерия Александровича к УФССП России по Ульяновской области, ФССП России о признании действий незаконными, взыскании денежных сумм – отказать.

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., пояснения Салмина В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя УФССП России по Ульяновской области Тимагина Д.А., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Салмин В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Ульяновской области о признании действий незаконными, взыскании денежных сумм.

Требования мотивировал тем, что Федеральной службой судебных приставов в рамках исполнительного производства была удержана в полном размере его пенсия за октябрь и ноябрь 2016 года. Впоследствии УФССП России по Ульяновской области в рамках этого же исполнительного производства была удержана в полном размере вся его пенсия за октябрь 2017 года. В результате этого он остался без средств к существованию. Общая сумма незаконно удержанных средств составила 33 069 руб. 37 коп.

Указанные действия УФССП России по Ульяновской области Салмин В.А. просил признать незаконными и возвратить ему незаконно удержанные средства в сумме 33 069 руб. 37 коп.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФССП России, заинтересованными лицами - начальник отдела - старший судебный пристав ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, Володин С.В., Алимушкин А.В., Сорокина А.В.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Салмин В.А. просит решение отменить как незаконное, немотивированное, противоречащее Конституции и законам РФ. Указывает на неправомерность удержания его пенсии в полном размере, поскольку взыскание может быть обращено только на 50% пенсии.

В возражениях на апелляционную жалобу Володин С.В. просит решение оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание не явились представитель ФССП России, Алимушкин А.В., Володин С.В., Сорокина А.В., старший судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги относится к мерам принудительного исполнения.

Из положений п. 4 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (ч. 1 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 24.10.2014 с Сорокиной А.В. и Салмина В.А. в солидарном порядке пользу Володина С.В. было взыскано 968 000 руб., в пользу Алимушкина А.В. - 3 045 000 руб.

На основании указанного решения суда были возбуждены два исполнительных производства (отдельно по каждому взыскателю), которые впоследствии были объединены в одно сводное исполнительное производство № 85619/15/73043-ИП, которое в настоящее время находится в производстве ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска.

В рамках первоначально возбужденных исполнительных производств постановлениями судебного пристава-исполнителя от 09.06.2016 (л.д. 68 т.2) и от 22.09.2016 (л.д. 129 т.1) обращено взыскание на пенсию должника в размере 50% ежемесячно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.09.2017 обращено взыскание на денежные средства Салмина В.А., находящиеся на двух расчетных счетах в ПАО «Сбербанк»: № *** и № ***. При этом в постановлении судебного пристава-исполнителя указано на необходимость банка сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнения постановления в части обращения взыскания на денежные средства при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание (л.д. 69 т.1).

Во исполнение указанного постановления судебного пристава-исполнителя 03.10.2017 с расчетного счета должника № *** были удержаны денежные средства в сумме 13 282 руб. 37 коп. (л.д. 86 т.1). Впоследствии платежными поручениями от 09 и 11 октября 2017 года удержанные с Салмина В.А. денежные средства были перечислены взыскателям Володину С.В. и Алимушкину А.В.

05.10.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя было отменено постановление об обращении взыскания на денежных средства должника, находящиеся на расчетном счете № *** (л.д. 72 т.1).

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконными действий УФССП России по Ульяновской области по списанию с его расчетного счета денежных средств ввиду пропуска истцом срока на обращение в суд.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичный срок для оспаривания действий судебного пристава-исполнителя предусмотрен ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Частью 8 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В данном случае о нарушении своих прав истец узнал из СМС-уведомления в день списания с его расчетного счета денежных средств – 03.10.2017, что не отрицалось им в ходе рассмотрения дела. Вместе с тем с иском в суд обратился 07.12.2017. Обращение Салмина В.А. с жалобами в ФССП России по Ульяновской области не является основанием для восстановления срока на обращение в суд, поскольку в данном судебном процессе требования предъявлены не к ФССП России, а к УФССП России по Ульяновской области.

Обоснованным является и вывод суда об отказе в удовлетворении требований истца к УФССП России по Ульяновской области о возврате ему денежных средств, удержанных с его расчетного счета за октябрь и ноябрь 2016 года, а также за октябрь 2017 года.

Списание денежных средств со счета истца в октябре и ноябре 2017 года судебными приставами-исполнителями УФССП России по Ульяновской области не производилось. Сводное исполнительное производство №59007/15/50035-СД о взыскании с Салмина В.А. денежных средств на общую сумму 2 666 027 руб. 37 коп. находилось на исполнении в Реутовском городском отделе судебных приставом УФССП России по Московской области.

Из сообщения начальника отдела по работе с обращениями граждан УФССП России по Московской области от 09.02.2017, направленного в адрес Салмина В.А., следует, что взыскание денежных средств за октябрь и ноябрь 2016г. производилось судебными приставами Реутовского городского отдела судебных приставов УФССП России по Московской области.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания указанных денежных средств с УФССП России по Ульяновской области по данному делу не имеется.

То обстоятельство, что постановлением директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава РФ от 20.12.2016 местом ведения сводного исполнительного производства в отношении Салмина В.А. был определен ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска, не может являться основанием для взыскания денежных средств с УФССП России по Ульяновской области.

Отсутствуют основания и для взыскания с УФССП России по Ульяновской области удержанных с расчетного счета истца денежных средств за октябрь 2017 года, поскольку в удовлетворении требований истца о признании незаконными действий УФССП России по Ульяновской области в этой части истцу отказано. Кроме того, удержанные с Салмина В.А. денежные средства были перечислены взыскателям в счет погашения задолженности Салмина В.А. по исполнительному производству.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 27 декабря
2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Салмина Валерия Александровича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: